исполнительный документ

Роструду дадут полномочия принимать меры по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, придав ее актам статус исполнительного документа. Об этом заявила замминистра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова на координационном совещании руководителей правоохранительных органов РФ.

Замминистра отметила, что «задолженность по заработной плате за последние пять лет значительно снизилась, но вместе с тем дальнейшие темпы снижения остаются незначительными». Поэтому министерство разработало пакет законопроектов, направленных на обеспечение полноты и своевременности выплаты заработной платы.

«Предлагается наделить федеральную инспекцию труда полномочием принимать меры по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, придав ее актам статус исполнительного документа, – заявила Любовь Ельцова. – Соответствующий пакет законопроектов согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и проходит рассмотрение в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

Она добавила, что с целью информационного взаимодействия Рострудом заключены соглашения с Федеральной налоговой службой, Следственным комитетом, Пенсионным фондом России, ведется межведомственное взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами.

Для оперативного получения сведений о банковских счетах должника, необходимо обращаться в налоговый орган по месту его постановки на учет.

Работники Ставропольской МИФНС № 11 жалуются на то, что им приходится  перенаправлять запросы в другие налоговые органы, поскольку данная инспекция не уполномочена предоставлять данные о банковских счетах, она занимается только вопросами госрегистрации.

Налоговый орган по месту постановки на учет можно определить с помощью сервисов «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента» и «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа», размещённых на Интернет-сайте ФНС России в разделе «Электронные сервисы».

Направляя запрос, взыскатель должен подтвердить свои права на получение указанных сведений. Для этого необходимо предъявить в налоговый орган подлинник или заверенную копию исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению. Копия исполнительного может быть заверена нотариусом или судом, выдавшим взыскателю исполнительный лист.

Предложение Минюста разрешить судебным приставам прекращать искать должников-алиментщиков, если они не дали результата за год поисков, "в корне неверное" и не соответствует идее социальной и защитной роли государства, убеждена член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Елена Афанасьева.

Вчера, на портале проектов НПА появился проект закона разрешающий судебным приставам закрывать исполнительные производства об алиментах в случае, если год поисков должника не дал результатов.

"Эта постановка вопроса в корне неверная, я категорически против такой инициативы. Надеюсь, и мои коллеги не поддержат ее ", — заявила Афанасьева РИА Новости.

Как отметила сенатор, отказываясь защищать интересы одной из самых уязвимых категорий населения — матерей-одиночек — государство тем самым отказывается от своих функций социальных гарантий и правозащитных функций, что в корне противоречит конституции. Такое решение не только облегчает жизнь лицам, совершившим преступление, но и является "абсолютно негуманным" по отношению к детям, подчеркнула она.

"Меня поражает, что вводится ограничение по сроку давности розысков должника именно в отношении алиментов, тогда как по банковским кредитам должника могут искать вечно, буквально десятилетиями. Однако, в отличие от банков, у матерей-одиночек нет возможности обеспечивать розыск супруга", — заявила Афанасьева.

Однако по утверждениям пресс-службы вице-премьера Ольги Голодец, механизм, разработанный Минюстом, позволит детям-сиротам, родители которых пропали, но не признаны умершими, получить пенсию по потере кормильца. после того, как год прошел, а меры исчерпаны, законный представитель несовершеннолетнего обращается в суд, получает решение о признании родителей безвестно отсутствующими, что ведет к назначению пенсии по потере кормильца.

"Годовой срок надо рассматривать не сам по себе, а исключительно в увязке с формулировкой "все возможные меры по обнаружению места нахождения исчерпаны", - заявил представитель пресс-службы агентству РИА Новости.

Минюст России хочет разрешить судебным приставам закрывать исполнительные производства об алиментах в случае, если год поисков должника не дал результатов. Законопроект "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и часть первую статьи 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" опубликован на сайте проектов НПА.

В разработанном министерством законопроекте предлагается также внести изменения в порядок признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим: для этого суд должен направить запрос о гражданине судебному приставу-исполнителю, а не в органы внутренних дел.

