конфликт интересов

Прокуратура г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что директор казенного учреждения «Няганский центр занятости населения» вопреки установленным законом запретам и ограничениям не принял меры к предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Так, директор учреждения был зарегистрирован в качестве ИП.

При этом на протяжении длительного периода времени он в рамках исполнения государственной программы автономного округа «Содействие занятости населения в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы» заключал с собой в качестве ИП договоры о совместной деятельности по организации временного трудоустройства граждан, денежная компенсация по которым поступала за счет средств округа.

Кроме того, им был заключен аналогичный договор с супругой, которая также являлась ИП. Всего директором учреждения заключено 4 договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства граждан на общую сумму более 1 млн рублей.

В нарушение законодательства он не сообщил работодателю о возникновении ситуации, в которой личная заинтересованность могла повлиять на надлежащее исполнение обязанностей, сообщается на сайте Генпрокуратуры.

По факту выявленных нарушений прокурор г. Нягани внес руководителю Департамента труда и занятости населения ХМАО-Югры представление. В настоящее время директор ЦЗН освобожден от занимаемой должности в связи с утратой доверия.

Гепрокуратура на своем сайте сообщила увольнении об руководителя Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия за нарушение антикоррупционного законодательства.

В октябре 2015 года руководитель этого управления Роскомнадзора рассмотрела 6 дел об административных правонарушениях в области связи и информации. Эти нарушения были совершены главой направления республиканского филиала одного из крупнейших сотовых операторов России, который являлся ее супругом.

В нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» руководитель управления Роскомнадзора не приняла мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и не уведомила представителя нанимателя в установленном законом порядке.

При этом она, имея личную заинтересованность, вопреки требованиям КоАП не заявила самоотвод, а по каждому из дел приняла отдельное решение с назначением минимального наказания в виде предупреждения. Несмотря на отсутствие в материалах дел данных, указывающих на раскаяние лица, совершившего правонарушение, при назначении наказания было отмечено наличие данного обстоятельства как смягчающего ответственность.
 

По результатам рассмотрения представления прокуратуры, руководитель Управления Роскомнадзора Бурятии была уволена в связи с утратой доверия.

Верховным Судом РФ проведено обобщение практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (о конфликте интересов).

На основании анализа материалов судебной практики ВС сделал вывод о сложившемся единообразии в рассмотрении дел, связанных с применением указанного пункта закона 44-ФЗ, однако в своем Обзоре обратил внимание судов на некоторые моменты:

  • декларация о соответствии участника закупки такому требованию обязательна независимо от того, имеется или нет упомянутый конфликт. Причем она должна быть совершена в письменной форме с учетом норм ГК РФ о письменной форме договора;
  • участник закупки должен соответствовать требованиям, предусмотренным Законом N 44-ФЗ, с момента подачи им заявки на участие в электронном аукционе и до момента выявления победителя;
  • если руководитель заказчика одновременно является представителем учредителя некоммерческой организации (участника закупки), это свидетельствует о наличии между заказчиком и участником закупки конфликта интересов;
  • контракт, заключенный победителем торгов и заказчиком при наличии между ними конфликта интересов, ничтожен;
  • заказчик вправе отказаться от исполнения контракта, если после его заключения установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует требованию об отсутствии конфликта интересов и это позволило ему стать победителем.

Минэкономразвития РФ подготовило проект федерального закона, запрещающего заключение контракта о госзакупках, если участники закупки являются близкими родственниками или состоят в браке. Соответствующий документ опубликован  на портале проектов нормативных правовых актов.

Законопроектом предусматривается внесение поправок в закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", пишет ТАСС.

"При закупке заказчик обязан установить требование об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов", - говорится в документе.

Под конфликтом интересов подразумеваются случаи, когда руководитель заказчика, руководитель контрактной службы заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, контрактный управляющий являются супругами или близкими родственниками физлиц, имеющих непосредственное отношение к компании-исполнителю. К данным физлицам законопроект относит владеющих более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества или долей, превышающей 10% в уставном капитале хозяйственного общества, либо обладающих возможностью контролировать действия хозяйственного общества. К ним же документ относит лиц, являющихся "единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки".

По мнению Минэкономразвития, поправки "положительно отразятся на развитии добросовестной конкуренции и сократят возможности аффилированности заказчика с поставщиком".

Правительство не установило конфликта интересов министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева в связи с бизнесом его семьи.

Как сообщает Минсельхоз, в ответе из правительства указано, что письмо министра от 11 января 2016 года рассмотрено, принято решение признать, что при исполнении обязанностей федерального министра конфликт интересов допущен не был.

Ранее сообщалось, что в январе этого года Ткачев попросил правительство оценить наличие конфликта интересов в связи с тем, что его семья владеет сельскохозяйственным бизнесом.

Глава Минсельхоза 11 января направил в правительство уведомление о рассмотрении вопроса о возможном наличии конфликта интересов, сообщили тогда "Интерфаксу" в пресс-службе министерства.

