контроль качества

Эксперты «РосКо — Консалтинг и аудит» в блоге компании рассказали о ХАССП — системе контроля за безопасностью пищевых продуктов HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point), а так же о том, для кого применение системы обязательно и какие последствия может повлечь отказ от её применения.   

С 15 февраля 2015 года разработка, внедрение и поддержание процедуры, основанной на принципах ХАССП обязательны для всех организаций занимающихся изготовлением продукции питания.

Внедрение системы ХАССП позволяет контролировать не только результат производства, но и каждый этап, который проходит продукт вплоть до пункта продажи.

«CAC/RCP 1-1969. Кодекс Алиментариус. Общие принципы гигиены пищевых продуктов» устанавливает общие принципы, которые применяются на протяжении всей пищевой цепи.

Основные принципы разработки системы ХАССП определены ГОСТ Р 51705.1-2001 «Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования».

Cистема ХАССП должна разрабатываться с учетом семи основных принципов:

1. Идентификация потенциального риска или рисков (опасных факторов), которые сопряжены с производством продуктов питания, начиная с получения сырья (разведения или выращивания) до конечного потребления, включая все стадии жизненного цикла продукции (обработку, переработку, хранение и реализацию) с целью выявления условий возникновения потенциального риска (рисков) и установления необходимых мер для их контроля;

2. Выявление критических контрольных точек в производстве для устранения (минимизации) риска или возможности его появления, при этом рассматриваемые операции производства пищевых продуктов могут охватывать поставку сырья, подбор ингредиентов, переработку, хранение, транспортирование, складирование и реализацию;

3. В документах системы ХАССП или технологических инструкциях следует установить и соблюдать предельные значения параметров для подтверждения того, что критическая контрольная точка находится под контролем;

4. Разработка системы мониторинга, позволяющая обеспечить контроль критических контрольных точек на основе планируемых мер или наблюдений;

5. Разработка корректирующих действий и применение их в случае отрицательных результатов мониторинга;

6. Разработка процедур проверки, которые должны регулярно проводиться для обеспечения эффективности функционирования системы ХАССП;

7. Документирование всех процедур системы, форм и способов регистрации данных, относящихся к системе ХАССП (Письмо Роспотребнадзора от 20.03.2014 N 01/3077-14-32 «О надзоре за применением принципов ХАССП»).

Рассмотрим практическую ситуацию: обязан ли перевозчик (экспедитор) при перевозке пищевой продукции, руководствоваться принципами ХАССП? 

Этот вопрос является насущным, поскольку продукт питания мало изготовить, до конечного покупателя его необходимо еще и довезти.

Объектами технического регулирования технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Частью 2 статьи 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» установлена обязанность изготовителя пищевой продукции по разработке, внедрению и поддержанию процедур, основанных на принципах ХАССП:

2. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP — Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

В свою очередь, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Таким образом, вышеназванным техническим регламентом предусмотрена обязанность исключительно изготовителя пищевой продукции обеспечить у себя наличие и функционирование процедур, основанных на принципах ХАССП. Для всех остальных лиц, поименованных в части 1 ст. 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», сертификация системы ХАССП является добровольной.

Полностью статью можно прочесть в блоге компании «РосКо — Консалтинг и аудит».

 

Роскачество в 2017 году планирует провести исследование качества хлеба, водки и пива.

"Важным исследованием станет всероссийское исследование хлеба. Вокруг хлеба все время много жарких дискуссий, производители хлеба предъявляют претензии российскому ритейлу, что хлеб возвращается, что невозможно конкурировать. С другой стороны, у нас огромное количество производителей хлеба, а объем хлеба в структуре потребления российской семьи постоянно снижается", - заявил статс-секретарь, замглавы Минпромторга Виктор Евтухов на пресс-конференции в четверг в Москве.

По словам Евтухова, в России огромный ассортимент хлеба на полках в любых сетях и  весь он продасться не может.  Закупки хлеба в рамках исследования будут проводиться в 60 регионах, пишет Интерфакс.  "К концу года будет у нас наглядная картинка", - сообщил он.

