иностранные работники

Подписано Постановление Правительства РФ №1365 от 14.11.2018 об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников в отдельных видах экономической деятельности

В некоторых сферах экономической деятельности на 2019 год сохранена установленная на 2018 год допустимая доля иностранных работников.

В сферах деятельности прочего сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта допустимая доля снижена с 28% до 26% общей численности работников.

На 2019 год сохранена установленная на 2018 год допустимая доля в сфере выращивания овощей в размере 50% общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами. Эта норма не распространяется на территории Приморского края и Астраханской области.

Принятые решения нужны для регулирования привлечения иностранной рабочей силы в отдельные виды экономической деятельности с учётом региональных особенностей рынка труда и необходимости трудоустройства граждан России в приоритетном порядке.

Кроме того, опубликовано Распоряжение Правительства от 15.11.2018 №2496-р, которым на 2019 год устанавливается квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства 83480 разрешений на временное проживание в России – на 6880 разрешений меньше, чем в 2018 году.

 

Минтруд подготовил проект постановления Правительства РФ ‎«Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2019 год». Соответствующий документ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Потребность на следующий год определена на основании предложений исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и сформирована с учетом сложившегося положения на рынке труда, демографической ситуации, принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов, возможностей обустройства иностранных граждан, сообщает пресс-служба Минтруда.

Основными причинами привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию являются:

  • реализация инвестиционных проектов с участием иностранного капитала;
  • применение импортного технологического оборудования, нуждающегося в установке, наладке и обслуживании квалифицированными иностранными специалистами;
  • использование современных технологий в строительстве, соблюдение качества и сроков выполнения строительных работ;
  • отсутствие кадров необходимой квалификации на территории субъекта РФ.
Предлагается определить потребность на 2019 год в размере 144 583 человека.

Распределение определенной на 2019 год потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, по приоритетным профессионально-квалификационным группам:

Профессионально-квалификационная группа

Количество (человек)

Руководители учреждений, организаций и предприятий и их структурных подразделений (служб)

7357

Специалисты в области естественных и инженерных наук

3405

Специалисты среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности

2701

Средний персонал в области финансово - экономической, административной и социальной деятельности

4365

Работники сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности

4144

Продавцы, демонстраторы товаров, натурщики и демонстраторы одежды

1253

Квалифицированные работники товарного сельскохозяйственного производства, лесного и охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства, имеющие рыночную ориентацию

6065

Рабочие, занятые на горных, горно-капитальных и на строительно - монтажных и ремонтно - строительных работах

52075

Рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности

16090

Другие профессии квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий

20545

Операторы, аппаратчики и машинисты промышленных установок

2980

Операторы, аппаратчики, машинисты и слесари - сборщики стационарного оборудования

9507

Водители и машинисты подвижного оборудования

3847

Неквалифицированные рабочие, общие для всех отраслей экономики

3147

Иные профессионально-квалификационные группы

7102

 

Минтрудом проведена работа по актуализации перечня профессий иностранных граждан - квалифицированных специалистов, на которых квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в РФ на основании визы, разрешений на работу не распространяются.

В перечень будут внесены изменения. Соответствующий проект подготовлен Минтрудом и размещен на федеральном портале проектов НПА.

На основании предложений органов исполнительной власти субъектов РФ, учитывая наличие на рынке труда соответствующих специалистов, злоупотреблений со стороны работодателей и деятельность по защите национального рынка, из Перечня исключены следующие профессии: инженер по качеству, менеджер (в общественном питании и гостиничном обслуживании), метрдотель (администратор торгового зала), переводчик технической литературы, шеф-повар.

Вместе с тем, с учетом острой нехватки квалифицированных кадров в связи с неизбежным развитием и модернизацией предприятий легкой промышленности путем закупки современного иностранного оборудования и наращивания темпов производства в Перечень включены: механик швейного, раскройного оборудования; слесарь-ремонтник швейного, раскройного оборудования; оператор цифровых раскройных систем; оператор цифрового швейного оборудования, швейного специального автоматического оборудования; оператор складского учёта (номенклатуры материалов) в системе идентификации штрих-кодового обозначения.

На основании предложений, полученных от компаний топливно-энергетического комплекса, Минэнерго предложено включить в Перечень следующие профессии: мастер по ремонту технологического оборудования; оператор технологических установок; слесарь по ремонту технологических установок; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования; инженер по релейной защите и автоматике; инженер по испытаниям и измерениям; инженер-программист; инженер по расчету режимов; диспетчер.

По результатам мониторинга потребности ключевых отраслей экономики ДФО до 2025 года, проведенного в 2018 году, Минвостокразвития предложено включить в Перечень следующие профессии: технолог производства машин и оборудования, машинист на открытых горных работах.

