конфискация имущества

Росимущество по итогам прошлого года потратило на хранение конфискованного имущества больше, чем получило от его продажи. Об этом в заключении по итогам проверки эффективности реализации конфиската пишет Счетная палата. О выводах аудиторов  рассказали в РБК.

Аудиторы выяснили, что расходы на хранение конфиската превышают доходы от его реализации. 2017 году расходы за хранение составили 222 млн руб., а доходы от реализации — 180 млн руб., за первое полугодие 2018 года — 62 млн и 64 млн руб. соответственно

Эффективно распоряжаться конфискатом Росимущество мешает недостаточность нормативного регулирования»: основные документы в этой сфере потеряли актуальность (например, базовое Положение об учете имущества неактуально уже десять лет в связи с ликвидацией Российского фонда федерального имущества, переставшего существовать в 2008 году).

«Правовая неопределенность существует на всех стадиях работы с имуществом: прием — учет — экспертиза — оценка — реализация — переработка — уничтожение», — сказал аудитор Максим Рохмистров, слова которого передала пресс-служба Счетной палаты. По мнению Счетной палаты, территориальные органы Росимущества также «допускали нарушения в бухгалтерском учете, не проводили оценку имущества, поступившего без стоимости».

Претении у аудиторов и к учету в информационной системе и к отсутствию достоверной информации о характеристиках полученного имущества.

Достоверность в оценках конфискованного имущества тоже вызывает сомнения у аудиторов — например, в Новосибирске стоимость шести наручных часов известных брендов сначала оценили в 136 тыс. руб., а по результатам повторно проведенной оценки — в 1,3 млн руб.

Пресс-служба Росимущества сообщила РБК, что в течение нескольких лет (до 2017 года) порядок реализации конфиската отсутствовал и изъятое имущество можно было направлять только на утилизацию или уничтожение. С прошлого года, когда ведомство получило полноценную возможность продавать конфискат, «начался процесс становления и организации» соответствующих процедур. Объем расходов на хранение изъятой продукции и доходов с его продажи во многом объясняется тем, что часть продукции Росимуществу законодательно предписано отправлять на уничтожение, а у многих товаров нет разрешительных документов.

Самые большие риски возникают при уничтожении или утилизации конфиската, объясняет Счетная палата. «На уничтожение, переработку направляется 99% всего имущества. Однако нормативно эти понятия не определены, не установлены требования к их проведению и оформлению результатов. В итоге обязательное уничтожение контрафактных товаров легкой промышленности в ряде случаев заменяется переработкой», — заявил Рохмистров. Из-за того что этот процесс не контролируется (в частности, не ведется фото- и видеосъемка), конфискованное имущество может начать использоваться вновь. В Росимуществе РБК сообщили, что сейчас агентство «работает над закреплением требований к фото- и видеосъемке процессов уничтожения».

В то же время на продажу чиновники направляют менее 1% конфискованного имущества. Предпродажная подготовка проводится «необоснованно» долго (до восьми месяцев), а торги в электронной форме проходят не во всех регионах, отмечает Счетная палата.

Счетная палата отправила отчет о проверке в ФСБ и Генпрокуратуру, а также в Госдуму и Совет Федерации. Представления направлены в Росимущество и его нескольким территориальным управлениям — в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в Камчатском и Приморском крае, в Сахалинской и Новосибирской областях.

Комитет по бюджету и налогам на заседании в понедельник, 17 сентября, рекомендовал парламентариям поддержать в первом чтении поправки в Бюджетный кодекс РФ, в соответствии с которыми денежные средства, конфискованные в рамках борьбы с коррупцией, предлагается обращать в доход Пенсионного фонда РФ.  Об этом сообщает пресс-служба Госдумы.

Кроме обращения в доход Пенсионного фонда денежных средств, изъятых у коррупционеров, авторы инициативы также предложили пополнять бюджет ПФР за счет реализации конфискованного у взяточников имущества. Как отмечается в пояснительной записке, «предлагается расширить с 1 января 2019 года перечень доходов, зачисляемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Бюджетного кодекса РФ в бюджет Пенсионного фонда РФ, новым источником – средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, полученного в результате совершения преступлений коррупционной направленности и обращенного в доход РФ».

