контрафактная продукция

Правительство внесло в Госдуму пакет законопроектов, направленных на борьбу с контрафактом продукции легкой промышленности.

Документы должны оптимизировать порядок уничтожения товаров, изъятых из незаконного оборота.

Ситуация в сфере оборота промышленной продукции характеризуется значительными объёмами незаконно ввозимых импортных товаров, отмечается в пояснениях на сайте Кабмина. По экспертным оценкам, объём теневого рынка товаров лёгкой промышленности составляет порядка 1 трлн рублей – 30% суммарного объёма ввозимых и производимых на территории России товаров этой отрасли. Доля поставщиков, использующих схемы серого импорта, оценивается от 20 до 60%, доля продукции, реализуемой с нарушением законодательства о защите интеллектуальной собственности, – 10–20%. Производители одежды и обуви из кожи называют долю 40–50%. Оценка доли производителей, нарушающих законодательство о техническом регулировании, – 45%.

В УПК и КоАП есть нормы, согласно которым изъятые из незаконного оборота товары лёгкой промышленности подлежат уничтожению. Однако на практике реализация этих норм затруднена.

В частности, решение суда об уничтожении изъятых из незаконного оборота товаров лёгкой промышленности должно содержать информацию о подлежащих уничтожению товарах с указанием кодов ОКПД 2. При этом не установлен орган, уполномоченный определять и присваивать эти коды. Органы же, осуществляющие изъятие из незаконного оборота товаров, не могут самостоятельно без проведения дополнительных экспертиз присваивать товару коды ОКПД 2.

Уничтожение – одно из самых затратных после хранения имущества составляющих. Вместе с тем такие товары являются предметом или объектом правонарушений или преступлений и подлежат уничтожению. Присвоение кодов такому товару, обращение его в государственную собственность и выделение средств федерального бюджета в целях последующего уничтожения нецелесообразно.

Внесенными законопроектами предлагается отнести затраты на уничтожение изъятых из незаконного оборота товаров лёгкой промышленности к процессуальным издержкам.

Расчёт размера таких издержек планируется производить на основе ставок экологического сбора по группе товаров лёгкой промышленности, утверждённых постановлением Правительства от 9 апреля 2016 года №284 «Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортёрами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров».

Глава МВД России Владимир Колокольцев, выступая на заседании госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, предложил уничтожать изъятую контрафактную алкогольную продукцию без решения суда.

"У нас есть уполномоченная организация Росалкогольрегулирование, но даже она не может справиться с тем объемом изъятой продукции, которой буквально забиты склады. Поэтому можем принимать любые решения, но если хранить вот это изъятое негде и реализовывать негде, то вся эта работа пойдет насмарку", — передает слова Колокольцева РИА Новости.

"Я предлагаю в рамках обсуждаемого вопроса действительно расширить предложение и распространить его, в том числе, и на алкогольную продукцию. Изъяли и уничтожили. И это будет гораздо более эффективно, чем все наши ожидания судебных заседаний, вывоза, завоза. И большие накладные расходы (требуются) для уничтожения этой продукции", — добавил он.

С 6 августа 2015 года в РФ уничтожаются продукты, запрещенных к ввозу в страну в рамках антисанкционных мер (так называемое продовольственное эмбарго). Правительство разрешило уничтожать такое продовольствие любым законным способом.

Минпромторг РФ предлагает ввести уголовную ответственность за ввоз контрафактной и контрабандной продукции легкой промышленности на территорию России.

Об этом заявил министр промышленности и торговли РФ Денис Манутров.

"Нами согласована концепция ужесточения наказания за незаконный оборот товаров, и рассмотрены первые редакции законопроектов с соответствующими изменениями в УК и УПК. Они проработаны со всеми ведомствами", - сказал министр.

Мантуров также отметил, что в рамках борьбы с контрафактом, прежде всего, речь идет о снятии издержек государства при хранении и утилизации такой продукции, сообщает ТАСС.

Минпромторг решил ужесточить борьбу с нелегальной продукцией легкой промышленности. Подготовленные ведомством поправки не только накажут контрабандистов, но и упростят процесс принятия решений об уничтожении контрабандных и контрафактных товаров легкой промышленности.

Так, планируется ужесточить уголовные наказания за незаконно везенную продукции легпрома и установить новый порядок уничтожения изъятых товаров.

Ведомство хочет разрешить это делать сразу после решения суда, без процедуры конфискации — перевода товара в собственность страны, который отнимает очень много времени, сообщают “Известия”.