Уведомление было направлено в порядке, предусмотренном 650-м указом президента, который вступил в силу 22 декабря 2015 года.

Семье Ткачева принадлежит "Агрокомплекс им. Н.И.Ткачева", следует из данных базы "СПАРК-Интерфакс". Среди совладельцев компании, по данным на 2002 год, значатся брат министра Алексей Ткачев и его отец Николай Ткачев. В 2014 году Ткачев скончался, а в марте 2015 года ЗАО "Фирма "Агрокомплекс" было переименовано в АО "Фирма "Агрокомплекс им. Н.И.Ткачева".

"Агрокомплекс" - крупнейшее предприятие Краснодарского края по производству мяса птицы. Согласно информации на сайте компании, в ее структуру входит 40 предприятий различного профиля: растениеводства, мясного и молочного скотоводства, свиноводства, птицеводства, а также торговые и перерабатывающие предприятия.

Источник: INTERFAX.RU

Президент РФ подписал закон, вводящий для чиновников обязанность принимать меры по предотвращению конфликта интересов на госслужбе.

Как сообщает пресс-служба Кремля, под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность влияет на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение должностных обязанностей.

Закон вводит для чиновников обязанность сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по урегулированию конфликта интересов.

Сенаторы одобрили поправки в закон «О Правительстве Российской Федерации» в части установления правил предотвращения или урегулирования конфликта интересов.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, законопроектом № 467614-6 устанавливается обязанность членов Правительства РФ также сообщать в порядке, предусмотренном указами Президента России, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей.

Кроме того, члены Правительства РФ будут обязаны передавать на время своего пребывания в составе Правительства РФ находящиеся в их собственности ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством РФ.

За второй квартал 2014 г. в территориальных налоговых органах Иркутской области проведено 10 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
 
В 30 случаях рассматривались ситуации соблюдения и обеспечения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Фактов нарушения не выявлено. Одному бывшему работнику налоговой службы комиссия дала согласие на замещение должности в коммерческой организации.

Первым и самым эффективным «оружием» потребителя в конфликте с продавцом или производителем является документ под названием «претензия».

Об этом корреспонденту Клерк.Ру Сергею Васильеву  в ходе IX Международной конференции «Предприниматель и потребитель - шаги навстречу»  рассказал председатель Союза потребителей Российской Федерации Петр Шелищ.

«В претензии нужно заявить одно из требований, предусмотренных Законом о защите прав потребителей (ЗоЗПП). Возможные варианты ваших требований при выявлении недостатков или нарушении сроков исполнения работ описаны в ст. 18, 28 и 39 этого закона», - отметил Петр Шелищ.

Подробней о том, как потребителю правильно отстаивать свои права, читайте в интервью «Требуйте долива после отстоя».

Минтруд РФ опубликовал  обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе РФ и порядка их урегулирования.

Текст информационного сообщения приведен на сайте ведомства.

В обзоре рассматриваются типовые ситуации конфликта интересов для ряда ключевых «областей регулирования», в которых возникновение конфликта интересов является наиболее вероятным.  При этом в обзоре приводится описание типовой ситуации и рекомендации, как для государственных служащих, так и для представителя нанимателя по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

В отдельных случаях приводится комментарий, поясняющий почему та или иная ситуация является конфликтом интересов, содержащий конкретные примеры типовой ситуации или другую полезную информацию.

В Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулирования конфликта интересов. Председателем комиссии является заместитель руководителя Управления ФНС России по Республике Адыгея Даргушаов Аскарбий Касимович.

1. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы аппарата Управления Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, а также должности начальников и заместителей начальников Межрайонных инспекций ФНС России по Республике Адыгея.
Комиссия осуществляет следующие полномочия в области противодействия коррупции:
- координирует реализацию антикоррупционной политики УФНС России по РА;
- изучает, анализирует и обобщает поступающие в комиссию из структурного подразделения УФНС России по РА по профилактике коррупционных нарушений документы и иные материалы о коррупции и противодействии коррупции, а также информирует гражданских служащих о результатах работы.

2. Информация, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:
а) фамилию, имя, отчество гражданского служащего и замещаемую им должность гражданской службы;
б) описание нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) данные об источнике информации.
В территориальных органах Республики Адыгея, так же созданы Комиссии.
Телефоны «горячей линии»:
- УФНС России по РА 56-80-25, 56-99-31
- в МИФНС России №1 по Республике Адыгея 56-93-87
- в МИФНС России №2 по Республике Адыгея (87779) 9-16-76,
- в МИФНС России №3 по Республике Адыгея (87771) 9-60-80.

ФССП России подвела итоги работы по надзору за служебным поведением государственных гражданских служащих ведомства и урегулированию конфликта интересов за первое полугодие 2009 года.

Как сообщают в пресс-службе ведомства, за этот период в территориальных органах ФССП России проведено 56 заседаний Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
По результатам проведенных заседаний указанных Комиссий к дисциплинарной ответственности привлечены 3 государственных гражданских служащих. При этом 1 материал направлен в правоохранительные органы для принятия процессуального решения в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ.