индивидуальный пенсионный капитал

Правительство не планирует размораживать пенсионные накопления. Об этом сообщил Антон Силуанов на проходящем в Санкт-Петербурге ПМЭФ-2018.

«Пенсионные накопления замораживали в части обязательных взносов на пенсионное страхование. Действительно мы не планируем возвращаться к этому институту», —  сказал первый вице-премьер.

Взамен будет введена добровольная система формирования пенсионных накоплений (ИПК). Модель разработана Минфином и ЦБ РФ.

Представление концепции состоялось еще в сентябре 2016 года, напоминает РБК. Ключевым элементом ИПК была автоподписка граждан на отчисления на пенсию, нарастающие с 1% до 6% с зарплаты в течение пяти лет. Работников предполагалось по умолчанию подключать к новой системе, если они не отказались в явной форме.

Против автоматической подписки граждан в ИПК выступил социальный блок правительства, настаивая на необходимости добровольного участия в новой системе. В результате внутри правительство концепция не было согласована и направлена на доработку. В сентябре 2017 года первый зампред ЦБ Сергей Швецов заявил, что Банк России решил отказаться от принципа автоподписки и выбрать модель авторегистрации участников в системе ИПК. По замыслу ЦБ, теперь работодатель будет предлагать сотрудникам добровольно подключаться к системе ИПК и начинать отчислять взносы в негосударственные пенсионные фонды на будущую пенсию. Минфин и ЦБ рассчитывали на запуск новой пенсионной модели в 2019 году, однако обсуждение её было перенесено.

Глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина сообщила о том, что концепция ИПК находится в «высокой степени готовности» и что её надо принимать.

«Это нужно для двух целей: для обеспечения достойных пенсий пенсионерам и для того, чтобы у нас были длинные деньги», — отметила председатель Центробанка.

Концепция индивидуального пенсионного капитала, которая обсуждается уже не первый год, предполагает частичное освобождение граждан от уплаты НДФЛ.

«Если человек зарабатывает, например, 15 тысяч рублей, и одну тысячу отчисляет в пенсионную систему, с нее НДФЛ взиматься не будет, а только с оставшихся 14 тысяч», - пояснил зампред ЦБ Сергей Швецов, выступая на «круглом столе» в Госдуме.

Он уточнил, что формировать накопительную часть пенсии можно, перечисляя и 1% от зарплаты. Если работодатель, скажем, ежегодно индексирует зарплату на 4%, то один мог бы идти в накопление, а рост зарплаты тогда составлял бы 3%, передает его слова «Российская газета».

Представители фракции ЛДПР внесли в Госдуму законопроект, предполагающий снижение индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для начисления страховой пенсии по старости.

 С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», согласно которому для приобретения права на страховую пенсию по старости введено новое условие — наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (баллов).

Если у гражданина заработная плата (чуть более 85 тысяч рублей в месяц) равна предельной облагаемой сумме (в 2018 году — 1 млн. 21 тыс. рублей в год), то он получит 10 коэффициентов (баллов) за год. Половина максимально облагаемой суммы — это 5 коэффициентов и так далее. Коэффициенты суммируются. Таким образом, граждане с невысокой заработной платой не могут заработать необходимое для назначения страховой пенсии по старости количество индивидуальных пенсионных коэффициентов, отмечается в пояснительной записке.

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации численность застрахованных лиц, которым было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, в 2016 году составила 8,3 тыс. чел., в 2017 году — 13,9 тыс. чел. По предварительной оценке в 2018 году общая численность лиц, которые могут получить отказ в назначении страховой пенсии по старости по указанным причинам, составит 45,5 тыс. человек.

Кому откажут в пенсии и почему

Законопроектом предполагается снижение индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для начисления страховой пенсии по старости в два раза. Т.е. вместо 30 баллов для назначения пенсии потребуется 15. Впрочем, вряд ли этот проект пройдет в Госдуме дальше первого чтения.

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предложил доработать инициативу ЦБ о введении «авторегистрации» в системе индивидуального пенсионного капитала (ИПК), назвав текущую концепцию «перекладыванием проблем на работодателя», пишет РБК.