Кроме того, с учетом проведенного Рострудом анализа профессий (специальностей, должностей), по которым размещено большое количество вакансий, но при этом отсутствуют безработные граждане, имеющие необходимые требования для трудоустройства в Перечень включены: врач-детский хирург, врач-оториноларинголог, врач-фтизиатр.

Миграционная политика страдает несистемностью, вследствие чего бизнес испытывает трудности на всех этапах взаимодействия с иностранными гражданами, отметил бизнес-омбудсмен Томской области Валерий Падерин, выступая на заседании Координационного совета уполномоченных по правам человека в субъектах Сибирского Федерального округа.

«Иностранные граждане являются серьезным подспорьем для малого и микробизнеса, позволяющим в условиях конкуренции снижать стоимость товаров и услуг за счет более низкой стоимости труда», — говорит Валерий Падерин. — «Однако при нынешней миграционной политике привлечение иностранной рабочей силы несет немало рисков для предпринимателей».

Омбудсмен отметил, что подготовленные изменения в законодательстве делают иностранную рабочую силу вовсе непривлекательной для бизнеса. Речь идет об обязанности работодателя принимать меры, чтобы приглашенный иностранный работник соблюдал цель въезда в РФ, вовремя покинул страну по истечению срока пребывания, которые в большинстве случаев невозможно обеспечить силами предпринимателя, и штрафы до полумиллиона рублей за невыполнение, сообщает пресс-служба бизнес-защитника.

Для того чтобы способствовать привлечению в экономику страны квалифицированных кадров и обеспечивать потребности российского рынка труда в дополнительной рабочей силе, миграционная политика должна быть более взвешенной, подытожил Валерий Падерин.

Напомним, обязанность работодателя отслеживать выезд приглашенного им иностранного работника предусмотрена законопроектом №387044-7, который на днях прошел второе чтение.

Полмиллиона штрафа за иностранного работника – это по-русски!

Минтруд опубликовал проект будущего Постановления Правительства об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности.

Допустимая доля работников-иностранцев приведена в процентах от общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами.

Код по ОКВЭД2

Вид деятельности

Допустимая доля иностранных работников

Особенность

01.13.1

Выращивание овощей

50%

Кроме территорий Приморского края и Астраханской области

Раздел F

Строительство

80%

Кроме территорий Хабаровского края, Амурской области и г. Москвы

47.25.1

Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах

15%

 

47.26

Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах

15%

 

47.73

Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках)

0%

 

47.8

Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках

0%

 

47.99

Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков

0%

 

49.3

Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта

26%

 

49.41

Деятельность автомобильного грузового транспорта

26%

 

93.19

Деятельность в области спорта прочая

25%

 

Таким образом, проектом предлагается сохранить установленную на текущий год допустимую долю иностранных работников в некоторых сферах экономической деятельности, за исключением строительства, деятельности прочего сухопутного пассажирского транспорта и деятельности автомобильного грузового транспорта.

Так, в настоящее время ограничений на привлечение иностранных работников в сфере строительства нет. На следующий год предлагается установить предел в 80%.

Хозяйствующим субъектам до 1 января 2019 необходимо привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства РФ.

Минздрав разрешил выдавать больничные листы временно пребывающим в России иностранцам. Поправки в Порядок выдачи листов нетрудоспособности внесены Приказом от 28.11.2017 № 953н, который вступил в силу 10 апреля 2018 года.

Напомним, что ранее иностранные граждане могли получить лист временной нетрудоспособности только при условии проживания в России. Временно пребывающим иностранцам больничный не выдавался, а соответственно и пособие по нетрудоспособности не выплачивалось.

Теперь медицинские учреждения смогут выдавать больничные иностранцам, пребывающим в России короткий срок. А вот с выплатой пособия дело обстоит сложнее. Дни временной нетрудоспособности иностранному сотруднику работодатель сможет материально компенсировать только после 6 месяцев перечисления за него страховых взносов, о чем свидетельствует статья 2 Федерального закона №255-ФЗ.

 «Принятые Минздравом изменения однозначно направлены на улучшение положения иностранных граждан. Но не все так гладко, как кажется на первый взгляд. Правки коснулись лишь условий выдачи больничных листов, а порядок оплаты по ним не изменился. Складывается такая ситуация: лист нетрудоспособности в больнице выдадут, сотрудник принесет его на работу как подтверждение своего отсутствия, но оплату за дни больничного он может не получить», - комментирует Елена Рыбникова, руководитель отдела внутреннего аудита, экспертизы и методологии Интеркомп.

Напомним, эти же приказом Минздрава изменены правила выдачи больничных по уходу за детьми. Однако порядок их оплаты остался прежним.

Патент иностранному гражданину выдается (продлевается) на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.

По мнению ФНС, выраженному в письме № ГД-4-11/926@ от 22.01.2018, при уплате НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей в целях получения (продления) патента, срок действия которого относится к разным налоговым периодам, необходимо применять коэффициенты-дефляторы, установленные на дату совершения платежа.

