Материалы с тегом картельные сговоры

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон от 17 апреля 2017 г. N 74-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", который дифференцирует административные наказания за картельные сговоры.

Законом устанавливается размер санкций за заключение различных антиконкурентных соглашений и согласованных действий, исходя из степени их общественной опасности, пишет РИА Новости. Так, для заключения соглашений в виде картеля установлен наибольший размер административной ответственности: для должностных лиц штраф составит от 40 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного до трех лет. Для юридических лиц предусмотрен штраф от 0,03 до 0,15 размера выручки правонарушителя от реализации товара или суммы расходов на приобретение товара, но не менее 100 тысяч рублей.

Для "вертикальных" соглашений снижен размер административной ответственности. Для таких соглашений установлена ответственность должностных лиц в виде штрафа от 15 тысяч до 30 тысяч рублей или дисквалификации на срок до года. Юрлицам придется за "вертикальные" соглашения уплатить от 0,01 до 0,05 размера выручки правонарушителя от реализации товара или суммы расходов на приобретение товара, но не менее 100 тысяч рублей.

Для лиц, выручка которых на рынке, где совершено административное правонарушение, превышает 75% совокупной выручки правонарушителя, или если реализация товаров осуществляется по регулируемым ценам, предусмотрен штраф в размере от 0,002 до 0,02 выручки правонарушителя от реализации товара, но не менее 50 тысяч рублей.

В отношении такого правонарушения, как координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, установлена административную ответственность в виде штрафа: для граждан в размере от 40 тысяч до 50 тысяч рублей, для должностных лиц – такие же штрафы или дисквалификация на срок до трех лет, для юридических лиц – от 1 миллиона до 5 миллионов рублей.

В отношении согласованных действий установлена административная ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, для юридических лиц — штраф в размере от 0,01 до 0,03 размера выручки правонарушителя от реализации товара либо суммы расходов на приобретение товара, но не менее 50 тысяч рублей. Для лиц, выручка которых на рынке, где совершено административное правонарушение, превышает 75% совокупной выручки правонарушителя, — штраф в размере от 0,001 до 0,01 выручки правонарушителя от реализации товара либо суммы расходов на приобретение товара, но не менее 50 тысяч рублей.

ФАС России привлекла к административной ответственности участников крабового картеля, оштрафовав их на 213 млн рублей.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, закон был нарушен путем заключения соглашений на торгах по продаже права на заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов – краба волосатого четырехугольного, краба синего, краба камчатского в подзоне Приморье.

ООО «Акваресурс-ДВ» назначен оборотный штраф в размере 106,6 млн рублей, ООО «Тайфун» – 106,6 млн рублей.

Дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривалось в тесном взаимодействии со Следственным Комитетом России. По материалам ФАС России Следственным управлением СКР по Приморскому краю возбуждено три уголовных дела.

Заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв провел с руководителями 83 территориальных органов семинар, посвященный итогам деятельности по борьбе с картелями в 2013 году и планам на 2014 год.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в ходе выступления с докладом Александр Кинёв сообщил, что в сравнении с 2012 годом ведомство выдало на 20% меньше постановлений о наложении штрафов по ст. 14.32 КоАП РФ. При этом сумма наложенных ФАС России по этой статье штрафов в 2013 году составила 3,93 млрд рублей (в 2012 году – 2,9 млрд рублей).

«В 2013 году в поле зрения антимонопольного органа попадали крупные картельные соглашения, об этом свидетельствуют размеры штрафов, назначенные антимонопольным органом», - отметил Кинёв.

Начальник Аналитического управления ФАС России Алексей Сушкевич заявил о том, что информационные материалы СМИ могут стать поводом для антимонопольных расследований.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, по словам Сушкевича, Чаще всего сообщения в СМИ помогают раскрыть «наивные» картели, когда участники сговора не пытаются скрыть его, так как не понимают, что это нарушение. Но их с годами становится меньше: участники рынка учатся на ошибках друг друга. Источником знаний в этом случае опять выступают СМИ.

В настоящее время ценной информацией, появляющейся на страницах СМИ, является сбытовая политика компаний, решения ассоциаций и данные о ценах на различные виды товаров и услуг. Ее ценность заключается в том, что она может содержать в себе признаки как согласованных, так и антиконкурентных действий. В связи с этим антимонопольные органы ежедневно проводят мониторинг СМИ.

ФАС России признала ЗАО "Русская рыбная компания", ЗАО "Атлант-Пасифик", ООО "АМИФИШ", ООО "ТД "Первомайский хладокомбинат", ООО "Мега Лайн" нарушившими запрет на картель по разделу товарного рынка и установлению цен.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства Управленческим комитетом по экспорту пангасиуса на российский рынок (Вьетнам) и Ассоциацией выделено в отдельное производство. В отношении ряда ответчиков дело прекращено в связи с отсутствием в их действиях нарушений антимонопольного законодательства.

В ведомстве отмечают, что это уже третий картель на рынке оптовых поставок рыбной продукции, выявленный ФАС России в течение последнего года. Ранее Федеральная антимонопольная служба приняла решения по делам о картельных соглашениях на рынках оптовых поставок минтая и норвежской семги.