«Нам эта идея пока не нравится, это очередное перекладывание затрат и проблем на работодателя. «Авторегистрацией» должна заниматься пенсионная система», — сказал РБК член правления РСПП Андрей Разбродин, добавив, что в РСПП готовят предложения по доработке новой инициативы ЦБ, которая вводит порядок «авторегистрации» граждан в системе ИПК.

Напомним, новая пенсионная реформа предполагает удержания из зарплат работников добровольных взносов в ПФР в размере до 6%. Ранее рассматривался вариант автоподписки на такие удержания. Однако недавно стало известно что ЦБ отказался от этой идеи в пользу авторегистрации. Это означает что работодатель будет предлагать сотруднику подключиться к системе ИПК, а работник в случае согласия должен будет подписать специальный документ.

 

 

Центробанк отказался от концепции автоподписки на индивидуальный пенсионный капитал (ИПК), сообщает пресс-служба АНПФ. Вместо этого предлагается перейти к концепции авторегистрации участников в системе, когда работодатель будет предлагать сотруднику подключиться к системе ИПК, а работник в случае согласия должен будет подписать специальный документ.

Между тем в Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) считают, что отказ от автоподписки усложнит перспективы внедрения ИПК за счет существенного снижения количества участников программы.

«Последние изменения в концепции ИПК, в том числе отказ от автоподписки, не обсуждались с рынком, – отмечает глава АНПФ Сергей Беляков. – Мы надеемся, что при дальнейшей доработке концепции ИПК Центробанк будет консультироваться с участниками отрасли, в первую очередь с представляющими их саморегулируемыми организациями».

Напомним, суть новой системы ИПК, которую планируется запустить в 2019 году, заключается в добровольном перечислении взносов в определенном процентном соотношении от своей зарплаты (до 6%).

Согласно результатам опроса, проведенного на нашем сайте, пока о готовности принять участие в такой добровольной уплате взносов на свою будущую пенсию заявили только 5% респондентов. 79% клерков не верят в то, что в будущем это принесет им какую-то выгоду, а 16% опрошенных ответили, что у них просто нет лишних денег, чтоб отчислять их на ИПК.

При подготовке бюджета на 2018–2020 годы правительство планирует «по умолчанию» использовать мораторий на передачу пенсионных накоплений в НПФ, сообщают «Известия» со ссылкой на свои источники в федеральных министерствах.

По словам источников, в 2017 году дискуссии по мораторию нет: запуск индивидуального пенсионного капитала, который может состояться уже в 2018 году, делает мораторий техническим решением. Таким образом, нынешнее продление моратория может стать последним, после чего накопительный элемент будет трансформирован в ИПК.

Напомним, мораторий на передачу пенсионных накоплений действует в России с 2014 года: 6%, начисляемые сверх зарплат работников, которые ранее шли в ВЭБ или НПФ, направляются в ПФР на выплаты сегодняшним пенсионерам.

Минфин и ЦБ подготовили и внесли в правительство концепцию ИПК, согласно которой граждане по умолчанию отчисляли бы от 1 до 6% зарплаты в НПФ. Минфин и ЦБ рассчитывают, что такая реформа накопительной пенсии сможет спасти ее от постоянных мораториев, а рынок — от неопределенности поступлений.

По словам замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрия Горлина, в последнее время «практически всем уже стало ясно, что накопительная пенсия в прежнем формате существовать не будет». При этом он отметил, что в ее исходном виде накопительная компонента была интересна прежде всего НПФ, которые получали гарантированный приток денег. При этом федеральный бюджет был вынужден компенсировать выпадающие доходы страховой пенсионной системы, предоставляя ей трансферт для финансирования текущих пенсий.

— Тот формат, когда платили работодатели, а эти выпадающие доходы для страховой пенсионной системы на самом деле компенсировались за счет трансферта федерального бюджета, в условиях ограниченности доходов федерального бюджета дальше существовать не мог, — отметил он.