Зачисленные в бюджет ПФР средства, в случае принятия законопроекта депутатами, будут затем направляться на выплату страховых пенсий гражданам РФ, подчеркивается в проекте закона.

Законопроект рассмотрят в первом чтении 20 сентября.

Правительство РФ сегодня внесло в Госдуму два законопроекта (101350-7 и 101467-7), совершенствующих правовое регулирование в сфере международного сотрудничества по вопросам конфискации доходов, полученных преступным путем.

Проектами вносятся изменения в Уголовно-процессуальный кодекс и в закон об исполнительном производстве. Устанавливается порядок признания и исполнения приговоров и постановлений судов иностранных государств о конфискации преступных доходов, находящихся на территории России. В частности, законопроекты определяют подсудность запросов иностранных компетентных органов о признании и исполнении приговоров, а также органы и лица, которые могут участвовать в судебном заседании при их рассмотрении. Кроме того, устанавливается перечень оснований, при которых российский суд может отказать в исполнении запроса.

Конституционный суд опубликовал постановление, в котором разъяснил, как следует применять нормы об изъятии имущества, купленного чиновниками и членами их семей на незадекларированные доходы.

С запросом в КС обратился Верховный суд Башкирии, в производстве которого находится дело по иску прокурора к главному специалисту администрации Стерлитамакского района Елене Колесник и ее супругу о взыскании 2,8 млн руб. Именно столько стоил приобретенный мужем чиновницы автомобиль. Колесник в своей декларации не указала на какие средства была куплена эта машина. Прокурор подал в Стерлитамакский районный суд иск о взыскании в доход РФ стоимости авто. В суде чиновница объяснила источник средств и предоставила доказательства, подтверждающие приобретение автомобиля на законные доходы. Однако суд ее доводы отверг на том основании, что эти доходы не были отражены в первоначально представленной Колесник декларации, а сами доказательства, по мнению суда, были составлены и предъявлены с целью придания видимости законности приобретения автомобиля.

Колесник с таким решением суда не согласилась и подала апелляционную жалобу в ВС Башкортостана. Суд производство по делу приостановил и обратился в КС с запросом о проверке конституционности подлежащих применению в деле положений подпункта 8 п. 2 ст. 235 ГК и ст. 17 ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». ВС Башкирии указал, что данные положения не позволяют суду принимать представленные ему доказательства законности происхождения доходов, допускают обращение взыскания на имущество, не принадлежащее чиновнику, а также возможность взыскания не самого имущества, а денежных средств от его продажи.

КС, в свою очередь, пришел к выводу, что возможность изъятия у чиновника и членов его семьи имущества, приобретенного на незаконные доходы, согласуется с признаваемыми на международном уровне стандартами борьбы с коррупцией. Однако суд отметил, что санкции за любое правонарушение необходимо четко указывать в законе, а наказание должно быть адекватным. Оспариваемые нормы позволяют чиновнику доказывать в ходе проверки деклараций и в суде законность происхождения потраченных средств, независимо от того, были ли они отражены в декларации или выявлены во время ее проверки, постановил КС. Суду при этом не запрещается обращать в доход государства только ту часть имущества, законность приобретения которой не доказана, а изъятие имущества у членов семьи допускается только при обеспечении им права и в суде, и на стадиях досудебного рассмотрения дела предъявлять любые доказательства законности происхождения доходов, сказано в постановлении. В итоге КС признал оспоренные нормы не противоречащими Конституции.

Источник: Право.Ru

Депутаты от фракции "Единая Россия" внесли в Госдуму законопроект, позволяющий применять институт конфискации за растрату или присвоение имущества. Соответствующие поправки в УК РФ инициировали Игорь Игошин и Надежда Шайденко. Законопроект размещен в четверг в базе данных нижней палаты, пишет Интерфакс.

"Целью представленного законопроекта является создание возможности применения конфискации имущества в отношении лиц, совершивших хищение имущества в форме присвоения или растраты, и признанных виновными решением суда", - говорится в пояснительной записке к проекту закона.

