Материалы с тегом изъятие документов

Ни одна компания не застрахована от санкционированного изъятия документов. Главная опасность процедуры так называемой выемки заключается в ее внезапности. Однако знание закона и своевременно принятые меры, которые можно провести задолго до начала изъятия, позволят избежать нежелательных последствий для бизнеса и репутации компании.

Поправка в закон №144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" вводит новую процедуру изъятия экономических документов в ходе обысков. Об этом в ходе пресс-конференции "Модернизация законодательства  в экономической сфере" заявил уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

28 ноября Совет Федерации одобрил поправку в закон №144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", которая вносит серьезные изменения в процедуру изъятия документов в ходе обыска. Согласно новому варианту статьи 15, изымаемые документы или электронные носители информации должны быть скопированы, а сделанные копии - под протокол переданы лицу, у которого документы были изъяты. Если копирование в ходе обыска представляется невозможным, должностному лицу, изъявшему документы, дается на это срок, не превышающий пять дней.

Поправка устраняет (по крайней мере, в теории) очень большую проблему, когда изъятие документов в ходе обыска наносит серьезный ущерб организации, а то и вовсе парализует ее деятельность.

"Сейчас, как мы знаем, полицейские приходят, изымают документы, зачастую даже неправильно оформляют реестры изымаемой документации, - заметил омбудсмен Титов. - И никто никакой отвественности за это не несет. У меня буквально на днях появилось обращение предпринимателей с Сахалина, где уголовное дело было начато три года назад, все документы изъяты, и до сих пор никто ничего не вернул. И никаких ответов, даже, несмотря на ответные судебные действия".

Впрочем, даже в новом варианте закона говорится о том, что копирование документов или информации с изымаемых электронных носителей не допускается, если это может воспрепятствовать осуществлению оперативно-розыскной деятельности. А значит, автоматически проблема не снимается, и бизнесменам еще не раз предстоит судиться по этому вопросу.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 12 апреля 2010 г. по делу N А52-6074/2009 пояснил, что Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит норм, регулирующих порядок возврата изъятых в ходе проведения выемки подлинников документов. Не предусматривают такие сроки и иные нормативно-правовые акты.

ФАС отметил, что изъятые документы и предметы перечисляются и описываются в протоколе выемки либо в прилагаемых к нему описях с точным указанием наименования, количества и индивидуальных признаков предметов, а по возможности - стоимости предметов.

В тех случаях, когда для проведения контрольных мероприятий недостаточно выемки копий документов налогоплательщиков и у налоговых органов есть достаточные основания полагать, что подлинники документов будут уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены, должностное лицо налогового органа вправе изъять подлинные документы. При изъятии таких документов с них изготавливают копии, которые заверяются должностным лицом налогового органа и передаются лицу, у которого они изымаются.

При невозможности изготовить или передать изготовленные копии одновременно с изъятием документов налоговый орган передает их лицу, у которого документы были изъяты, в течение пяти дней после изъятия. Норм, регулирующих порядок и сроки возврата изъятых в ходе проведения выемки подлинников документов, не существует. Следовательно, документы подлежат возврату тогда, когда у инспекции имеется реальная возможность осуществить возврат.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 1 февраля 2010 г. по делу N А65-13280/2009 отклонил довод о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по изъятию и копированию финансовых документов должника, произведенных без надлежаще оформленных на то документов, то есть запросов.

ФАС указал, что судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки.

Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок.

При этом законом не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя предъявить письменный запрос о выдаче ксерокопий документов, когда такие документы уже обнаружены и ответственное лицо против снятия копий не возражает.

Генеральная прокуратура РФ поручила прокурорам субъектов Российской Федерации ужесточить контроль за соблюдением территориальными органами ФМС прав граждан при замене паспортов гражданина РФ, в том числе при достижении 20-летнего возраста и по иным основаниям.  

Особое внимание прокурорскими работниками будет уделено случаям истребования должностными лицами ФМС дополнительных документов при замене паспортов, а также организации проверок наличия у лиц гражданства России. 

В связи с этим прокурорам поручено самым жестким образом пресекать попытки незаконного изъятия паспортов и в случае необходимости привлекать виновных должностных лиц к ответственности, вплоть до освобождения от должности.