Материалы с тегом культурное наследие

Госдума в среду вечером приняла в первом чтении законопроект № 1074386-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере вывоза и ввоза культурных ценностей и архивного дела".

Проектом  предлагается внести изменение в Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», согласно которым таможенные сборы за таможенные операции не будут взиматься, в том числе в отношении культурных ценностей, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза или таможенную процедуру временного вывоза негосударственными музеями. В настоящее время такое освобождение предоставляется только российским государственным или муниципальным музеям.

По мнению авторов документа, законопроект по-прежнему полностью гарантирует сохранность культурных ценностей, имеющих особое значение для страны, устанавливая перечень культурных ценностей, которые не подлежат вывозу. Вместе с тем указанные культурные ценности могут временно вывозиться для организации выставок, презентаций, осуществления реставрационных работ и научных исследований, театральной, концертной и иной артистической деятельности, для проведения религиозных обрядов и церемоний и в иных необходимых случаях.

Ранее против законопроекта резко выступил Елена Драпеко, первый зам.председателя комитета по культуре Госдумы. Она назвала данный законопроект попыткой взломать систему защиты национальной культуры России.

Судя по результатам голосования, за проект проголосовала исключительно фракция "Единая Россия". Фракции "Справедливая Россия" и КПРФ выступили против почти полным составом

Фракция ЛДПР уклонилась от голосования вообще - от них проголосовал только один депутат..

Госдума отказалась снять с рассмотрения в среду законопроект, меняющий порядок вывоза культурных ценностей из России, сообщает РИА Новости.

Первый зампред комитета по культуре Елена Драпеко ("Справедливая Россия") предложила снять с рассмотрения данный вопрос. Ранее она заявила журналистам, что этот законопроект выносится на рассмотрение, несмотря на протесты и отрицательное заключение комитета по культуре, требования правового управления ГД направить его в субъекты федерации на отзыв. Также, по ее словам, законопроект противоречит положениям ЕАЭС. Кроме того, данный документ необходимо проанализировать на наличие коррупционных факторов.

Ранее глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров и зампред комитета по культуре Екатерина Кузьмичева (оба — "Единая Россия") внесли в Госдуму законопроект, упрощающий ввоз в Россию и вывоз за ее пределы культурных ценностей для экспонирования, в частности, отменяющий таможенные сборы. По мнению авторов, один из главных факторов, препятствующий̆ развитию отечественного художественного контекста и цивилизованного арт-рынка, — это существующая законодательная база в отношении ввоза и вывоза произведений искусства.

Макаров заявил, что на все озвученные Драпеко замечания прозвучат ответы в ходе публичного рассмотрения законопроекта на пленарном заседании. "Попытка снять этот закон с рассмотрения является попыткой кулуарно решать важнейшие вопросы, которые поставлены на повестку дня", — отметил он.

Большинство депутатов в среду проголосовало против предложения снять законопроект с рассмотрения.

Выступая в среду перед журналистами, Драпеко назвала данный законопроект попыткой взломать систему защиты национальной культуры России. По ее словам, комитет по культуре никогда бы не согласовал такой текст, который нарушает национальные интересы культуры РФ и в целом российского народа. "Этот законопроект предполагает практически бесконтрольный вывоз из РФ художественных произведений, коллекций и национального достояния с возрастом менее 100 лет", — подчеркнула Драпеко.

Исполнение владельцем памятника истории и культуры выданного ему органом государственного пожарного надзора предписания об устранении нарушений современных, действующих требований пожарной безопасности, обнаруженных указанным органом на территории данного памятника, посредством проведения соответствующих строительных и иных работ возможно только при условии соблюдения положений Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Об этом напомнил МЧС АС Волго-Вятского округа в постановлении № А43-30246/2014 от 19.05.2016 г.

При проверке здания в Нижнем Новгороде пожарный надзор установил нарушение СНиП 21-01-97, в виде неправильных конструкций лестниц и эвакуационных выходов и выдал предписание об устранении нарушений владельцем здания.

Суды установили, что проверяемое на предмет пожарной безопасности здание являлось памятником истории и культуры, что подтверждается содержащимися в материалах дела Охранным обязательством. Данное здание передано Департаменту финансов в оперативное управление с правом постановки на баланс Департамента. При таких обстоятельствах суды обоснованно посчитали, что названное здание должно эксплуатироваться с учетом особенностей, предусмотренных специальным федеральным законодательством об охране объектов культурного наследия.

В соответствии с частью 4 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, а значит и работы, направленные на обеспечение соблюдения действующих требований пожарной безопасности, проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утверждаемыми федеральным органом охраны объектов культурного наследия и строительные нормы и правила применяются при проведении таких работ только в случаях, не противоречащих интересам сохранения указанного объекта.

В статье 46 Федерального закона N 73-ФЗ определено, что физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный в соответствии с данным законом.

Таким образом, суды сделали правильный вывод о том, что исполнение владельцем памятника истории и культуры выданного ему органом государственного пожарного надзора предписания об устранении нарушений современных, действующих требований пожарной безопасности, обнаруженных указанным органом на территории данного памятника, посредством проведения соответствующих строительных и иных работ возможно только при условии соблюдения им  положений Федерального закона N 73-ФЗ.

Кроме того, суды указали, что организация, использующая здание, построенное до введения в действие СНиП 21-01-97*, не обязана вплоть до проведения реконструкции или капитального ремонта данного здания соблюдать требования СНиП 21-01-97*.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2014 N 45-АД14-8.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, предлагающий ввести упрощенный порядок установления зон охраны объектов культурного наследия.

В правительстве сообщают, что поправками предусматривается возможность принятия органами охраны объектов культурного наследия решения об установлении защитной зоны объекта культурного наследия с параметрами зоны.

Кроме того, предлагается дополнить закон новым видом объектов историко-культурной экспертизы – документацией, обосновывающей границы защитной зоны объекта культурного наследия.

Также поправками устанавливаются сроки и условия действия параметров защитных зон объектов культурного наследия и ранее выданных разрешений на строительство на земельных участках в границах защитных зон.

Министерство культуры РФ начало прорабатывать вопрос о строительстве музея русского и советского искусства в столице Объединенных Арабских Эмиратов Абу-Даби. Это начинание может способствовать продвижению произведений искусства российских мастеров на рынок ОАЭ. Об этом накануне сообщил журналистам президент Международной шахматной федерации Кирсан Илюмжинов.

«С одной стороны реализация такого проекта может служить цели популяризации русского и советского искусства. Кроме того, частные коллекционеры могут также продавать или обменивать предметы живописи, скульптуры. Таким образом, в коллекциях эмиратских шейхов появятся работы не только итальянских, голландских, но и российских мастеров. Помимо этого ОАЭ ежегодно посещают миллионы россиян, граждан бывших республик СССР. Музей может быть хорошей альтернативой традиционному отдыху в Эмиратах», - пояснил он в интервью ТАСС.

На выставки в Абу-Даби смогут вывозить свои собрания не только российские государственные музеи, но и частные коллекционеры. По словам Илюмжинова, «идею строительства музея в Абу-Даби поддержал президент России Владимир Путин».

В пресс-службе ВДНХ сообщили, что здание павильона № 550 «Верблюдоводство» будет восстановлено в оригинальном виде и превратится в детское кафе.

«Здание аварийного верблюжатника сейчас активно ремонтируют: укрепляются несущие конструкции, частично обрушившиеся в прошлые годы. Уже снята прогнившая кровля и доски, которыми долгие годы были заколочены глазницы окон. К зданию подводятся новые коммуникации. Внешний вид кафе будет практически полностью повторять старое здание - уже сейчас лучшие столяры Подмосковья выпиливают резные деревянные элементы, идентичные утраченным из-за долгого отсутствия заботливой эксплуатации», - отмечается в сообщении ВДНХ.

При этом в павильоне уже в августе откроют детское кафе, где будут готовить блюда из фермерских продуктов, выращенных на «Городской ферме» ВДНХ.

Владимир Путин подписал поправки в закон о рекламе и закон об объектах культурного наследия народов Российской Федерации.

Как отмечается на сайте Кремля, Федеральным законом № 50-ФЗ устанавливается прямой запрет на распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в единый государственный реестр памятников истории и культуры народов Российской Федерации, их территориях.

При этом запрет не коснется наружной рекламы, информирующей о различных культурных, театрально-зрелищных и просветительских мероприятиях, которые планируется проводить на объектах культурного наследия.