Таким образом, если иностранным гражданином уплачен НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей с применением коэффициента-дефлятора, установленного на 2017 год, и территориальным органом МВД выдан (продлен) патент в установленном законодательством порядке до 1 января 2018 года и срок его действия истекает в 2018 году, то необходимости в перерасчете сумм фиксированных авансовых платежей с учетом коэффициента-дефлятора, установленного на 2018 год, не имеется.

Платежи по патенту для иностранных работников в 2018 году. Таблица с суммами по всем регионам

Более 453 тысяч трудовых патентов выдал столичный многофункциональный миграционный центр (ММЦ) в 2017 году.

«Объем поступлений за прошедший год составил 15,7 миллиарда рублей, это на 9% больше, чем в 2016 году», — рассказал министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Владимир Ефимов.

Миграционный центр открылся вблизи деревни Сахарово (ТиНАО) в 2015 году. Это единственная организация, которая оформляет и выдает трудовые патенты иностранцам. В ММЦ можно не только подать документы, но и пройти медицинское обследование и тестирование на знание русского языка и истории России, оформить полис добровольного медицинского страхования, перевести и заверить перевод паспорта.

Напомним, в 2018 году размер НДФЛ при оплате патента в Москве составляет 4500 рублей в месяц.

Стоимость патентов для иностранцев для всех регионов РФ можно найти в материале «Платежи по патенту для иностранных работников в 2018 году».

Глава Правительства подписал Постановление № 1479 от 06.12.2017, которое регламентирует потребность в привлечении иностранных работников, пребывающих в России на основании визы.

На основании предложений субъектов РФ определена потребность в привлечении иностранных работников в 2018 году – 140 423 человека, что составляет 79,3% от потребности, определённой на 2017 год.

Распределение потребности по приоритетным профессионально-квалификационным группам соответствует увеличению в целом на рынке труда спроса на квалифицированную рабочую силу: 94,8% потребности, определённой на 2018 год, составляют квалифицированные иностранные работники.

Кроме того, Постановление Правительства №1467 от 04.12.2017 устанавливает допустимую долю иностранных работников в отдельных видах экономической деятельности.

Так, снижена допустимая доля иностранных работников в сфере прочего сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта – с 30% до 28% общей численности работников.

На 2018 год сохранена установленная на 2017 год допустимая доля в сфере выращивания овощей в размере 50%. Эта норма не распространяется на хозяйствующие субъекты, действующие на территориях Ставропольского и Хабаровского краёв, Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Московской, Ростовской и Саратовской областей. Такое исключение обусловлено имеющейся в этих субъектах РФ потребностью в привлечении временных работников в период уборочных работ.

Принятые решения нужны для регулирования привлечения иностранной рабочей силы в отдельные виды экономической деятельности с учётом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан России.

Еще несколько субъектов России утвердили коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда. Причем единого мнения у законодателей нет - в каких-то регионах коэффициент повышают, а каких-то понижают, а где-то он остается на одном и том же уровне.

Повысили коэффициенты на 2018 год:

в Санкт-Петербурге - вместо 1,5403  станет 1,7299;

в Самарской области - вместо 1,592 станет 1,8;

в Рязанской области - вместо 1,94 станет 2,0;

в Кировской области - вместо 1,6 станет 1,67;

в Республике Коми - вместо 1,22 станет 1,89;

в Воронежской области - вместо 1,9 станет 1,96;

в Новосибирской области - вместо 1,67 станет 1,77;

в Тамбовской области - вместо 1,7714 станет 1,8288;

в Томской области - вместо 1,64305 станет 1,729933.


Понизили коэффициент в

Калужской области - вместо 2,0025 станет 1,9771

Остались коэффициенты в прежнем размере в Еврейской автономной области (2,12), в Курганской области (1,88) и в Омской области (1,487).

Напомним, что иностранные граждане, работающие на территории РФ на основании патента, платят НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. Установленная Налоговым кодексом сумма 1200 руб., умножается на федеральный коэффициент-дефлятор и региональный коэффициент, учитывающий особенности развития местного рынка труда. Коэффициент-дефлятор на 2018 год утвержден в размере 1,686.

Решение о новой стоимости патента на работу для иностранцев в Московской области было принято накануне в ходе заседания областной Думы.

Областной парламент принял закон «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Московской области, на 2018 год».

Напомним, коэффициент используется для расчёта НДФЛ, уплачиваемых иностранными гражданами при трудоустройстве. В соответствии с федеральным законодательством, с 1 января 2015 все иностранные граждане, которые прибыли в безвизовом порядке и желающие трудоустроиться в России, должны приобрести патент.

Новый региональный коэффициент составит 2,12335. С его повышением патент на работу в 2018 году обойдется иностранным гражданами в 4300 рублей.

Добавим, стоимость патента в Подмосковье не индексировалась с 2015 года и составляла до этого 4 000 рублей. 

Для сравнения - в Москве стоимость патента для иностранных работников составляет 4 500 рублей.