координация деятельности

В ходе плановой выездной проверки «Союзмолока» Федеральная антимонопольная служба установила, что некоторые действия союза могут содержать признаки координации экономической деятельности хозсубъектов.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, «Союзмолоко» направляло письма руководителям и главам администраций ряда краев и областей с рекомендуемыми среднемесячными базовыми индикативными ценами на сырое молоко в 2011 и 2012 гг.

Более того, в одном из писем «Союзмолоко» обратилось к руководителям регионов с просьбой распространить информацию о прогнозном коридоре цен на сырое молоко в 2011 году среди его производителей и переработчиков с тем, чтобы при установлении хозяйственных связей они могли ориентироваться на него»; а в другом высказалось о целесообразности проведения мониторинга ценообразования на молочном рынке с учетом рекомендуемых пределов среднемесячных базовых индикативных цен.

Распространение союзом такой информации среди хозсубъектов, не являющихся его членами, и обращение с предложением «ориентироваться» на цены в рекомендуемых пределах содержит признаки координации экономической деятельности хозсубъектов, что запрещено законом о защите конкуренции. Кроме того, недопустимо осуществление таких действий через органы государственной власти.

Высший Арбитражный Суд РФ подтвердил, что ОАО «РЖД» координировало деятельность хозсубъектов на рынке кабельно-проводниковой продукции.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее ОАО «РЖД» разослало телеграммы потребителям кабельно-проводниковой продукции, используемой на объектах предприятия, в которых сообщалось, что в приоритетном порядке следует закупать продукцию производства ЗАО «ТРАНСКАТ», которое входит в одну группу лиц с ОАО «РЖД» и является прямым конкурентом ЗАО «ТрансКатКабель», а приобретение кабельно-проводниковой продукции других производителей осуществлять только по согласованию с Департаментом электрификации и электроснабжения.

В результате этих действий, объемы производства кабельно-проводниковой продукции ЗАО «ТрансКатКабель» снизились в 15 раз, а поставки контактных проводов и несущих тросов на территории Российской Федерации практически полностью прекратились.

ФАС России признала ОАО «РЖД» нарушившим антимонопольное законодательство путем осуществления действий, направленных на координацию деятельности потребителей кабельно-проводниковой продукции.

ФАС Московского округа согласился с доводами Федеральной антимонопольной службы по делу в отношении ОАО «РЖД», которое было признано виновным в координации деятельности независимых хозяйствующих субъектов.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее ОАО «РЖД» было признано нарушившим антимонопольное законодательство, путем осуществления действий, направленных на координацию деятельности потребителей кабельно-проводниковой продукции, в результате которых существенно снизились объемы реализации продукции хозсубъектов, не входящих в группу лиц с ОАО «РЖД».

Так, предприятие направило телеграммы в адреса подрядчиков, осуществляющих работы по электрификации железнодорожных путей, в которых сообщалось, что в приоритетном порядке следует закупать продукцию производства ЗАО «ТРАНСКАТ», которое входит в одну группу лиц с ним, а приобретение кабельно-проводниковой продукции других производителей следует осуществлять только по согласованию с Департаментом электрификации и электроснабжения ОАО «РЖД».

В результате таких действий объемы производства кабельно-проводниковой продукции ЗАО «ТрансКатКабель» снизились в 15 раз, а поставки контактных проводов и несущих тросов на территории Российской Федерации практически полностью прекратились.

Девятый арбитражный апелляционный суд признал законными решения и предписания ФАС России в отношении ОАО «РЖД».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ОАО «РЖД» осуществляло действия, направленные на координацию деятельности потребителей кабельно-проводниковой продукции, в результате которых существенно снизились объемы реализации продукции хозяйствующих субъектов, не входящих в группу лиц с ОАО «РЖД».

ОАО «РЖД» направило телеграммы в адреса подрядчиков, осуществляющих работы по электрификации железнодорожных путей, в которых сообщалось, что в приоритетном порядке следует закупать продукцию производства ЗАО «ТРАНСКАТ», которое входит в одну группу лиц с ОАО «РЖД» и является прямым конкурентом ЗАО «ТрансКатКабель», а приобретение кабельно-проводниковой продукции других производителей осуществлять только по согласованию с Департаментом электрификации и электроснабжения ОАО «РЖД».

В результате таких действий объемы производства кабельно-проводниковой продукции ЗАО «ТрансКатКабель» снизились в 15 раз, а поставки контактных проводов и несущих тросов на территории Российской Федерации практически полностью прекратились.

ФАС России признала ОАО «Соллерс», ОАО «УАЗ» и ООО «Дистрибьюторский центр УАЗ» нарушившими закон о защите конкуренции в части поддержания цен на торгах.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее были обнаружены электронные письма с указаниями о порядке участия в торгах, которые группа компаний СОЛЛЕРС рассылала своим дилерам.

Рассылка писем и сопутствующие этому действия группы лиц по координации поведения дилеров в ходе торгов на поставку автомобилей УАЗ привели к тому, что количество компаний, не являющихся дилерами и желающих участвовать в торгах, было сведено до минимума, в связи с тем, что СОЛЛЕРС отказывала им и дилерам в поставке техники, являющейся предметом торгов.

При этом подавляющее большинство торгов на поставку автомобилей УАЗ по максимальной (или близкой к максимальной) цене выигрывали дилеры группы лиц, а поставка техники иным победителям торгов группой лиц и дилерами не осуществлялась или была максимально затруднена.

ФАС России признала ОАО «БелАЗ» нарушившим закон о защите конкуренции в части координации субъектов предпринимательской деятельности на рынке карьерной техники.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, общество осуществляло координацию деятельности своих дилеров при поставке карьерных самосвалов на территории РФ, которая привела к ограничению конкуренции.

Дилерская сеть ОАО «Белаз» имеет строгое разделение деятельности дилерских центров по территориальному признаку. Несмотря на то, что ранее из дилерских соглашений были исключены положения, предусматривающие такие ограничения, фактические обстоятельства указывают на то, что территориальный принцип продажи продукции действует и соблюдается по настоящее время.

Ссылки по теме:

Предотвращены злоупотребления на рынке спецтехники - Клерк.Ру, 06.04.12

Антимонопольщики обсудят ситуацию на рынке оптовой продажи автомобилей - Клерк.Ру, 28.02.12

Компания ОАО "РЖД" нарушила антимонопольное законодательство – Клерк.Ру, 23.01.12

Сайты по теме:                              

ФАС России

ФАС России признала Минобороны России нарушившим закон о защите конкуренции и выдала предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее Минобороны России в адрес ряда предприятий ОПК направило письма, связанные с выбором предприятиями кредитных организаций для целей кредитования.

Направление этих писем могло привести к ограничению конкуренции на рынке банковских услуг.

Сейчас Минобороны России надлежит отозвать соответствующие письма и разместить на своем сайте разъяснения относительно возможности предприятий ОПК самостоятельно выбирать кредитные организации для целей банковского обслуживания.

Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил правомерность вынесенного ФАС России решения и предписания в отношении ООО «Спецтехника – Группа ГАЗ».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ООО «СГГ» рассылало своим дилерам письма, запрещая под угрозой применения экономических санкций участвовать в тех или иных торгах на поставку техники для государственных нужд или продавать эту технику победителям торгов, которые по тем или иным причинам не удовлетворяли ООО «СГГ».

Суд подтвердил, что координация экономической деятельности дилеров на торгах является антиконкурентной и законодательно запрещена.

ФАС России возбудила дело в отношении ООО «БМВ Русланд Трейдинг» и ООО «ТД «Эквинет» по признакам нарушения закона о защите конкуренции.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, основанием для возбуждения дела послужило заявление Ассоциации дистрибьюторов и производителей автосервисного оборудования, права членов которой могут быть нарушены ввиду ограничения их возможности самостоятельно поставлять сервисное оборудование в адрес официальных дилеров и сервисных центров БМВ.

ООО «БМВ Русланд Трейдинг» обязало всех своих дилеров и сервисные станции закупать элементы корпоративной идентификации, мебели и сервисного оборудования исключительно у ООО «ТД «Эквинет», не являющегося производителем или официальным поставщиком соответствующей продукции.

Ранее дилерские центры БМВ не были ограничены в выборе поставщиков и могли ее закупать непосредственно у производителя или его официального представителя, что в ряде случаев более эффективно.

Арбитражный суд Белгородской области признал законным и обоснованным решение Белгородского УФАС России о признании ограничивающим конкуренцию соглашения между ООО «Юдана» и ООО «Центр кино «Победа».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушение выразилось в установлении по письменному соглашению с оптовым поставщиком ООО «Юдана» розничных цен на продукты питания, реализуемых ООО «Центр кино «Победа». Антиконкурентное соглашение предусматривало поставку в ООО «Центр кино «Победа» продуктов питания (хотдоги, гамбургеры, пицца) для их последующей продажи посетителям кинотеатра.

УФАС оштрафовало предприятия на 100 000 рублей каждое, а их руководителей на 20 000 рублей каждого.

Кроме того, подобные антиконкурентные соглашения ООО «Юдана» заключило также с ООО «Континент», ООО «Успех», ООО «Надежда», ООО «Жарко» и двумя индивидуальными предпринимателями. Продукты реализовывались ими в магазинах и на автозаправочных станциях Белгорода. Виновные лица привлечены к административной ответственности.

ФАС России признала ОАО «РЖД» нарушившим закон о защите конкуренции в части несоблюдения запрета на координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ОАО «РЖД» осуществляла действия, направленные на координацию деятельности потребителей кабельно-проводниковой продукции, в результате которых существенно снизились объемы реализации продукции хозяйствующих субъектов, не входящих в группу лиц с ОАО «РЖД».

Так, ОАО «РЖД» разослало телеграммы в адреса потребителей кабельно-проводниковой продукции, в которых сообщалось, что в приоритетном порядке следует закупать продукцию производства ЗАО «ТРАНСКАТ», которое входит в одну группу лиц с ОАО «РЖД» и является прямым конкурентом ЗАО «ТрансКатКабель».

В результате таких действий, объемы производства кабельно-проводниковой продукции ЗАО «ТрансКатКабель» снизились в 15 раз, а поставки контактных проводов и несущих тросов на территории РФ практически полностью прекратились.

Муниципальные власти российских городов должны ввести у себя систему индикативных показателей - аналог принятой в практике корпоративного управления системы ключевых показателей эффективности (KPI). Об этом в ходе IV Тульского экономического форума заявил новый губернатор Тульской области Владимир Груздев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Главным документом форума стала так называемая "Тульская градостроительная инициатива" - аналитический доклад, призывающий федеральную власть пересмотреть подход к формированию городских территорий.

«Мы в России до сих пор продолжаем двигаться по конвейерной траектории, сложившейся еще в хрущевские времена, - отметил Груздев. - Это обезличенные квадратные метры любой ценой, все остальное – по остаточ­ному принципу. Но это – путь в никуда. Как сейчас мы сносим хрущевки, так довольно быстро станут проклятым местом районы так называемой комплексной спальной застройки.

В городе должно быть приятно жить, творить, общаться, растить детей, встретить старость. Если не следовать этому новому тренду, то не помогут ни денежные вливания, ни программы сверхдоступного жилья, ни административный ресурс – люди будут просто уезжать».

«Есть распространенное заблуждение, что гуманизацию могут позволить себе только очень богатые страны, - отметил губернатор. - Это не так. Мировой опыт свидетельствует об обратном: наиболее активны в развитии новых форм градообустройства сейчас такие страны, как Китай, Индия, Бразилия».

«Тульская инициатива» Груздева, помимо анализа лучших градостроительных практик мира, предлагает ввести в масштабах страны систему индикативных показателей муниципального управления - некий аналог известной в бизнесе системы ключевых показателей эффективности (KPI). Эти показатели должны быть понятны и доступны всем, будучи выложены в открытый интернет-доступ. Предлагается устроить некое заочное соревнование разных городов. Результаты такого рейтинга должны становиться основанием для финансирования из федерального бюджета, и, конечно же, инвестиционным магнитом.

Система ключевых показателей эффективности городского развития (проект)  

Показатель

Ед. изм. за год

Источник информации

Общие показатели

1 Рождаемость

Чел./тыс. жителей

Муниципальная статистика

2 Детская смертность

Чел./тыс. жителей

Муниципальная статистика

3 Средняя продолжительность жизни

Лет

Муниципальная статистика

4 Миграционный прирост

Чел./тыс. жителей

Муниципальная статистика

Экология

5 Доля твердых бытовых отходов, захораниваемых на полигонах

Куб. м/общий объем

Оценочная независимая экологическая экспертиза

6 Уровень выбросов в атмосферу от стационарных источников

Тонн

Муниципальная статистика

7 Площадь озеленения на душу населения

Кв. км/общегородская площадь, включая балконы и крыши домов

Оценочная независимая экологическая экспертиза

Безопасность

8 Доля освещаемых в вечернее и ночное время улиц и дворов

Кв. км/общегородская площадь

Муниципальная статистика, независимая оценка

Жилищная обеспеченность и качество жилья

9 Доля легального коммерческого арендного жилья в общем жилищном фонде

Ед. жилищ/общее количество жилищ

Данные регистрационной палаты

10 Доля жилья, сертифицированного по классу энер­гоэффективности не ниже D в общем жилищном фонде

Ед. жилищ/общее количество жилищ

Независимая экспертиза, рейтинги (серти­фикация) энергоэффективности здания по российским и международным стандартам

11 Доля благоустроенного малоэтажного жилья в общем жилищном фонде

Ед. жилищ/общее количество жилищ

Независимая экспертиза, расчеты по дан­ным муниципальной статистики

12 Доля социального жилья в общем жилищном фонде

Ед. жилищ/общее количество жилищ

Муниципальная статистика

13 Достаточность жилья

Ед. жилищ/численность домохо­зяйств

Расчеты по данным муниципальной ста­тистики

Транспортная доступность

14 Плотность городской автодорожной сети

Км. полос/тыс. жителей

Муниципальная статистика

15 Плотность велосипедных/пешеходных дорожек

Км/тыс. жителей

Независимая экспертиза

16 Средняя скорость движения общественного транспорта с учетом остановок

Км/ч

Независимая экспертиза

ИКТ

17 Доля интернет-пользователей

Число пользователей/тыс. жите­лей

Данные интернет-провайдеров

18 Средняя скорость интернет-трафика

Kbps

Данные интернет-провайдеров

19 Объем потребляемого интернет-трафика

Террабайт

Данные интернет-провайдеров

Культурно-историческая привлекательность

20 Посещаемость музеев, ресторанов, кафе (гостиниц)

Выручка/объем доходов горожан

Муниципальная статистика, социологиче­ские опросы

Социальная активность

21 Вовлеченность населения в муниципальные выборы, референдумы и опросы по вопросам развития городской среды

Количество референдумов и со­циологических опросов

Данные избиркомов, публичные отчеты о социологических исследованиях

22 Количество публичных обращений граждан на официальном сайте городской администрации

Ед./тыс. жителей

Данные с официального сайта городской администрации

Стоит отметить, что бывшему бизнесмену и депутату Владимиру Груздеву достался регион с разноречивыми показателями. С одной стороны, за первое полугодие 2011 объем инвестиций в Тульскую область превысил на 48% показатели того же периода докризисного 2008 года. А с другой, показатели строительства жилья за полугодие сократились на 22% по сравнению с прошлым годом - это одно из самых серьезных падений по России. С 2009 года дефицит регионального бюджета только возрастал и сегодня составляет около 4 миллиардов рублей.

ФАС Московского округа отказал в удовлетворении требований ОАО «Промсинтез», ФКП «Завод им. Я.М. Свердлова», ФГУП «Брянский химический завод им. 50-летия СССР» и ЗАО НПП «Русперфоратор» о признании решения ФАС России недействительным.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушение вышеуказанных компаний выразилось в осуществлении согласованных действий и координации деятельности хозяйствующих субъектов, что привело к единовременному установлению идентичных цен на ряд промышленных взрывчатых веществ. Суд подтвердил, что единовременное установление одинаковых цен на ПВВ явилось следствием согласованных действий хозяйствующих субъектов, координатором и связующим звеном которых выступило ЗАО НПП «Русперфоратор».

Сейчас виновные лица привлечены к административной ответственности, а совокупная сумма наложенного штрафа превышает 37 млн. рублей.

ФАС России возбудила дело в отношении Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» по признакам нарушения, выразившегося в ограничении выбора потребителей и поставщиков изотопной продукции.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, «Росатом» издал приказ, в соответствии с которым ОАО «В/О «Изотоп» определено уполномоченной организацией, координирующей деятельность предприятий-производителей изотопной продукции, как входящих так и не входящих в состав корпорации.

ОАО «В/О «Изотоп» выступает в качестве посредника при сбыте изотопной продукции, а также определяет единую сбытовую политику отрасли. При этом предприятия-производители изотопной продукции общего и медицинского назначения обязаны заключать договоры на поставку продукции с предприятием, что приводит к ограничению самостоятельности субъектов на рынке.

ФАС России возбудила дело в отношении ОАО «РЖД» по признакам нарушения, выразившегося в осуществлении действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, основанием для возбуждения дела послужило заявление ЗАО «ТрансКатКабель» на действия ОАО «РЖД». ЗАО «ТрансКатКабель» является производителем несущего троса, контактных медных и контактных бронзовых проводов, используемых ОАО «РЖД».

Ранее телеграммами, направленными в адреса всех железных дорог России (кроме САХ), а также в адреса ряда компаний ОАО «РЖД» запретило приобретение продукции ЗАО «ТрансКатКабель» и указало о приобретении в 2010 году в приоритетном порядке кабельно-проводниковой продукции  производства ЗАО «Транскат». При этом ЗАО «Транскат» входит в одну группу лиц с ОАО «РЖД».

По мнению антимонопольщиков, действия ОАО «РЖД» направлены на продвижение продукции своего зависимого общества - ЗАО «Транскат» и вытеснение с соответствующего товарного рынка его прямого конкурента - ЗАО «ТрансКатКабель».

ООО “Спецтехника-Группа ГАЗ” будет обжаловать решение ФАС, признавшей компанию нарушившей закон о защите конкуренции в части незаконной координации экономической деятельности компаний-дилеров.

Напомним, как установили антимонопольщики, ООО «СГГ» координировало поведение дилеров на торгах, в том числе, при поставке техники для государственных нужд. Компания устанавливала, кто из дилеров «уполномочен» участвовать в торгах и отправляла дилерам соответствующие письма. В случаях если победителем на торгах оказывался участник, не являющийся дилером ООО «СГГ», ему под различными предлогами отказывалось в поставке техники. По мнению ФАС России, такие действия приводили к срыву заключения государственных контрактов.

ООО “Спецтехника-Группа ГАЗ” считает решение ФАС России необоснованным. По мнению руководства группы, практика хозяйственной деятельности компании полностью соответствует требованиям действующего законодательства.

ФАС России признала ООО «Спецтехника – Группа ГАЗ» нарушившим закон о защите конкуренции в части незаконной координации экономической деятельности компаний-дилеров.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ООО «СГГ» координировало поведение дилеров на торгах, в том числе, при поставке техники для государственных нужд. Компания устанавливала, кто из дилеров «уполномочен» участвовать в торгах и отправляла дилерам соответствующие письма.

В случаях если победителем на торгах оказывался участник, не являющийся дилером ООО «СГГ», ему под различными предлогами отказывалось в поставке техники, такие действия приводили к срыву заключения государственных контрактов.

Также ООО «СГГ» и его дилеры заключали соглашения, которые привели к установлению цены перепродажи товара, и устанавливало требования о запрете дилерам заключать аналогичные дилерские соглашения с другими предприятиями-изготовителями или приобретать у них продукцию.