Между тем в Минфине сообщили, что решение о моратории принято до 2019 года включительно, при этом «решений о продлении указанного порядка на 2020 год правительство РФ не принимало».

Ассоциация негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) выступила против включения положения об автоподписке на формирование индивидуального пенсионного капитала в трудовой договор, передает RNS.

Согласно разработанному Минфином и ЦБ законопроекту граждане подключаются к системе ИПК автоматически. Вступление в пенсионный план ИПК производится «на основании принятия работником условия публичного предложения (оферты) на участие в пенсионном плане ИПК, включения положения об уплате взносов в трудовой договор и (или) в силу прямого указания в законе».

В АНПФ отмечают, что подключение в ИПК через подписание дополнений к трудовому договору снижает количество потенциальных участников даже на начальном этапе с 10 млн человек (при варианте с автоподпиской в силу закона) до 100 тыс. человек. Сумма поступающих средств в пенсионную систему сокращается с 20–30 млрд руб. до 1–2 млрд руб.

В ассоциации предлагают остановиться на автоматическом подключении к ИПК «в силу прямого указания в законе».

Механизм использования трудового договора приведет к давлению на работников со стороны работодателя, полагают в АНПФ. Кроме того, в АНПФ назвали нереалистичным включение положения об уплате взносов в ИПК во все действующие трудовые договоры работников в момент запуска новой пенсионной системы.

Согласно доработанной концепции индивидуального пенсионного капитала (ИПК), положение об автоподписке предполагается включить в трудовой договор, рассказал замглавы Минфина Алексей Моисеев в кулуарах инвестфорума «Ренессанс капитала».

Моисеев сообщил, что итоговая концепция ИПК будет внесена в правительство на следующей неделе, передает RNS.

«В концепции будут изложены все варианты по спорному вопросу об автоподписке. У нас есть план "б", как реализовать автоподписку, при этом медленнее, чем нам бы этого хотелось», — сказал Моисеев.

Пункт об автоподписке будет включен в трудовой договор, при этом гражданин сможет отказаться от вступления в ИПК.

«При каждом изменении трудового договора в силу закона вводится обязанность включить туда положение по автоподписке на ИПК. Если гражданин не изъявил письменного желания, чтобы этого там не было», — объяснил Моисеев. «Эта идея встраивается хорошо, но она потребует внесения изменений в Трудовой кодекс, что само по себе несколько сложная история», — добавил он.

Замминистра подтвердил намерение запустить новую пенсионную систему с 2019 года.

Напомним, реформа предполагает формирование гражданами добровольных пенсионных накоплений: в первый год в размере 0% от зарплаты, затем 1% и так далее до 6%. От этой системы можно будет отписаться, а также приостановить свое участие на срок до пяти лет.

Сегодня на нашем сайте завершился опрос на тему очередной пенсионной реформы, подразумевающей добровольные взносы граждан в систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Взносы планируется установить в размере до 6% от ФОТ. Причем Минфин настаивает на автоподписке, а Минтруда выступает против, поясняя, что автоподписка – это квазидобровольная система.

А что думают сами граждане? Готовы ли они отдавать свои кровные в систему ИПК?

Как показали результаты опроса (а в нем приняло участие более 3 тыс. человек), только 5% наших сограждан готовы добровольно подписаться на взносы.

95% россиян пока не намерены отдавать свои деньги в систему ИПК. 16% опрошенных ответили, что им просто нечего отложить на будущую пенсию, нет лишних денег. 79% опрошенных не собираются подписываться на эту систему, так как попросту не верят в то, что это принесет какую-то выгоду.

Минфин и Центробанк выходят на финишную прямую в задуманной реформе накопительной пенсии. В ближайшее время концепцию ИПК начнет обсуждать правительство. И хотя в целом законопроект уже сформулирован, рынок не оставляет попыток улучшить документ. Одной из последних стала идея НАПФ реанимировать софинансирование накопительной пенсии.

По оценкам организации, бюджету это обойдется в 26 млрд рублей — это при добровольном отчислении 6% от зарплаты 2 млн работников. По задумке НАПФ правительство на эти 6% отчисленных средств могло бы добавить свои 3%. Расчет сделан на то, что, увидев участие государства рублем, население активнее начнет участвовать в ИПК.