Федеральная антимонопольная служба наложила большую часть оборотных штрафов на участников картельного соглашения на рынке суспензионного поливинилхлорида (ПВХ-С).

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее ОАО «Единая торговая компания», ОАО «Саянскхимпласт», ОАО «Каустик» (г. Волгоград), ООО «Сибирская торговая компания», ОАО «Каустик» (г. Стерлитамак), ОАО «Башкирская химия» и ООО «НИКОХИМ» были признаны нарушившими закон о защите конкуренции, заключив соглашение, которое привело или могло привести к разделу товарного рынка ПВХ-С по объему продажи товаров в период с 2005 по 2009 годы.

ФАС России приняла решение оштрафовать ОАО «ЕТК» на 244,3 млн рублей, ОАО «Саянскхимпласт» на 64,2 млн рублей, ОАО «Каустик» (г. Волгоград) на 52,8 млн рублей, ОАО «Башкирская химия» на 78,8 млн рублей, ОАО «Башкирская содовая компания» (до мая 2013 года – ОАО «Каустик» (г. Стерлитамак) на 120,2 млн рублей (в соответствии с ч.1 ст. 14.32 КоАП РФ). Таким образом, компаниям предстоит перечислить в бюджет Российской Федерации 560,3 млн рублей.

ФАС предлагает внести в Уголовный кодекс и закон "Об оперативно-розыскной деятельности" изменения, которые резко повысят эффективность борьбы с картельными сговорами. Об этом 28 мая в ходе конференции по налогообложению пищевой промышленности, организованной газетой The Moscow Times, сообщил заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Сергей Максимов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

"Сегодня статья 178 УК, посвященная борьбе с картелями, практически не применяется, - напомнил Сергей Максимов. - С момента принятия нового УК в 1997 году по ней возбуждалось полтора десятка дел, причем ни одно из них не дошло до суда. Все возбужденные дела относились к инцидентам на колхозных рынках, где продавцы наносили друг другу увечья "в целях ограничения хозяйственной активности конкурента" (ст. 178 ч.3 - ограничение конкуренции с применением насилия). Сравните это с западной практикой, где миллиардные дела и громкие скандалы. Хотя ФАС все это время последовательно добивается, чтобы ответственность наступала именно за создание картелей, как во всем остальном мире".

"Сегодня те свидетели, которые предоставляет ценную информацию о наличии картельного сговора, не имеют гарантии защиты от уголовного преступления и вынуждены отказываться от предыдущих показаний", - пояснил представитель ФАС. В соответствии с поправками предлагается освобождать первых свидетелей по таким делам от уголовной ответственности. Предлагается устранить и еще одно препятствие: требование возместить ущерб для освобождения. "Менеджерам среднего звена, которые на практике и дают показания, это непосильно", - заметил Максимов.

Другая серьезная проблема - недостаток информации для судебных процессов. "Суды в ряде случаев не удовлетворяются результатами экономическим анализом, который очевидны только для специалистов, - сказал Сергей Максимов. - Нужны более ясные для судей доказательства - аудио-, видео записи, электронная переписка и так далее". Предлагается дать органам внутренних дел право передавать ФАС такие документы, полученные в ходе оперативно-розыскной деятельности. Особо стоит отметить, что сама антимонопольная служба отказывается от претензий на право проведение ОРД, как это делается в некоторых странах.

В свою очередь комиссия ФАС, выявившая признаки картельного сговора, обязана будет в безусловном порядке передать материалы органам для возбуждения уголовного дела. Сегодня возбуждать дела по 178 статье может [rubricator=155]МВД[/rubricator], напомнил Максимов, возможно, уже в следующем году эти права передадут следственному комитету.

ФАС России возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Единая торговая компания», ОАО «Пласткард», ОАО «Каустик», ООО «Сибменедмжент Групп» и ОАО «Саянскхимпласт».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, по мнению антимонопольщиков, компании участвовали в картельном соглашении о разделе товарного рынка ПВХ (поливинилхлорида) по составу покупателей и объемам продаж.

При этом наличие картеля на данном рынке приводит к негативным последствиям для большого числа потребителей, поскольку изделия из ПВХ имеют широкий спектр применения.

Ссылки по теме:

В Ростовской области выявлен сговор строительных компаний – Клерк.Ру, 19.03.12

Группа Ренессанс Страхование поплатится за ценовой сговор – Клерк.Ру, 21.02.12

Страховщики поплатятся за незаконный сговор – Клерк.Ру, 02.02.12

Сайты по теме:

ФАС России

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев заявил о том, что без очистки экономики от картельных сговоров невозможно ее эффективное развитие.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, Артемьев напомнил, что в 2010-2011гг ФАС России совместно с [rubricator=155]МВД[/rubricator] России раскрыла крупные картели на рынках хлора, энергетического угля, рынке страховых услуг, при проведении торгов на право поставки лекарств и т.д.

«В ФАС России создано специальное подразделение по борьбе с картелями, которое уже расследовало несколько крупных дел. В отношении участников картельных сговоров уже возбуждены правоохранительными органами уголовные дела. Я рассчитываю, что они будут доведены до суда», - отметил Артемьев.

При этом глава антимонопольного ведомства предложил более активно проводить совместные антимонопольные расследования в рамках Межгосударственного совета по антимонопольной политике.