Применение данной меры позволит компенсировать ущерб, нанесенный государству такими преступлениями, отмечают авторы законопроекта.

Авторы предлагают "пункт а) части 1 статьи 104.1 Уголовного кодекса РФ после слов "статьями 153 - 155 (если преступления совершены из корыстных побуждений)," дополнить словами: статьей 160".

В официальном отзыве Верховного суда РФ на эту законодательную инициативу указывается, что к законопроекту нет концептуальных возражений.

Вместе с тем, в отзыве отмечается, что "пояснительная записка к законопроекту должна содержать мотивированное обоснование необходимости принятия законопроекта". В связи с этим, отмечается в документе, "пояснительную записку следует дополнить сведениями, в том числе статистического, криминологического характера, на основании которых можно прийти к выводу о целесообразности вносимых изменений". Текст официального отзыва также размещен в базе данных Госдумы.

В Госдуму поступил законопроект № 983951-6 о возвращении в уголовное законодательство Российской Федерации института конфискации имущества.

Согласно проекту, конфискация вводится в УК РФ в качестве дополнительной меры наказания за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

Также предлагается установить перечень имущества, подлежащей обязательной конфискации, в случае применения судом данного вида наказания. Это, прежде всего имущество, полученное осужденным в результате совершения преступления, а также доходы, полученные от этого имущества.

Кроме того, предлагается в УК РФ установить четкий перечень имущества, необходимого для удовлетворения разумных жизненных потребностей осужденного или лиц, находящихся на его иждивении и в отношении которого суд не вправе применить конфискацию.

Госдуме рекомендовали принять законопроект о введении конфискации имущества в качестве наказания за уголовное преступление.

Согласно проекту, конфискация заключается в принудительном изъятии в доход государства всего либо части личного имущества виновного. Исключение при этом составляют предметы, минимально необходимые для обеспечения быта осужденного и членов его семьи, причем автор прилагает соответствующий перечень.

В проекте закона конфискация определяется в качестве дополнительного наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные с корыстным мотивом.

В Госдуму внесен законопроект о введении конфискации имущества в качестве наказания за уголовное преступление.

Конфискация заключается в принудительном изъятии в доход государства всего либо части личного имущества виновного. Исключение при этом составляют предметы, минимально необходимые для обеспечения быта осужденного и членов его семьи, причем автор прилагает соответствующий перечень.

В проекте закона конфискация определяется в качестве дополнительного наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные с корыстным мотивом, которое может быть назначено судом в строго определенных случаях, передает ИА REGNUM.

Минсельхоз подготовил законопроект об ужесточении наказания за производство фальсифицированных продуктов.

В подготовленном ведомством законопроекте предлагается увеличить штрафы, изымать и уничтожать продукцию, а также приостанавливать деятельность нарушителей на срок до 90 суток.

Соответствующие изменения планируется внести в федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), сообщает “РБК”.

Член Комитета Госдумы по транспорту Олег Нилов призвал коллег принять законопроект, возвращающий в перечень уголовных санкций конфискацию имущества осужденного лица.

Согласно законопроекту, конфискация представляет собой принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства имущества, находящегося в собственности осужденного.

Конфискация имущества станет применяться за преступления корыстной и коррупционной направленности. Конфискации будет подлежать не только имущество взяточников, но имущество, оформленное на их родственников.

Правительство РФ утвердило постановление № 1041, которое предусматривает проведение аукционов по реализации госимущества, в том числе конфиската, в электронной форме.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в постановлении обозначен порядок реализации движимого имущества, обращенного в собственность РФ. К этой категории относится конфискованное, бесхозяйное и изъятое имущество, клады, товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

Извещение о проведении таких аукционов теперь в обязательном порядке должно быть размещено на официальном сайте торгов – torgi.gov.ru. В соответствии с постановлением с 1 января 2016 года аукционы по реализации имущества, обращенного в собственность государства будут проводиться в электронной форме.

В Госдуму внесен законопроект № 896123-6 о конфискации имущества торговых сетей, торгующих запрещенными продуктами.

Согласно законопроекту, конфискации подвергнется имущество магазинов, реализующих санкционную продукцию, запрещенную к ввозу в Россию.

Другое основание для конфискации – реализация магазином большого количества импортной продукции, то есть, более 30 процентов от общего объема товаров. При этом на торговые сети планируется накладывать штраф в размере 1 млн. рублей.

Верховный суд поддержал законопроект, предлагающий вернуть в Уголовный кодекс конфискацию как вид дополнительного наказания.

Согласно подготовленному законопроекту, конфискация представляет собой принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства имущества, находящегося в собственности осужденного.

Конфискация имущества станет применяться за преступления корыстной и коррупционной направленности, а также за особо тяжкие преступления. Конфискация будет применяться исключительно в качестве дополнительного наказания.

В Госдуму внесен законопроект, возвращающий в перечень уголовных санкций конфискацию имущества осужденного лица.

Согласно законопроекту, конфискация представляет собой принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства имущества, находящегося в собственности осужденного.

Конфискация имущества станет применяться за преступления корыстной и коррупционной направленности, а также за особо тяжкие преступления. При этом конфискация будет применяться исключительно в качестве дополнительного наказания.

Депутат Сергей Миронов призвал принять закон, который предусматривает восстановление уголовного наказания в виде конфискации имущества за взяточничество.

Как сообщает пресс-служба партии “Справедливая Россия”, документ предполагает введение принудительного безвозмездного изъя­тия и обращения в собственность государства всего имущества, являющегося собственностью осужденного.

“Мы настаиваем на принятии такого закона. Более того, мы считаем, что конфисковать имущество нужно не только у взяточников и воров, но и у их родственников, если не будет доказано, что имущество приобретено законно”, - заявил Миронов.

Депутаты подготовили поправки в УК РФ о конфискации имущества коррупционеров. Законопроект предусматривает восстановление уголовного наказания в виде конфискации имущества за взяточничество. 

Как рассказал Клерк.Ру генеральный директор юридической компании "ЮрПартнерЪ" Антон Толмачев, готовящиеся поправки в УК РФ сделают борьбу со взяточничеством более эффективной, что в конечном итоге снизит коррумпированность государственных служащих. При этом данная норма может вызвать «бум» перерегистрации госслужащими собственности на родственников.

“Безусловно, в случае принятия парламентом упомянутых поправок уровень взяточничества существенно снизится. Вполне вероятно, что данная норма вызовет «бум» перерегистрации госслужащими собственности на родственников, однако в этом при желании тоже можно найти определенные плюсы.

Очевидно, что если госслужащий не имеет в собственности совершенно никакого имущества, он по каким-то причинам боится его «показать», в этом смысле угроза конфискации может быть своеобразной лакмусовой бумажкой. Отмечу, что инициатива депутатов – весьма решительный шаг в борьбе с коррупцией, однако будет ли она принята их коллегами, сложно сказать. Несколько лет назад подобное предложение уже выдвигалось, но было отклонено”, - отмечает Антон Толмачев.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ Татьяна Москалькова прокомментировала законопроект об усилении ответственности за совершение преступлений против общественной безопасности.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, по словам депутата, конфискация имущества, полученного преступным путем или использовавшегося для совершения преступлений, - мера справедливая.

Предложение чеченских депутатов распространить данный вид наказания не только на самого преступника, но и на его близких, по словам депутата, может быть поддержано только в том случае, если будет определен четкий порядок установления причастности третьих лиц и их имущества к совершению преступлений.

Напомнив, что в последнее время принят целый ряд законов, направленных на противодействие терроризму, Т.Москалькова заметила: «Чтобы все эти нормы работали, важно создать необходимые условия для сбора доказательной базы. Следует расширить возможности соответствующих органов в процессе оперативно-розыскных мероприятий при расследовании преступлений террористического характера. Ведь в таких делах надо действовать быстро - выявлять пособников и финансовые потоки по горячим следам». 

Александр Бастрыкин, председатель Следственного комитета РФ