изменения в ГК РФ

Законопроект о «цифровой экономике» внесли сегодня в Госдуму. Авторами проекта являются Председатель Госдумы В.В.Володин и председатель Комитета по государственному строительству и законодательству П.В.Крашенинников.

Документ вводит в Гражданский кодекс РФ несколько базовых положений, которые позволят регулировать рынок новых объектов экономических отношений («токены», «криптовалюта» и пр.). По мнению авторов проекта, новые нормы закона обеспечать правовые условия для совершения и исполнения сделок в цифровой среде («смарт-контракты», «самоисполняемые» сделки и др.) и предоставят защиту гражданам и юридическим лицам по таким сделкам.

В частности, законопроектом предлагается ввести понятие «цифровое право». Под «цифровым правом» предлагается понимать совокупность электронных данных (цифровой код, обозначение), которая удостоверяет права на такие объекты гражданских прав, как вещи, иное имущество, результаты работ, оказание услуг и исключительные права. Оборот «цифровых прав» осуществляется только посредством внесения записей в информационную систему.

Под определение «цифрового права» будет подпадать существующий на данный момент термин «токен».

Создание цифровых прав, сфера их использования и особенности оборота будут определяться отдельными законами, разрабатываемыми с участием Банка России, Минфина, Минэкономразвития, - сообщил Павел Крашенинников.

Законопроектом также предлагается ввести понятие «цифровые деньги» (в обиходе -  «криптовалюта») и закрепляется главное правило, что законным средством платежа они не являются.

Для описания того, как будет осуществляться оборот цифровых денег, правила о цифровых правах будут применяться к цифровым деньгам. Это означает, что в информационной системе должны существовать записи об обладателях цифровых денег, и с помощью записи должен фиксироваться  момент перехода цифровых денег от одного лица к другому.

Для облегчения совершения сделок с цифровыми правами изменения вносятся в форму сделок. В частности, предлагается установить, что выражение лицом своей воли с помощью электронных или других аналогичных технических средств будет приравнено к простой письменной форме сделки. Например, на странице в сети «Интернет», в информационной системе, в том числе в приложении на смартфоне, описаны условия для нажатия клавиши ОК, из которых вытекает, что такого нажатия достаточно для полноценного  волеизъявления.

Для целей исполнения сделок с цифровыми правами вводится правило, что факт совершенного компьютерной программой исполнения сделки не оспаривается. Это будет действовать во всех случаях, за исключением вмешательства в действие программы.

Так, после идентификации пользователей в системе дальнейшее их поведение подчиняется алгоритму компьютерной программы, организующей сеть. Лицо, «покупающее» тот или иной виртуальный объект (цифровое право), получит его автоматически при наступлении указанных в пользовательском соглашении обстоятельств.

Законопроектом также решается вопрос о легализации сбора и обработки значительных массивов обезличенной информации (в обиходе – «big data»).

Для этого в Гражданский кодекс вводится конструкция договора об оказании услуг по предоставлению информации и расширяется понятие базы данных - «совокупность данных и сведений». При этом закрепляется, что согласно интересам сторон сделки, договором может предусматриваться обязанность не совершать действия, в результате которых передаваемая информация может быть раскрыта третьим лицам, - сообщил Павел Крашенинников.

Предлагаемые законопроектом изменения не будут иметь обратной силы.

ЦБ РФ в своем письме № 06-52/9527 от 01.12.2014 напоминает, что Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ исключил с 1 сентября 2014 года из ГК РФ понятие типов акционерных обществ (открытые и закрытые) и ввел понятие публичных и непубличных акционерных обществ.

Вместе с тем, до приведения устава в соответствие с ГК РФ в редакции нового закона, открытые и закрытые акционерные общества сохраняют свое наименование и к ним применяются положения законодательства РФ в части, не противоречащие новым положениям ГК РФ.

Так, в частности, согласно новым нормам публичными являются акционерные общества, осуществлявшие публичное размещение акций (эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции) или акции (эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в акции) которых публично обращались на условиях, установленных законами о ценных бумагах, до вступления в силу Закона.

Вместе с тем, погашение до вступления в силу закона указанных ценных бумаг акционерного общества, в отношении которых имело место публичное (путем открытой подписки) размещение или публичное обращение, означает отсутствие у такого акционерного общества соответствующих признаков публичного акционерного общества.

Также не является самостоятельным основанием для признания акционерного общества публичным наличие проспекта ценных бумаг (проспекта эмиссии ценных бумаг) при отсутствии указанных в пункте 1 статьи 66.3 ГК РФ в редакции Закона признаков публичного акционерного общества.

Депутаты обсудили календарь рассмотрения Госдумой вопросов с 12 по 22 марта. Ожидается, что на шести пленарных заседаниях в марте будет рассмотрено 88 законопроектов.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, в частности, во втором чтении намечено рассмотреть поправки в Гражданский кодекс, законопроекты о федеральной контрактной системе, о Счетной палате, о профилактике немедицинского потребления наркотических средств, о противодействии торговле детьми и распространению детской порнографии, о карантине растений.

В первом чтении планируется обсудить законопроекты о расширении сферы применения закона о рассмотрении обращений граждан, изменения в закон о товарных биржах и биржевой торговле, законопроекты о безопасности бесхозяйных гидротехнических сооружений, о регулировании отношений по некоммерческому найму жилых помещений и о социальной поддержке граждан, пострадавших в период ВОВ.

Помимо того, на март запланирована ратификация соглашения об организации действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств - участников СНГ при получении информации о захвате воздушного судна.

Некоммерческая организация «Национальный платежный совет», которая создается при РСПП, в качестве одной из своих задачи считает внесение поправок в статью 855 ГК РФ, регламентирующую очередность списания денежных средств со счетов проблемных предприятий.

Напомним, в настоящее время при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных требований в первую очередь происходит списание денег на больничные и алименты. Во вторую очередь списываются зарплаты и выходные пособия. В третью - отчисления в ПФР и ФСС, в четвертую — платежи в бюджет и внебюджетные фонды. В пятую очередь производится списание по исполнительным документам, а уже в шестую — по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Банкиры же хотят установить принцип «первому по времени — предпочтение в праве», пишет РБК daily.Другими словами, при нехватке денег у компании деньги с ее счета будут списываться в порядке календарной очереди независимо от вида платежа и его получателя. Инициаторы поправок предлагают учитывать приоритетность требований кредиторов первой и второй очередей.

Госдума приняла во втором чтении законопроект “О внесении дополнения в статью 424 Гражданского кодекса Российской Федерации”, расширяющий полномочия органов местного самоуправления в области гражданских правоотношений.

Согласно законопроекту органам местного самоуправления предоставляются права по установлению и регулированию цен, тарифов, расценок и ставок, подлежащих уплате при исполнении договоров.

В пояснительной записке к документу отмечается, что условиях развития рыночной экономики, связанной со свободой экономической деятельности, недопустимостью произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, федеральное законодательство должно четко определять случаи, когда цены регулируются государственными органами и органами местного самоуправления. Предполагается, что основу такого регулирования и составит дополненная норма пункта 1 статьи 424 ГК РФ.