конституционные гарантии

Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин во вторник выступил с лекцией "Конституционная юстиция на переходном этапе исторического развития России" на международной конференции "Современная конституционная юстиция: вызовы и перспективы". Конференция приурочена к 25-летнему юбилею Конституционного суда РФ и проходит в рамках VI Петербургского международного юридического форума. Некоторые выдержки из лекции приводит на своем сайте агентство РИА Новости.

 Россия не стала до конца правовым демократическим государством, поскольку до сих пор звучат призывы "жить по правде, а не по закону", заявил Валерий Зорькин.

"Мы находимся в переходном этапе своего развития. Россия еще не взяла правовой барьер. Было бы трудно надеяться на это после тысячелетних стереотипов, в которых закон и право отнюдь не на первом месте, а главный принцип был "давайте жить по правде, а не по закону", — сказал Зорькин.

По его словам, и сейчас, к сожалению, находятся "видные представители общественности", выступающие за торжество "правды" над "законом". Зорькин заявляет, что сто лет назад подобные противоречия удалось преодолеть лишь "свирепому государству, которое создали большевики".

Председатель Конституционного суда РФ считает, что "утверждение правосознания" поможет в современной России избежать повторения "исторической катастрофы" октября 1917 года.

Законодатель не в полной мере исполняет предписания Конституционного суда РФ и не внес десятки предписанных поправок в законы, так же утверждает Валерий Зорькин.

"К настоящему времени законодатель "задолжал" несколько десятков поправок, необходимых для выполнения решений Конституционного суда. А ведь "кредитором" здесь выступает не Конституционный суд, а народ России", — говорится в тексте выступления Зорькина.

Судьи КС, говорится в публикации, ожидают от законодателя того, что учет решений суда не будет сводиться только к выполнению предписаний, сформулированных в резолютивной части решений. Важно принимать во внимание положения мотивировочной части, ориентирующие на совершенствование соответствующих норм.

По словам Зорькина, в настоящее время и суды общей юрисдикции и арбитражные суды не в полной мере учитывают правовые позиции КС. Зачастую это происходит из-за отсутствия соответствующего законодательного механизма.

Так же председатель Конституционного суда заявил, что Россия не обязана исполнять международные договоры и конвенции при возникновении правовых коллизий.

Участие России в международных соглашениях и конвенциях означает лишь то, что Россия добровольно возлагает на себя обязательства, перечисленные в этих международных документах. И оставляет за собой суверенное право окончательных решений в соответствии с Конституцией РФ в случае спорных моментов или правовых коллизий", — отметил Зорькин.

Он напомнил, что ранее суд уже выносил постановление о возможности не исполнять решения Европейского суда по правам человека, если они идут в разрез с нормами российской Конституции.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев прокомментировал планы Правительства смягчить требования к госзакупкам.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по мнению сенатора, будет практически упразднена система банковских гарантий, которые сегодня должны предоставлять выигравшие конкурс компании-поставщики товаров и услуг.

Планируется снизить размер обеспечения, которое предоставляет поставщик товаров или услуг в залог исполнения контракта, установив максимум в 10 процентов от суммы тендера, отметил он. Также правительство разрабатывает перечень случаев, в которых фирма-победитель конкурса не должна будет предоставлять никаких залогов выполнения контракта.

Например, по крупным контрактам свыше 1 миллиарда рублей гарантией выполнения услуги станет перечисление аванса фирме-исполнителю на ее счет только в федеральном казначействе. По небольшим контрактам и тем сделкам, которые пойдут через обособленный банковский счет, планируют также не требовать гарантий.

«Хотелось бы отметить, что банковская гарантия является не столько обеспечительной мерой, сколько способом проверки добросовестности поставщика товаров или услуг. Поэтому невозможно согласиться, по сути, с упразднением этого механизма», - сказал парламентарий.

Николай Журавлев убежден, что без процедуры анализа бизнеса компании и ее способности исполнить контракт снизится уровень и качество исполнения тендеров, увеличатся потери регионов.

Согласно Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно и через органы государственной власти.

Вместе с тем, в случае виновности или даже невиновности рядового гражданина действует отлаженная система эффективных наказаний, при этом ошибки государственных органов, напротив,  в большинстве случаев оказываются безнаказанными, отмечает наш колумнист Денис Корнилов, генеральный директор ООО Аудиторская фирма «Бизнес-Студио».

Подробней о несимметричности санкций читайте в статье «Конституция и асимметрия».

Сегодня состоится церемония открытия Четвертого Всероссийского съезда адвокатов, на котором ведущие специалисты в области юриспруденции обсудят проблемы и перспективы развития отечественной адвокатуры и правового государства в целом. 

Главное, на что будет обращено внимание адвокатов, касается создания системы, гарантирующей доступность юридической помощи для всех граждан. Об этом в ходе недавно прошедшей Интернет - конференции рассказал президент Федеральной палаты адвокатов России Евгений Семеняко: 

“Думаю, что у нас в России пока не существует настоящей системы, гарантирующей каждому действительно нуждающемуся квалифицированную юридическую помощь. Задача обеспечения доступности юридической помощи лежит не столько на самой адвокатуре, сколько на государстве. Ведь не она, а государство гарантирует гражданам оказание квалифицированной юрпомощи. Я думаю, что это больной вопрос, и на предстоящем съезде он, наверное, будет очень активно обсуждаться”.

18 февраля Госдума намерена принять в первом чтении законопроект “О внесении изменения  в статью 5 закона “О милиции”, направленный на обеспечение конституционных прав граждан при их задержании сотрудниками милиции.

Предлагаемый к принятию документ уточняет права граждан при задержании, изменяет круг лиц, которых можно уведомить о задержании гражданина, а также дополняет перечень средств связи, с помощью которых возможно осуществить такое уведомление.

В частности законопроект определяет, что в случае отсутствия родственников в месте их проживания о задержании возможно уведомить соседей, а если гражданин не имеет родственников или не поддерживает с ними отношения – близких лиц, с которыми он проживает или поддерживает близкие отношения.

Также проект устанавливает, что милиция предоставляет возможность задержанным лицам  реализовать право на юридическую помощь и обеспечивает  им возможность срочного телефонного звонка, а в случае отсутствия телефонной связи – телеграфного и почтового сообщения.