В Москве правоохранительные органы пресекли продажу поддельных школьных учебников.

На складе в подвале жилого дома на юго-востоке столицы полиция обнаружила более 100 тысяч единиц поддельной учебной литературы. Ущерб правообладателям, по предварительным подсчетам, превысил 50 млн. рублей.

«Организатором противоправной деятельности оказался 41-летний житель Москвы, которой наладил производство и крупно оптовый сбыт контрафактной продукции в различные регионы России», - говорится в сообщении ГУЭБиПК МВД России.

В настоящее время возбуждено уголовное дело по статье «Нарушение авторских и смежных прав». Полиция выясняет, где изготавливались контрафактные учебники. Образцы книг направлены на экспертизу, в ходе которой будет установлена степень возможного вреда для здоровья школьников.

Президентом РФ подписан закон, понижающий порог привлечения к уголовной ответственности за производство или продажу контрафактных товаров.

Как сообщает пресс-служба Кремля, Федеральный закон №530-ФЗ устанавливает, что производство или продажа контрафактных продовольственных товаров считаются деяниями, совершенными в крупном размере, если их стоимость превышает двести пятьдесят тысяч рублей, а в особо крупном – один миллион рублей. Применительно к контрафактным табачным изделиям или алкогольной продукции крупный размер установлен в сумме, превышающей сто тысяч рублей, а особо крупный – один миллион рублей. Таким образом, порог привлечения к уголовной ответственности за эти деяния существенно понижается.

Кроме того, УК РФ дополняется статьей 200, предусматривающей ответственность за контрабанду алкогольной продукции и (или) табачных изделий. Наказание по этой статье будет наступать в случае, если размер контрабанды превысит двести пятьдесят тысяч рублей.

Совет Федерации одобрил закон о противодействии обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, законом вводится уголовная ответственность за производство лекарственных средств или медицинских изделий без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна);

Предусматриваются санкции за производство, сбыт или ввоз на территорию РФ фальсифицированных лекарственных средств или медицинских изделий, либо сбыт или ввоз на территорию РФ недоброкачественных лекарственных средств или медицинских изделий. Вводятся определения понятий: фальсифицированное медицинское изделие, недоброкачественное медицинское изделие, контрафактное медицинское изделие.

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая прокомментировала законопроект о противодействии обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, по ее мнению, так называемые «пустышки» и тем более препараты, содержащие иные вещества, чем заявленные первоначально, причиняют неотвратимый вред жизни и здоровью человека, потому, что человек не получает вовремя медицинскую помощь. «И последствия, в том числе и со смертельным исходом, наступают вследствие основного заболевания, так как человек не получает помощь от лекарства», - подчеркнула она.

«Мы впервые устанавливаем уголовную ответственность за изготовление и распространение фальшивых лекарственных препаратов и БАДов. Минимальный срок ответственности – 3 года лишение свободы,  максимальный срок ответственности при отягчающих обстоятельствах – 12 лет лишения свободы», - уточнила парламентарий.

Председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко прокомментировал законопроект о недопущении незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по мнению сенатора, законопроект имеет не только социальное, но и экономическое значение. «Правительство ведет планомерную борьбу с нелегальным производством и оборотом спиртосодержащей продукции. Практика показывает, что часто после начала административного производства по данному делу опечатанное имущество остается на месте изъятия и продолжает использоваться по прежнему назначению.

Кодекс РФ по административным нарушениям (КоАП) не обязывает передислоцировать такое имущество, а оставляет принятие решения на усмотрение должностных лиц. Законопроект такое требование устанавливает, в разных случаях предусматривая хранение либо демонтаж или утилизацию соответствующего оборудования и сырья».

Исполнение новой нормы потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета в непростых макроэкономических условиях, считает Вячеслав Тимченко. «На проведение данных процедур потребуется более 360 миллионов рублей». По мнению сенатора, эти расходы должны финансироваться за счет средств, взимаемых в виде штрафов самих правонарушителей.

Председатель Подкомитета Госдумы по государственному регулированию подакцизных товаров и рекламной деятельности Виктор Звагельский прокомментировал законопроект о недопущения незаконного производства и оборота алкогольной продукции.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, по его словам, законопроектом предлагается ввести перечень предметов, подлежащих изъятию в случае их незаконного использования или оборота, а также основания для конфискации, хранения и утилизации таких предметов.

