исчерпывающий перечень

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 24 мая 2010 г. по делу N А46-20419/2009 пояснил, что из буквального толкования положений законодательства о размещении госзаказов не следует прямого указания на то, что заявка на участие в конкурсе должна быть прошита и пронумерована вместе со всеми документами заявки.

ФАС отметил, что при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа.

Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.

Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в конкурсе, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на участие в конкурсе. При этом ненадлежащее исполнение участником размещения заказа требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

ФАС Московского округа в Постановлении от 12 марта 2010 г. N КГ-А40/1690-10 указал, что законодательство устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица, одним из которых является непредставление необходимых для государственной регистрации документов.

ФАС отметил, что государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, регулируется главой V федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Статьей 14 данного закона устанавливается исчерпывающий перечень документов, которые представляются в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения).

При этом регистрирующий орган не вправе требовать от заявителя предоставления дополнительных документов.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 24 ноября 2009 г. по делу N А63-3362/2009-С6-37 признал, что, поскольку управление налоговой службы не указало конкретных норм законодательства, нарушенных обществом, лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции не может быть приостановлена.

ФАС указал, что приостановление лицензии, не являясь административным наказанием в смысле Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представляет с собой специальную принудительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.

При этом законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень оснований приостановления действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. Данный перечень не может быть произвольно дополнен.

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон № 275-ФЗ от 25.11.2009 «О внесении изменений в статьи 346.5 и 346.6 части второй НК РФ», передает пресс-служба Кремля.

Федеральным законом предусматривается включение в перечень расходов, уменьшающих налоговую базу по единому сельскохозяйственному налогу, расходов в виде потерь от вынужденного убоя птицы и животных в пределах норм, утверждаемых Правительством РФ, кроме случаев стихийных бедствий, пожаров, аварий, эпизоотии и других чрезвычайных ситуаций, а также расходов в виде потерь от стихийных бедствий, пожаров, аварий, эпизоотии и других чрезвычайных ситуаций, включая затраты, связанные с предотвращением и ликвидацией их последствий.

Кроме того, федеральным законом устанавливаются правила отнесения к расходам затрат на приобретение квот (долей) добычи (вылова) водных биологических ресурсов в отношении организаций, которые до перехода на уплату ЕСХН при исчислении налога на прибыль организаций использовали метод начислений.

Федеральный закон принят Государственной Думой 13 ноября 2009 года и одобрен Советом Федерации 18 ноября 2009 года.
 

ФАС Московского округа в Постановлении от 27 августа 2009 г. N КГ-А41/8195-09 пояснил, что перечень оснований для отказа в государственной регистрации аренды недвижимого имущества является исчерпывающим.

ФАС отметил, что государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

При этом в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, а также имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Представляемые документы должны содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади. Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 4 августа 2009 г. N Ф04-4606/2009(12016-А03-6) признал, что действующим законодательством не предусмотрен запрет на хранение оружия несколькими субъектами хранения в одном помещении, если при хранении оружия несколькими юридическими лицами в одном помещении соблюдаются законные условия. 

Здесь ФАС указал, что оружие и патроны подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах.

Пропускной режим и режимы внутри объектов с вооруженными огнестрельным оружием охранниками, используемыми техническими средствами охраны должны обеспечивать сохранность оружия и патронов, безопасность их хранения, исключая доступ к ним посторонних лиц в период хранения, выдачи, приема, заряжания, разряжания, обслуживания и проведения контрольно-проверочных мероприятий.

При этом оружие подразделений должно храниться в сейфах, шкафах, пирамидах и ящиках отдельно и опечатываться лицами, ответственными за сохранность оружия в каждом подразделении.

Таким образом, основным требованием законодательства по хранению оружия и патронов является наличие условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ посторонних лиц. Установление дополнительных требований к хранению ущемляет права юридических лиц.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 9 июля 2009 г. по делу N А56-49616/2008 пояснил, что снабжающие компании не могут устанавливать в договоре дополнительные, не предусмотренных ГК РФ, основания для временного прекращения или сокращения объемов подачи энергии, в том числе и в качестве мер оперативного воздействия. 

ФАС отметил, что Гражданским кодексом Российской Федерации закреплен исчерпывающий перечень оснований, при которых допустимо ограничение режима подачи энергии в одностороннем порядке, а именно:

1) в целях предотвращения или ликвидации аварии;

2) в случаях, когда энергетические установки абонента в результате их неудовлетворительного состояния угрожают аварией или создают угрозу жизни и здоровью граждан;

3) при нарушении абонентом, являющимся юридическим лицом, обязательства по оплате энергии.

В отношении последнего из названных оснований необходимо учитывать, что оно подлежит применению энергоснабжающей организацией в порядке, установленном законом.

Таким образом, основания для ограничения и прекращения подачи тепловой энергии абоненту установлены законодательством и не могут быть произвольно расширены или изменены, заключил ФАС.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 30 июня 2009 г. по делу N А32-16659/2008-62/233 отметил, что регистрирующий орган не вправе требовать от учредителей юридического лица представление других документов кроме документов, установленных законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

ФАС указал, что при государственной регистрации юридического лица в регистрирующий орган предоставляется: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439.

В данном заявлении должны быть отражены сведения о вновь создаваемом юридическом лице: название; адрес; виды экономической деятельности в соответствии с уставом; информация о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, и об учредителях. 

Также в заявлении необходимо удостоверить подпись заявителя в нотариальном порядке. Представляется также решение о создании юридического лица в виде протокола общего собрания; учредительные документы, документ об уплате государственной пошлины, заключил ФАС.

ФАС Московского округа в Постановлении от 20 апреля 2009 г. N КГ-А41/2847-09 пояснил, что, поскольку, представленные в регистрирующий орган документы соответствовали действующему законодательству, оснований для отказа в государственной регистрации указанных изменений у ответчика не имелось.

Здесь ФАС указал, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

При этом регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных законом.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен статьей 23 закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", который расширительному толкованию не подлежит, заключил ФАС.

В третьем чтении принят законопроект "О внесении изменений в закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок…", определяющий порядок осуществления международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами.

Документ направлен на сокращение видов опасных грузов и усиление государственного контроля за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок грузов повышенной опасности по территории Российской Федерации.

Согласно законопроекту, международные автомобильные перевозки опасных грузов, отнесенных Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов к грузам повышенной опасности, осуществляются исключительно в соответствии со специальными разрешениями. Данная норма позволит определить исчерпывающий перечень таких грузов.