Материалы с тегом классификация отелей

Президент РФ Владимир Путин подписан Федеральный закон от 5 февраля 2018 г. N 16-ФЗ, вносящий серьезные изменения в правила работы гостиниц и туристической отрасли.

Новый закон вводит общероссийские стандарты классификации объектов туриндустрии и предусматривает поэтапное их введение в период до 2021 года

Теперь понятия «гостиница», «средство размещения», «гостиничные услуги», «классификация гостиниц», «классификация горнолыжных трасс, пляжей» закреплены законодательно.

Классификацией объектов будут заниматься аккредитованные организации. Они же будут выдавать свидетельство о присвоении объекту определенной категории, действующее три года. Контролировать эти организации будет федеральный госконтроль.

Введен запрет на оказание услуг без свидетельства о присвоении определенной категории, а также на использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности категории, не соответствующей той, что указана в свидетельстве.

За оказание гостиничных услуг без свидетельства о присвоении категории или использовании в рекламе несоответствующей категории вводятся большие штрафы. В частности, юридическое лицо может лишиться от 2,5% до 4% выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение. Должностное же лицо оштрафуют на 30-50 тыс. рублей. При этом ИП будут штрафовать как организации, а не как должностных лиц.

Нормы об ответственности будут применяться в отношении гостиниц:

  • с фондом более 50 номеров — с 1 июля 2019 года;
  • с фондом более 15 номеров — с 2020 года;
  • остальных — с 2021 года.
По мнению главы Комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Михаила Дегтярева, Россия 20 лет ждала этого закона. Присвоение «звезд» и введение федерального контроля, по мнению депутата, приведет к улучшению качества оказываемых гостиницами услуг и даже к снижению цен.

Госдума приняла во втором чтении правительственный законопроект о совершенствовании правового регулирования оказания гостиничных услуг и классификации объектов туристической индустрии.

Документ вводит общероссийские стандарты классификации объектов туриндустрии и предусматривает поэтапное их введение в период до 2021 года, пишет «Парламентская газета». Законопроект в первом чтении был принят 23 апреля прошлого года.

Ко второму чтению проект был дополнен положением о федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию, а также уточнена административная ответственность за предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении определённой категории или деятельности, связанной с использованием гостиницы определённой категории, не соответствующей указанной в свидетельстве.

Кроме того, установлена административная ответственность за нарушения аккредитованных организаций, которые осуществляют классификацию.

За самовольное присвоение отелю гостиничных "звезд" будут штрафовать в процентах от выручки.

Правительство представило поправки в собственный законопроект №69251-7, вносящий изменения в закон о регулировании оказания гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии.

Предложено ввести в закон понятия «гостиница», «гостиничные услуги», «классификация гостиниц», «классификация горнолыжных трасс, пляжей» и передать на федеральный уровень полномочия, связанные с проведением классификации этих туристических объектов.

Кроме того, в статью 14.39 КоАП вносятся изменения, устанавливающие штрафы на юридических лиц в размере от выручки - от одной сороковой до одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, но не менее 50 тыс.рублей. При этом индивидуальных предпринимателей будут штрафовать как юридических лиц, а не как должностных.

Такая административная ответственность устанавливается не только за оказание гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице категории, но и за недобросовестную рекламу, в которой завышается эта категория.

Введение обязательной классификации гостиниц будет поэтапным: с 1 июля 2019 года – в отношении гостиниц с номерным фондом более 50 гостиничных номеров, с 1 января 2020 года – в отношении гостиниц с номерным фондом более 15 гостиничных номеров, с 1 января 2021 года – в отношении всех гостиниц. В первоначальном варианте законопроекта административная ответственность должна была наступать для некоторых отелей уже с 1 марта 2017 года, однако он был принят в первом чтении только 25 марта и поэтому даты пришлось корректировать.

Департамент спорта и туризма города Москвы подвёл итоги первого этапа работы по выявлению гостиниц и хостелов, нарушающих законодательство о подготовке к чемпионату мира по футболу 2018 года.

С начала года специалисты проводят мониторинг данных о бронировании гостиничных номеров и выявляют отели и хостелы, которые не прошли классификацию, но продолжают размещать объявления о бронировании. В итоге обнаружено 148 «серых» гостиниц и хостелов, сообщается на сайте Департамента. Их список с адресами направлен в контрольно-надзорные органы: в столичные управления МВД, МЧС и Роспотребнадзора, а также в прокуратуру Москвы.

За оказание неклассифицированных гостиничных услуг Кодекс об административной ответственности России предусматривает штрафы. При этом в таких отелях и хостелах возможны и другие нарушения, в том числе пожарной безопасности и защиты прав потребителей, а также несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил. Кроме того, подобные хостелы часто размещаются в жилых домах и создают неудобства для местных жителей.

В пресс-службе Департамента спорта и туризма Москвы отметили, что мониторинг будет вестись постоянно. «Мы намерены обеспечить оптимальные условия для здоровой конкуренции в гостиничном секторе, исключить случаи, когда туристов, прибывающих в Москву, размещают в полулегальных отелях. Мы также отслеживаем отзывы туристов о городе и качестве предоставляемых гостиничных услуг», — рассказали в пресс-службе.

Больше всего гостиниц, не прошедших классификацию (около сотни), расположено в Центральном округе. Меньше всего нелегальных отелей обнаружено в ТиНАО и СЗАО — по две гостиницы на округ. Среди «серых» отелей есть и «солидные», которые приписывают себе до четырёх звезд.

Напомним, в прошлом году в Москве завершилась классификация гостиниц. Различные категории — от «пяти звёзд» до «без звёзд» — получили 870 отелей на 58,1 тысячи номеров. С первого января все гостиницы, не прошедшие классификацию, лишились права предоставлять гостиничные услуги легально.