По оценкам НАПФ, за 20 лет участия в ИПК накопления на счетах участников программы составят 1 трлн 548 млрд рублей. При этом средняя пенсия у них вырастет не менее чем на 25% (или на 6,45 тыс. рублей), а коэффициент замещения достигнет 55,8%.

В Банке России сообщили, что приветствуют любые инициативы, направленные на повышение привлекательности ИПК.

— Однако их практическое применение будет зависеть от возможностей бюджета, этот вопрос находится в компетенции Минфина, — ответили в пресс-службе регулятора.

В свою очередь, источник «Известий», близкий к финансово-экономическому блоку правительства, сообщил, что обсуждение этой идеи возможно.

— Идея интересная, — сказал он. — Минфин сейчас предполагает несколько иную систему мотивации, привязанную прежде всего к вычетам по НДФЛ. Также необходимо мотивировать компании участвовать в системе, например, через льготы по прибыли.

Софинансирование лучше, чем льгота по прибыли, оценивает, в свою очередь, чиновник социально-экономического блока.

— Идея с льготой по прибыли вообще непонятна: вроде бы система должна работать для людей, и непонятно, почему бизнес за счет личных отчислений граждан должен получать льготу по налогу на прибыль, — недоумевает он.

Напомним, на нашем сайте проводится опрос на тему готовящейся пенсионной реформы. Приглашаем вас принять в нем участие.

Будете ли вы добровольно платить взносы на формирование будущей пенсии в рамках новой системы ИПК?

Законопроект об индивидуальном пенсионном капитале (ИПК), который предлагается Минфином и Центробанком в качестве альтернативы накопительной пенсии, до конца недели будет внесен в правительство с принципиальными возражениями Минтруда. Об этом «Известиям» рассказали два источника, знакомых с итогами совещания по этому вопросу. В ведомстве Максима Топилина настаивают, что ИПК должен работать без автоподписки, чтобы до 6% зарплаты каждого работника по умолчанию не уходило в фонды.

Вопрос автоподписки — ключевой в этой реформе, и уступать здесь никто не намерен. Минфин и ЦБ настаивают, что без этого механизма ИПК не будет достаточно эффективен, в свою очередь, соцблок настаивает, что накопительная пенсия должна быть исключительно добровольной, а автоподписка — это квазидобровольная система.

По мнению замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрия Горлина, система ИПК потенциально могла бы заинтересовать прежде всего людей с доходами существенно выше среднего. Однако такой категории работников в принципе сегодня и так ничего не мешает копить на пенсию из собственной зарплаты через любые доступные финансовые инструменты, например депозиты в надежных банках. Поэтому желание Минфина и ЦБ «мягко принудить» граждан участвовать в этой системе через автоподписку говорит о сомнениях ведомств в привлекательности предлагаемой ими модели.

— Если бы предлагаемый Минфином и ЦБ пенсионный продукт действительно был интересен гражданам, то не нужно было бы делать автоподписку. Люди, которые имеют возможность откладывать часть зарплаты на пенсию, стали бы это делать добровольно, — отметил Юрий Горлин.

Напомним, в настоящее время на нашем сайте проводится опрос на тему ИПК. Приглашаем вас принять в нем участие.

Будете ли вы добровольно платить взносы на формирование будущей пенсии в рамках новой системы ИПК?

С 2019 года в России должна стартовать система индивидуального пенсионного капитала, суть которой заключается в добровольном перечислении взносов в определенном процентном соотношении от своей зарплаты (до 6%). Новая система будет основана на автоподписке. Чтобы не платить взносы, необходимо будет заявить об этом.

Готовы ли россияне принять участие в системе ИПК? Клерк.ру решил провести опрос на эту тему. Приглашаем вас принять в нем участие.

Будете ли вы добровольно платить взносы на формирование будущей пенсии в рамках новой системы ИПК?
Обязательно буду, потому что о будущей пенсии надо заботиться заранее
 
5.3%
179 голосов
 
Не буду, потому что у меня нет лишних денег на отчисление в ИПК
 
16.2%
548 голосов
 
Не буду, потому что не верю в то, что это принесет какую-то выгоду
 
78.6%
2666 голосов
 
 

Минфин и ЦБ завершают работу над юридическим оформлением автоматической подписки на добровольные пенсионные накопления, сообщил журналистам замминистра финансов Алексей Моисеев в кулуарах Российского банковского форума.

«Самая юридически тяжелая история, конечно, как была так и остается, — автоподписка. Мы продолжаем над этим работать. Я, честно говоря, уже вижу свет в конце тоннеля, с точки зрения юридической техники, но пока конкретной юридической формулировки озвучить не могу, потому что мы, может быть, еще будем ее дорабатывать», — цитирует RNS слова Моисеева.

Напомним, планируется, что новая модель «индивидуального пенсионного капитала» должна заработать с 2019 года. В ней сохранится тариф страховых взносов в размере 22%, но сверх того будет действовать автоматическая подписка на отчисления с зарплат граждан — 0% в первый год, 1% через год, 2% через два года и так далее до 6%. От этой системы можно будет отписаться, а также приостановить свое участие на срок до пяти лет. Средства подписанных граждан будут направляться в НПФ.

Льготы по НДФЛ недостаточно для того, чтобы граждане начали копить себе на пенсию. Мотивировать их могло бы государственное софинансирование: на 6% отчисленных с зарплаты денег на будущую пенсию из бюджета могло бы начисляться еще 2–3% из бюджета. С таким предложением выступают в Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАФП), рассказал «Известиям» ее президент Константин Угрюмов.

— Допустим, в прежние годы я сформировал 200 тыс. накоплений, а у меня их заморозили. И теперь я десять раз подумаю, доверять ли. А вот если мне скажут: если ты внесешь 6%, то я тебе половину твоих рублей добавлю из государственных денег, из бюджета, то это может убедить принять участие в программе, — пояснил он суть идеи.

По оценке Константина Угрюмова, бюджету это обойдется в «десятки миллиардов рублей», поскольку обычно интерес людей на первых порах к любым новшествам сдержанный.

— Должно пройти минимум два-три года, чтобы люди поняли и поверили, что государство на их 6% будет добавлять свои 3%. Думаю, люди с удовольствием это воспримут. Более того, это будет расплатой за изъятие предыдущих денег, — убежден он.

На суммы взносов в индивидуальный пенсионный капитал (ИПК) свыше 6% с зарплаты работников не будут распространяться налоговые льготы, рассказал заместитель министра финансов Алексей Моисеев в ходе Пенсионного конгресса.

«Мы предполагаем, что только базовый взнос, который будет составлять только 6% от зарплаты гражданина, будут подвергнуты налоговому стимулированию. Налоговое стимулирование на данном этапе, как предполагается, состоит из двух частей: первая часть — это вычет НДФЛ классический, вторая — это отнесение этих 6% или любого другого (размера взносов. — RNS) в пределах 6%, который гражданин платит в ИПК на себестоимость с повышающим коэффициентом, то есть примерно так сейчас реализованы расходы на IT», — сказал Моисеев.

Он отметил, что коэффициент может быть на уровне 1,06, передает RNS.

«Коэффициент предполагается пока 1,06, есть точка зрения, что это мало, но посмотрим», — отметил Моисеев.

Он добавил, что Минфин принял позицию социального блока и отказался от идеи льгот для работодателей при выплате социальных взносов за участников ИПК.

Минфин и ЦБ разработали новую модель «индивидуального пенсионного капитала», которая должна заработать с 2019 года.

Предполагается, что в новой добровольной накопительной системе сохранится тариф страховых взносов в размере 22%, но сверх того будет действовать «автоматическая» подписка на отчисления с зарплат граждан — 0% в первый год, 1% через год, 2% через два года и так далее до 6%. От этой системы можно будет отписаться, а также приостановить свое участие на срок до пяти лет. Средства подписанных граждан будут направляться в негосударственные пенсионные фонды.