Кроме того, в планах Роскачества на этот год - исследование пива и водки, сказал Евтухов. Кроме того, Роскачество в 2017 году планирует провести исследования молочной продукции (творог, кефир, сметана), мяса и колбасной продукции, бытовой химии, детского питания, электроники и бытовой техники. АНО "Роскачество" было создано по распоряжению правительства от апреля 2015 года.

В России появится «Стратегия повышения качества пищевой продукции в РФ до 2030 года».

Проект документа уже поступил в Минэкономики из Роспотребнадзора. Итоговая версия стратегии может быть представлена в апреле.

Новая система контроля качества продовольствия не предполагает возвращения обязательного ГОСТа. Проект предусматривает создание единой информсистемы отслеживания движения продовольственных товаров – от компонентов до готовой продукции.

Также предполагается введение обязательной госрегистрации основных видов пищевых добавок, ароматизаторов и заквасок (в том числе полученных с помощью генно-модифицированного сырья и нанотехнологий) и актуализация системы их допуска на рынок РФ. Для отдельных видов пищевой продукции может быть введена сортность и градация качества в зависимости от используемого сырья.

Отраслевые объединения производителей пока видят в новой сисеме контроля потенциальный источник угроз своему бизнесу, пишет газета «Коммерсантъ».

Российские производители мороженого указывают недостоверный состав продуктов. Так, по данным Росконтроля, каждое восьмое мороженое не соответствует составу на этикетке. Стремясь повысить продажи, производители скрывают данные о количестве сахара и наличии растительных жиров.

«Росконтроль проверил целую линейку продукции разных марок, и было установлено, что в одном мороженом из 8 содержались растительные жиры, не указанные на упаковке. Также показатели содержания сахара в продукте зачастую превышают заявленное в два-три раза», – сообщил Александр Борисов, председатель Росконтроля.

Иногда состав мороженого не соответствует техрегламенту, подтвердил Валерий Ехов, исполнительный директор Союза мороженщиков России. По его словам, проблема в некачественном сырье.

«Предприятие покупает сливочное масло и выпускает на этом продукте мороженое, а в результате проверка показывает, что там (в масле) содержится заменитель молочного жира. Мы (производители мороженого) заложники ситуации. Но это не значит, что мороженое вредное. Оно просто другое», – заявил он.

За год в России производится 480 тыс. тонн мороженого, в среднем россиянин съедает 3-5 кг мороженого в год, передает «Русская служба новостей».

Во время летней сессии 2015 года Рособрнадзор во второй раз проведет независимую оценку качества знаний студентов. Если в первом проекте, зимой этого года, принимали участие шесть вузов и 350 студентов, то  заявки на участие в оценке, которая состоится 19 июня, подали уже 35 учебных учреждений.

Об этом 28 мая в ходе пресс-конференции «Особенности приема в московские вузы в 2015 году» сообщил замруководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Россобрнадзор) Александр Бисеров. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

По словам Бисерова, с точки зрения процедуры независимая оценка – это обычный экзамен или зачет, на который «накладывается» внешнее наблюдение. Во-первых, экзамен принимает не тот преподаватель, который читал лекции в течение года. Во-вторых, экзамен снимается на видеокамеру. В-третьих, за его ходом следят представители Рособрнадзора а также других вузов, участвующих в эксперименте. Наконец, после того как студент получил оценку от преподавателя, свою оценку ему выставляют независимые эксперты. Последнее обстоятельство не влияет на результат экзамена, а используется для получения объективной картины.

«В ходе зимней проверки студентов не смущала «работа под камерами», - отметил замруководителя Рособрнадзора, - наоборот, они были уверены, что их оценят объективно».

Результаты проверки окажут свое влияние на деятельность Рособрнадзора. С начала 2015 года, сообщил Александр Бисеров, ведомство исключило из реестра лицензий более 150 вузов и их филиалов. В ближайшие дни на сайте Рособрнадзора появится перечень отозванных лицензий.

Форма обратной связи на сайте Федеральной налоговой службы позволяет налогоплательщикам жаловаться на действия инспекторов, которые противоречат официальной позиции ведомства, изложенной в базе разъяснений.

Об этом 29 мая в ходе конференции «Налоговые стратегии в России», организованной газетой The Moscow Times, сообщил начальник управления налогообложения ФНС РФ Дмитрий Григоренко. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Год назад на сайте ФНС появилась база разъяснений по спорным вопросам налоговой практики, обязательных для применения нижестоящими налоговыми органами. «Эти случаи представляют собой примеры согласованных позиций ФНС и Минфина, - подчеркнул Дмитрий Григоренко. - Разъяснения аргументированы: мы объясняем, в связи с чем и с какого срока позиция ведомства меняется. К примеру, в связи с решением того или иного суда, или же свежими изменениями в законодательстве».

Для налогоплательщиков, по словам Григоренко, в этом есть «ощутимый бонус»: воспользовавшись обратной связью на сайте, можно в режиме онлайн пожаловаться на действия конкретного сотрудника конкретной инспекции. «Мы еще до досудебного аудита, просто по внутренним инструкциям берем на себя обязательство в течение 30 дней с этим разобраться, - пообещал представитель ФНС. - Мы в вашем лице видим очень жестких контролеров, и на такие факты быстро реагируем».

ФАС России признала Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области нарушившим закона о защите конкуренции. Нарушение выразилось в наделении хозяйствующего субъекта функциями и правами органа государственного контроля и надзора в результате утверждения его устава.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, согласно уставу, Центр контроля осуществлял приемочный контроль лекарственных средств, ввозимых организациями оптовой торговли на территорию Кемеровской области, а также проводил проверки деятельности аптечных организаций и организаций оптовой торговли по заявкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на платной основе.

При этом ранее Правительство РФ уже возложило на Росздравнадзор функции по контролю качества лекарственных средств и проведению проверок деятельности организаций здравоохранения, аптечных учреждений, организаций оптовой торговли лекарственными средствами. Таким образом, Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области незаконно передал полномочия федерального органа исполнительной власти ГБУЗ КО «Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств».

В ходе рассмотрения дела в ФАС России поступили документы, свидетельствующие о добровольном устранении выявленных нарушений антимонопольного законодательства.

Петр Шелищ, председатель Союза потребителей РФ

Госдума рассмотрит законопроект, направленный на обеспечение населения качественными продуктами питания.

Как отмечают авторы проекта, сейчас правовое регулирование качества пищевых продуктов осуществляется рядом федеральных законов и технических регламентов, которые представляют собой обязательные правила, введенные в ранг федеральных законов.

При этом контроль на пищевых и перерабатывающих предприятиях и комплекс мероприятий, выполняемых контролирующими и надзорными службами, позволяют осуществлять государственный контроль за качеством пищевых продуктов.

С целью повышения эффективности административных мер при осуществлении надзора проектом закона предлагается увеличить размер административного штрафа за невыполнение в срок законного предписания контролирующих органов в 10 раз.

Роспотребнадзор предостерегает граждан от покупки финского легкого майонеза Kevytmajoneesi X-tra в упаковке по 450 грамм, в партии которого были выявлены фрагменты стекла.

Сообщается, что в Россию была отправлена партия из 3324 банок указанного майонеза со сроком годности до 3 и до 4 июля 2011 года.

Среди российских компаний-получателей ведомством названы «Призма Байконурская», «Призма Карелия», «Призма Конституция», «Супермаркет Призма Колпино», «Супермаркет Призма ТЦ «Москва» и «Призма Новое Девяткино».

Геннадий Онищенко, глава Роспотребнадзора

Мэр Москвы Юрий Лужков заявил сегодня на заседании столичного правительства, что намерен поставить перед федеральными властями вопрос о передаче регионам «права и ответственности по контролю за качеством алкоголя», что, по его мнению, позволит значительно снизить количество некачественного спиртного.

Передача полномочий по контролю за качеством алкоголя государству привела к тому, что количество контрафакта на рынке резко возросло, - считает мэр. «Это уже вопрос здоровья и даже жизни людей. Это просто опасно», - подчеркнул Юрий Лужков.

Лужков также напомнил, что ранее, когда регионы сами контролировали качество поставляемого в субъект РФ алкоголя, в Москве были созданы специальные центры по проверке состава напитков, были введены собственные марки, передает ПРАЙМ-ТАСС.

Президент Медведев подписал поправки в закон "Об аудиторской деятельности", направленные на передачу функций регулирования аудиторской деятельности саморегулируемым организациям аудиторов.

Законом предусматривается существенное сужение круга аудиторских организаций, подлежащих внешнему контролю со стороны государства. Из числа таких аудиторских организаций исключаются те, которые проводят аудит бухгалтерской отчетности государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Согласно документу, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет внешний контроль качества работы только аудиторских организаций, обслуживающих общественно значимые организации.

Кроме того, закон дополняется правом аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов страховать ответственность за нарушение договора оказания аудиторских услуг и ответственность за причинение вреда имуществу других лиц в результате аудиторской деятельности.

Руководство Минфина в целях обеспечения общественных интересов в ходе осуществления аудиторской деятельности распорядилось о создании совета по аудиторской деятельности.

Совет осуществляет следующие функции:

1) рассматривает вопросы государственной политики в сфере аудиторской деятельности;

2) рассматривает проекты федеральных стандартов аудиторской деятельности и иных нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность, и рекомендует их к утверждению Министерством финансов Российской Федерации;

3) одобряет порядок разработки проектов федеральных стандартов аудиторской деятельности, а также кодекс профессиональной этики аудиторов;

4) оценивает деятельность саморегулируемых организаций аудиторов по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов и при необходимости дает рекомендации по совершенствованию этой деятельности;

5) вносит на рассмотрение Министерства финансов Российской Федерации предложения о порядке осуществления уполномоченным органом внешнего контроля качества работы аудиторских организаций;

6) рассматривает обращения и ходатайства саморегулируемых организаций аудиторов в сфере аудиторской деятельности и вносит соответствующие предложения на рассмотрение Министерства финансов Российской Федерации;

Совет ежегодно не позднее 1 марта станет представлять отчет о своей деятельности Министру финансов Российской Федерации. Сведения о деятельности Совета являются открытыми и общедоступными. Информация о деятельности Совета, в том числе план работы Совета на год и отчет о деятельности Совета за год, размещается на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в сети "Интернет".

Министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил накануне журналистам, что улучшение качества налогового администрирования в РФ может поднять на 1% ВВП, передает ПРАЙМ-ТАСС.

Как заявил глава Минфина, подобная задача по улучшению качества налогового администрирования поставлена перед новым руководителем Федеральной налоговой службы РФ Михаилом Мишустиным.

Кроме того, Алексей Кудрин заявил, что значительный потенциал по улучшению работы есть и у Федеральной таможенной службы, поскольку проблема коррупционности в таможенных органах связана с высокими ставками импортных пошлин.

При этом, министр отметил, что снижая ставки пошлин и более активно используя меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, можно добиться кратного уменьшения коррупции в таможне.

Штрафы – это демотивация сотрудника, они вообще должны быть  повсеместно запрещены. Нужно действовать иначе и не давать людям самой возможности уйти влево или вправо от намеченной линии, считает Ильяс Зингер, генеральный директор ГК «Эффективные решения».

О «конвейере» - уникальной системе оперативного мониторинга и контроля качества работы компании рассказал Ильяс Зингер в интервью нашему корреспонденту Сергею Васильеву  «Управление качеством или Как не мешать успеху своих сотрудников».

116 МТС

Оператор сотовой связи МТС объявил о внедрении системы контроля качества приема платежей, позволяющей комплексно контролировать процесс отправки, прохождения и зачисления платежей через партнёров компании на лицевые счета абонентов.

Система контроля качества приема платежей МТС представляет собой комплекс сервисов, позволяющих контролировать абонентские платежи на всех этапах движения денежных средств от партнера до оператора, наличие сбоев, соблюдение условий договора на прием платежей между МТС и партнерами.

Система мониторинга измеряет время прохождения платежа на любом участке цепи и, в случае возникновения проблем на стороне партнера или на стороне МТС, незамедлительно сообщает о возникающем сбое.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 3 марта 2009 г. N Ф04-1229/2009(1571-А27-31) указал, что наличие документов о соответствии реализуемой алкогольной продукции требованиям государственных стандартов само по себе не освобождает от ответственности, если она фактически не соответствует названным требованиям. 

ФАС отметил, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. 

При этом перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товаре соответствующей марки и информации о товаре и ее изготовителе (поставщике).