Прокуратура Новгородской области провела проверку исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в нарушение требований действующего законодательства только в отношении незначительного числа объектов культурного наследия, расположенных на территории области, разработаны и утверждены проекты зон охраны.

Кроме того, Комитет государственной охраны культурного наследия области не полной мере использует право о понуждении к заключению охранных обязательств, в связи с чем собственники (пользователи) объектов культурного наследия уклоняются от их заключения.

По фактам выявленных нарушений прокурор Новгородской области внес губернатору области представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. Сейчас принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Подписан закон об особенностях правового регулирования отношений в области культуры в Крыму и Севастополе.

Как отмечается на официальном сайте Кремля, Федеральным законом № 9-ФЗ предусмотрены меры, которые распространяют действие норм, регулирующих отношения в сфере охраны объектов культурного наследия, архивной деятельности, библиотечной деятельности и туристической деятельности, на объекты культурного наследия и другие указанные объекты, находящиеся в Республике Крым и городе Севастополе.

В частности, в целях оперативного решения вопросов государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территориях указанных субъектов Российской Федерации, предусмотрен упрощенный порядок отнесения таких объектов к объектам культурного наследия соответствующей категории историко-культурного значения.

Аналогичный подход применен и в отношении ценных, редких документов и коллекций библиотечного фонда, уникальных документов и особо ценных документов Архивного фонда Республики Крым, музейных предметов и музейных коллекций.

Госдума рассмотрит законопроект, устанавливающий ответственность за нарушение градостроительных регламентов в границах исторического поселения.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, для граждан предусмотрены штрафы в размере от 15 тысяч до 100 тысяч рублей, для должностных лиц – от 20 тысяч до 300 тысяч рублей, для юридических лиц – от 100 тысяч до миллиона рублей.

К первому чтению готовится законопроект, регламентирующий отдельные вопросы охраны культурного наследия.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, документ направлен на защиту объектов культурного наследия при проведении строительных и ремонтных работ в границах исторических поселений. Уполномоченные органы охраны объектов культурного наследия будут устанавливать требования к градостроительным регламентам в их границах и за их пределами, регулировать строительную деятельность в исторических поселениях.

Закрепляется необходимость согласования проектов строительства и реконструкции в границах исторических поселений с целью определения их соответствия предмету охраны исторического поселения и недопущения искажения исторической застройки.

Кроме того, состав документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, дополняется заключением уполномоченного государственного органа охраны объектов культурного наследия о соответствии строительных работ требованиям законодательства об охране объектов культурного наследия – данную норму предлагается инкорпорировать в Градостроительный кодекс. Она обеспечит защиту культурных объектов в ходе проведения строительных работ.

Депутаты Госдумы утвердили календарь рассмотрения вопросов с 17 по 27 февраля. В календарь на февраль включено 110 законопроектов.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, из них 18 планируется рассмотреть во втором чтении, 88 - в первом и 4 законопроекта о ратификации международных договоров.

В частности, во втором чтении намечено рассмотреть законопроекты об усилении ответственности за преступления, связанные с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, за хищение денежных средств с использованием банковских технологий, об ограничении распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия.

Госдумой принят в третьем чтении закон об особенностях правового регулирования отношений в области культуры в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, закон предусматривает включение ценных, редких документов и коллекций библиотечного фонда, обязательных экземпляров документов, музейных предметов и музейных коллекций в состав Национального библиотечного фонда, Архивного и Музейного фондов Российской Федерации.

Это позволит распространить на них требования федерального законодательства  к учету, хранению, комплектованию, обеспечению сохранности таких культурных ценностей и тем самым избежать утрат уникальных движимых памятников истории и культуры Республики Крым и города Севастополя.

Федеральный закон направлен на создание правовых условий  для обеспечения сохранности расположенных в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе объектов культурного наследия и   культурных ценностей.

Президент РФ подписал закон, направленный на уточнение регулирования отношений, связанных с государственной охраной объектов культурного наследия, сохранением и использованием таких объектов.

Как сообщает пресс-служба Кремля, Федеральным законом № 315-ФЗ устанавливаются требования к деятельности на территории культурного объекта: нельзя дополнительно возводить объекты капитального строительства, проводить строительные работы, за исключением работ по сохранению объекта. Документ относит к памятникам культуры религиозно-исторические объекты (храмы, монастыри, подворья).