"Законопроектом предусматривается возможность окончания исполнительного производства с требованиями об уплате алиментов в тех случаях, когда в течение одного года розыск должника оказался безрезультатным и все возможные меры по обнаружению его места нахождения исчерпаны", — сообщает Минюст в пояснительной записке.

Исполнительный документ в этом случае предлагается возвращать взыскателю и разъяснять ему право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим, пишет РИА Новости.

В министерстве разъяснили, что действующее законодательство не учитывает, что с 1 января 2012 года функции органов внутренних дел по розыску должников-граждан переданы Федеральной службе судебных приставов. В результате суды выносят решения об отказе в признании безвестно отсутствующим гражданина, являющегося должником, из-за того, что заявитель в органы внутренних дел с заявлением о розыске не обращался. При этом органы внутренних дел отказывают в приеме заявлений о розыске гражданина ввиду того, что он является должником, а розыск этой категории граждан осуществляется судебным приставом-исполнителем.

713 ФССП

В Госдуму внесен законопроект № 1157785-6, которым планируется увеличить размер суммы задолженности по исполнительному листу, при наличии которой гражданин не может покинуть пределы страны.

Так, если сейчас предел долга равен 10 тыс. рублей, то в случае принятия поправок сумма увеличится до 100 тыс. рублей. Авторы проекты считают, за время действия указанной нормы значительно были увеличены административные штрафы, в связи с этим порог в размере 10 тыс. не актуален.

Сенатор Константин Добрынин принял участие в заседании межведомственной рабочей группы по подготовке проекта Исполнительного кодекса Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, сенатор представляет верхнюю палату в Министерстве юстиции России.

«Работа предстоит большая, но пора ей заняться, ведь, впервые дискуссия о необходимости появления в нашем законодательстве Исполнительного кодекса возникла еще в 1990 году, мне кажется 25 лет достаточный срок для прекращения разговоров и создания кодификационного акта», - отметил сенатор по итогам мероприятия.

Госдума рассмотрит законопроект № 605506-6, направленный на совершенствование процедуры исполнения судебных актов.

Законопроект позволит установить возможность направления исполнительного документа в орган или должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в электронной форме.

Законопроект, предоставляя альтернативную возможность направления исполнительного документа, сохраняет право на предъявление исполнительного документа на бумажном носителе.

Направление исполнительного документа в электронной форме будет являться исключительной прерогативой суда. При этом направленный в электронной форме исполнительный документ, на бумажном носителе выдаваться не будет.

182 ФССП

В Управлении ФССП России по Москве окончено в связи с фактическим исполнением исполнительное производство в отношении Алексея Навального по взысканию с него уголовного штрафа в размере 500 тыс. руб., назначенного ему по делу «Кировлеса».

Пресс-служба ФССП России информирует, что об уплате штрафа адвокат Навального сообщал еще в конце прошлого года, однако в ФССП России квитанция об оплате была представлена только два дня назад.

Госдума намерена принять законопроект № 205779-6, уточняющий порядок оформления и выдачи исполнительных документов по гражданским делам.

Документом предусматриваются сроки подачи заявления в суд о выдаче дубликата исполнительного листа и судебного приказа, определяет круг лиц, имеющих право обратиться в суд с таким заявлением и сроки рассмотрения судом подобных заявлений.

ФАС Московского округа в Постановлении № А40-73548/12-79-716 от 25.03.2013 подтвердил, что при отсутствии информации о счетах должника пристав-исполнитель не вправе отказать в возбуждении исполнительного производства.

ФАС указал, что обращение взыскания на имущество должника, которое производится судебным приставом-исполнителем, может иметь место как в случаях отсутствия (недостаточности) денежных средств у должника, так и при отсутствии информации о его счетах.

Представление территориальными органами ПФР документов, подтверждающих невозможность бесспорного взыскания задолженности вследствие отсутствия у плательщика средств на счетах, а также вследствие отсутствия информации о счетах плательщика страховых взносов в банках, свидетельствует о соответствии постановления о взыскании задолженности за счет имущества плательщиков взносов критериям исполнительного документа.

В данном случае фондом доказаны обстоятельства невозможности бесспорного взыскания задолженности вследствие отсутствия у него информации о счетах плательщика страховых взносов в банках, а также отсутствия средств на известном фонду счете, и принятие надлежащих мер по выявлению их наличия, в то время как судебным приставом-исполнителем указанные обстоятельства не опровергнуты.

Отсутствие у фонда информации о счетах должника, а также отсутствие у должника средств на единственном известном фонду счете, позволяло ему направить в службу судебных приставов постановление о взыскании задолженности за счет имущества плательщика страховых взносов. У судебного пристава-исполнителя в данном случае отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства является неправомерным.

Завтра Госдума намерена принять во втором чтении законопроект № 111591-6, направленный на урегулирование вопросов, связанных с исполнением Федеральной службой судебных приставов постановлений судьи о назначении обязательных работ.

Уклонение лица от отбывания обязательных работ законопроектом предлагается отнести к основаниям для объявления такого лица в розыск. При этом розыск лиц, уклоняющихся от отбывания обязательных работ, будет осуществляться судебными приставами-исполнителями.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предлагается дополнить новой статьей “Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об отбывании обязательных работ”, регламентирующей порядок исполнения судебным приставом-исполнителем постановления судьи о назначении обязательных работ.

ФАС Поволжского округа в Постановлении № А12-4281/2011 от 10.01.2013 подтвердил, что оснований для возложения ответственности за неисполнение исполнительного документа на работника должника не имеется.

ФАС отметил, что за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен штраф.

За неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф.

Ответственность в виде судебного штрафа за неисполнение указанных в исполнительном листе действий устанавливается в отношении конкретного лица, на которое было возложено исполнение этих действий в исполнительном листе. На обязанность конкретного лица исполнить содержащиеся в судебном акте действия должно быть указано в самом судебном акте, в его резолютивной части, воспроизведенной в исполнительном листе.

В рассматриваемом случае сити-менеджер администрации муниципального района стороной в исполнительном производстве не является, поскольку согласно исполнительному листу, выданному по настоящему делу, должником является администрация муниципального района. Следовательно, оснований для привлечения сити-менеджера к ответственности не имеется.

Госдума рассмотрит поправки в статью 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, направленные на повышение эффективности исполнения принятых судебных решений.

Законопроект № 205779-6 регламентирует вопросы выдачи дубликатов исполнительных документов. Документом предусматриваются сроки подачи заявления в суд о выдаче дубликата, определяется круг лиц, имеющих право обратиться в суд с таким заявлением, сроки рассмотрения судом подобных заявлений.

Руководство Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области и Байкальского банка ОАО «Сбербанк России» заключили соглашение по организации электронного документооборота по вопросам взаимодействия в рамках исполнительного производства.

Пресс-служба УФССП России по Иркутской области сообщает, что ежедневно судебные приставы направляют сотни постановлений о розыске счетов, наложении или снятии ареста, обращении взыскания на денежные средства должников, находящиеся на расчетных счетах. С 30 июля 2012 года эта процедура переведена на электронный поток.

Теперь оба ведомства будут обмениваться корреспонденциями в электронном режиме, посредством использования специального программного обеспечения, оснащенного современными средствами защиты информации. Переход на электронный документооборот упрощает процедуру взаимного обмена информацией и позволяет оперативно решать поставленные перед службой задачи.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

ФССП России

Госдума рассмотрит поправки в Гражданский процессуальный кодекс РФ, предлагающие дополнить существующие нормы о выдаче исполнительных документов определением сроков, а также ввести регламент для заявления о выдаче исполнительных листов.

Согласно поправкам, исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу в срок не позднее пяти дней с момента подачи взыскателем заявления, за исключением случаев немедленного исполнения.

Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение постановления суда подается в письменной форме и должно быть подписано лицом, в пользу которого принято решение, или его представителем.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А32-4010/2011 от 13.02.2012 подтвердил, что указание в оспариваемом постановлении о возбуждении исполнительного производства требований, не предусмотренных исполнительным документом арбитражного суда, нарушают права должника.

ФАС отметил, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя или самостоятельно и устанавливает должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Следовательно, в постановлении судебного пристава о возбуждении исполнительного производства могут быть указаны только те требования, которые содержатся в исполнительном документе.