Основной новеллой данной инициативы является возможность утилизации оборудования, на котором производится контрафактная продукция, и сопутствующих материалов из которых производится алкогольная продукция.

Звагельский добавил: «Это очень важная и действенная мера, которая поможет снизить количество подпольных организаций. Однако из-за несовершенства законодательства основное технологическое оборудование, сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара, этикетки, укупорочные средства, бланки федеральных специальных и акцизных марок, автомобильные транспортные средства остаются в месте производства, а не имеющие лицензии организации продолжают использовать указанное имущество для нелегального производства и оборота алкогольной продукции. В бюджете уже предусмотрена сумма на изъятие и утилизацию в размере 300 млн.руб.».

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая прокомментировала рассматриваемый законопроект, который усиливает меры противодействия обороту контрафактной и контрабандной алкогольной и табачной продукции.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, по ее словам, конфискации будут подлежать не только контрафактные товары, но и материалы и оборудование для их производства. Депутат напомнила, что президентом РФ неоднократно подчеркивалась необходимость активизации борьбы с оборотом контрафактной и контрабандной продукции.

По ее словам, ко второму чтению законопроект был дополнен положениями, устанавливающими дополнительные гарантии защиты отечественных производителей и обеспечения качества и безопасности товаров. «Становится возможной конфискация не только контрафактных товаров, но и материалов или оборудования, используемых для их производства. Данная мера не позволит продолжать преступную деятельность», - пояснила парламентарий.

Госдумой утвержден Календарь рассмотрения законопроектов с 9 по 23 декабря 2014 года.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, на семи пленарных заседаниях намечено рассмотреть 116 законопроектов: 36 во втором чтении, 66 - в первом и 4 - о ратификации международных договоров.

Заместитель Председателя Госдумы Сергей Железняк в их числе отметил законопроекты о промышленной политике, о территориях опережающего социально-экономического развития, о совершенствовании процедур финансового оздоровления и ликвидации кредитных организаций, о противодействии обороту новых психоактивных веществ, так называемых спайсов. Указанные документы готовятся ко второму чтению.

В первом чтении планируется рассмотреть ряд законопроектов об изменении налогового законодательства, об усилении противодействия обороту контрафактной продукции, контрабанде алкоголя и табака, о перераспределении полномочий между регионами и муниципалитетами.

Представители стран-участников рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ) на прошедшей в Москве конференции практически единогласно выступили за ужесточение акцизного налогообложения табака в своих странах.

Так, в частности, делегаты, в том числе из России, одобрили рекомендацию ВОЗ, согласно которой 70% от стоимости пачки должен составлять акциз (без учета НДС).

Если Россия официально ратифицирует это решение, то по расчетам экспертов средняя стоимость пачки сигарет вырастет с 64 рублей до 216 рублей.

Вместе с тем, согласно результатам опроса «Следует ли значительно повышать акцизы на табачные изделия?», проведенного на Клерк.Ру, только 37,9% респондентов поддерживают данную инициативу, отмечая, что это повысит доходы бюджета и положительно отразится на здоровье граждан.

Большинство опрошенных выступают против повышения акцизов на табачные изделия и считают, что такое повышение приведет к увеличению контрафакта.

Депутат Госдумы Ирина Яровая  проинформировала о поправках в отдельные законодательные акты в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологических добавок.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, по словам Яровой, сейчас на рассмотрении находится законопроект о противодействии обороту фальсифицированных лекарственных средств, который уже принят в первом чтении. Ко второму чтению в законопроект предлагается ввести уголовную ответственность за ввоз незарегистрированных препаратов с целью сбыта и сбыт. При этом, как отметила Яровая, важно не ущемлять интересы граждан и «ни в коем случае не воспрепятствовать деятельности благотворительных фондов».

Наша задача – противодействовать тем, кто является производителем поддельных лекарственных препаратов на внутреннем рынке», - подчеркнула парламентарий. По мнению Яровой, рекламодатели также должны нести ответственность за то, что они распространяют. «А правоохранители должны подходить к такой категории дел, как категории особо опасных, - сказала она. – Закон имеет прикладное значение с точки зрения защиты интересов граждан, особенно пожилых».

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая заявила о том, что законодатели ужесточат ответственность за производство контрафактной продукции.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, она напомнила, что 27 мая в Госдуму был внесен проекта закон по контрафакту. «Не только в России, но и за рубежом, мы видим примеры массовой гибели людей от употребления контрафактной продукции».

По словам главы думского комитета, эта деятельность существует сегодня только потому, что прибыль от деятельности гораздо выше убытка. В итоге, «за смерть людей отвечают штрафами». «Задача - сделать невыгодной это псевдо-экономическую предпринимательскую деятельность и установить ответственность», - подчеркнула депутат.

Также будет ужесточена за производство и распространение фальсифицированных лекарственных препаратов. Депутат подчеркнула, что эти действия напрямую направлены на причинение вреда жизни и здоровью граждан. «Ответственность за такие представления должна быть также по формальным признакам».

В Госдуму внесен законопроект, призванный существенно ужесточить санкции за контрабанду, производство и реализацию контрафактной алкогольной и табачной продукции.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая отметила, что сейчас остались нерешенными вопросы защиты отечественного производителя и прав потребителей в условиях угрозы возрастания оборота контрафактной, контрабандной продукции.

По ее словам, «при производстве и сбыте контрафакта нарушаются не только принципы добросовестной конкуренции, экономической безопасности, происходит уход от налогов, но и совершается самое непоправимое – гибель людей». В качестве примера она привела трагические события марта 2014 года в Забайкалье, где некачественный алкоголь стал причиной смерти 14 человек.

«Мы предлагаем комплексно рассмотреть вопрос, устанавливающий ответственность за совершение преступлений по производству и реализации контрафактной продукции, - пояснила депутат. - Также предлагается восстановить понятие «контрабанды», сбалансировать санкции за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров».

«Мы преследуем главную цель – сделать невыгодным производство контрафакта, вернуть производство алкогольной и табачной продукции в цивилизованное русло и установить адекватную ответственность за эти преступления», - заключила Яровая.

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая заявила о том, что ответственность за производство контрафактной продукции и контрабанду должна быть адекватной этим преступлениям.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, в своем выступлении депутат отметила, что Госдума предлагает ряд «охранительных действий, направленных на поддержку четной, открытой конкуренции».

Например, сегодня, по ее убеждению, не урегулированы вопросы, связанные с ответственностью за контрабанду и контрафактную продукцию. «Мы повысили требования в отечественным добросовестным производителям, которые несут серьезное обременение, - сказала Яровая. - Не обеспечив надлежащую ответственность за контрафакт и контрабанду, мы породили недобросовестную конкуренцию, поставили в невыгодные условия российских производителей».

«Сегодняшние штрафы за контрафакт фактически поощряют производство нелегальной продукции, - заметила глава думского комитета. – Мы предлагаем сделать невыгодным производство контрафакта, вернуть производство в цивилизованное русло и установить адекватную ответственность за эти преступления». При этом она сообщила, что в настоящее время соответствующие законодательные предложения подготовлены и «они будут реализованы».

Госдума приняла в первом чтении законопроект № 225126-6, предусматривающий безусловное уничтожение незаконно перемещенных через таможенную границу Российской Федерации, а  также изъятых из оборота товаров легкой промышленности.

Как отмечают авторы законопроекта, речь в нем идет не об ограничении оборота товаров легкой промышленности, а только об уничтожении продукции, находившейся в незаконном обороте и по решению суда перешедшей в собственность государства.

При этом уничтожаться будет не только контрафактная и контрабандная продукция легкой промышленности, а вся продукция, находившаяся в незаконном обороте (в том числе конфискованная или бесхозяйная).

Госдума приняла в первом чтении законопроект № 180008-6, устанавливающий административную ответственность для лиц, обманывающих покупателей и реализующих заведомо контрафактный и фальсифицированный товар.

Законопроектом предусматривается привлечение к административной ответственности граждан, должностных лиц и юридических лиц, осуществляющих реализацию и хранение товара, заведомо содержащего незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара либо сходные с ними обозначения для однородных товаров.

Размер административного штрафа предлагается установить в зависимости от степени вреда, причиняемого данными правонарушениями.

Госдума рассмотрит законопроект № 180008-6, устанавливающий административную ответственность для лиц, осуществляющих реализацию и хранение товара, заведомо содержащего незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара либо сходные с ними обозначения для однородных товаров.

Размер административного штрафа предлагается установить в зависимости от степени вреда, причиняемого данными правонарушениями.

Указанные правонарушения повлекут для граждан наложение штрафа в размере однократной стоимости товаров, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, но не менее одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – двукратной стоимости таких товаров, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц – трехкратной стоимости, но не менее тридцати тысяч рублей с конфискацией самих товаров.