Урегулированы порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, порядок учёта объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также выявленных объектов культурного наследия, требования к обеспечению доступа физических лиц к объектам культурного наследия, определены основания и порядок приостановления доступа к ним.

Вводится понятие «объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии» и определяются льготный порядок предоставления таких объектов в аренду, а также особенности их приватизации, которые направлены на привлечение внебюджетных средств в целях сохранения указанных объектов.

Совет Федерации одобрил в редакции согласительной комиссии уточнения в закон об объектах культурного наследия.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, законом устанавливаются требования к деятельности на территории культурного объекта: нельзя дополнительно возводить объекты капитального строительства, проводить строительные работы, за исключением работ по сохранению объекта. Документ относит к памятникам культуры религиозно-исторические объекты (храмы, монастыри, подворья).

Законом также уточняются отдельные полномочия, которые РФ передает органам государственной власти субъектов Федерации. Также расширяются полномочия региональных властей в области сохранения и охраны культурного объекта.

Согласно закону, если федеральный объект находится в неудовлетворительном состоянии, то предусматривается возможность установления льготной арендной платы при том условии, что арендатор отреставрирует объект не больше чем за семь лет со дня сдачи его в аренду.  Документом устанавливаются правила внесения объекта культурного наследия в государственный реестр.

В Министерстве культуры РФ сообщили журналистам, что ведомство возьмет под контроль ситуацию с сохранением исторического облика Самары, об угрозе исчезновения которого в открытом письме министру Владимиру Мединскому сообщила председатель Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Галина Маланичева.

Так, в частности, в письме Галины Маланичевой сообщается, что «последним постановлением правительства Самарской области охранного статуса лишился 51 объект, в числе которых - комплекс усадьбы в стиле модерн архитектора А. Зеленко 1902 года и каменная мельница П. Журавлева XIX века».

«Нашу тревогу вызывает тот факт, что лишенные охранного статуса памятники находятся в наиболее инвестиционно-привлекательной исторической части Самары. По имеющейся информации, большинство из них попадают в предполагаемую зону застройки объектов коммерческой недвижимости», - сообщила глава ВООПиК, передает ИТАР-ТАСС.

Госдума рассмотрит законопроект 505691-6 об установлении особенностей приобретения в собственность земельных участков в границах территорий объектов культурного наследия, зонах охраны объектов культурного наследия.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, законопроектом предусматривается введение запрета иностранным юридическим и физическим лицам обладать на праве собственности земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия и зон охраны объектов культурного наследия.

Правительство РФ распорядилось о субсидиях на строительство центров культурного развития.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Распоряжением от 18 сентября 2014 года № 1843-р утверждается распределение субсидий в объеме 850 млн рублей на строительство 17 центров. Они будут построены в Республике Ингушетия, Чеченской Республике, в Забайкальском, Красноярском и Ставропольском краях, а также в Белгородской, Калининградской, Кировской, Омской, Оренбургской, Рязанской, Томской и Ярославской областях.

Средства на строительство указанных центров предусмотрены в федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Комитет Госдумы по культуре провел парламентские слушания на тему: «О проекте Основ государственной культурной политики и Ежегодном государственном докладе о состоянии культуры в Российской Федерации».

Как сообщает пресс-служба Госдумы, депутат Елена Драпеко, поддержав проект, от имени Комитета высказала к нему ряд замечаний. В частности, в документе следует подчеркнуть, что культура - это не только сохранение традиций, но источник современного развития общества. Важно также особо отметить ответственность государства за состояние культурного наследия

По мнению участников слушаний, принятие в Год культуры Основ государственной культурной политики послужит отправной точкой для совершенствования законодательной основы культурной политики, определит вектор развития законодательства и в целом даст мощный импульс дальнейшему развитию российской культуры.

В ходе слушаний заместитель министра культуры Григорий Ивлиев представил доклад о состоянии культуры в России. В числе положительных тенденций он отметил рост посещаемости музеев и театров, прирост музейных фондов, развитие культурного туризма, расширение поддержки гастрольной деятельности.

Участники слушаний пришли к выводу, что представленный доклад отражает современное положение дел во всех сферах отечественной культуры и может стать основой для определения приоритетных направлений государственной культурной политики и формирования федеральных и региональных целевых программ.