лесная отрасль

На минувшей неделе в Марий Эл состоялось очередное выездное заседание межведомственной комиссии по легализации налогооблагаемой базы. На этот раз налоговики, представители ПФР, полиции и иных органов  собрались в администрации Моркинского района.

На заседание комиссии были вызваны бизнесмены, занимающиеся лесозаготовкой и переработкой древесины, которые зачастую пренебрегают налоговым законодательством и применяют различные схемы ухода от налогообложения.

Как сообщает пресс-служба регионального УФНС,  за 4 часа работы члены комиссии выслушали множество историй о том, как непросто сегодня живется предпринимателю и со сколькими трудностями приходится сталкиваться. Вместе с тем, по мнению налоговиков, одна из главных проблем – неготовность бизнесменов к ведению дел, незнание законов и своих обязанностей.

Представители республиканского УФНС, а также другие члены межведомственной комиссии, настоятельно порекомендовали моркинским предпринимателям, работающих с лесом, выйти «из тени».

Министерство промышленности и торговли РФ предпримет усилия для обеспечения предприятий лесного комплекса высококвалифицированными специалистами.

Об этом сообщил замминистра Георгий Каламанов по итогам работы отраслевого совещания о мерах по повышению эффективности работы предприятий глубокой переработки древесины в мебельной, плитной, фанерной и деревообрабатывающей промышленности.

Для реализации поставленной задачи планируется обеспечить тесное сотрудничество профильных ВУЗов с предприятиями отрасли и наладить процедуру целевого обучения специалистов, которое будет осуществляться по прямому заказу предприятий, и полностью отвечать требованиям конкретного производства. Об этом сообщила пресс-служба ведомства.

На сегодняшний день в городе Чите зарегистрировано 400 налогоплательщиков, которые осуществляют хозяйственную деятельность в лесной отрасли, из них 224 юридических лица и 176 индивидуальных предпринимателей.

С начала года Межрайонной ИФНС России № 2 по городу Чите проведено 738 камеральных и выездных налоговых проверок предприятий, занимающихся такой деятельностью, в ходе которых дополнительно начислено в бюджет более 46 миллионов рублей.

Проверки предприятий, занятых в «лесной сфере» проводятся на постоянной основе, в том числе с использованием сведений, переданных Читинской и Забайкальской таможней.

Рослесхоз своим приказом № 318 от 26 июля 2011 г.утверждает порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Текст приказа опубликован в «Российской газете».

Также документ содержит форму примерного договора купли-продажи лесных насаждений.

Налоговые органы Иркутской области за первое полугодие 2011 года по результатам камеральных налоговых проверок деклараций, представленных организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в лесной отрасли, доначислили 24 млн. рублей налогов, что составляет более 13% от общей суммы доначислений.

За указанный период налоговиками проведено 76 выездных налоговых проверок (17% от общего количества) налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в лесопромышленном комплексе. В результате доначислено 390 млн. рублей (22% от общей суммы доначислений). Доначисления на одну выездную налоговую проверку в среднем составляют 5,1 млн. рублей.

Типичными нарушениями, выявляемыми в ходе налоговых проверок, является сотрудничество с фирмами – «однодневками», передает пресс-служба УФНС по Иркутской области.

В Госдуму поступил проект федерального закона № 451107-5 «О внесении изменения в статью 376 части второй НК РФ», которым предлагается освободить от уплаты налога на имущество вновь создаваемые и модернизируемые лесные дороги.

При этом предлагается установить 15-летний срок действия указанной преференции.

Данная мера, предложенная депутатом от «Единой России» Евгением Самойловым, направлена на стимулирование интенсивного развития лесной инфраструктуры.

Сенаторы выступили за внесение изменений в действующий Лесной кодекс, направленных на создание качественной системы управления лесным хозяйством.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, председатель Комитета по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков заявил, что сейчас в РФ нет действенной системы контроля за лесным хозяйством, а с принятием нового Лесного кодекса лес фактически стал движимым имуществом.

“Возможность передавать лесные участки в частные руки привела к утрате контроля за ситуацией с пожарами. Частные владельцы, как мы смогли убедиться, не выполняют перед государством обязательств по обеспечению противопожарной безопасности. Ощущается также серьезная нехватка кадров. Достаточно вспомнить, что в советские времена, в отличие от сегодняшнего положения, повсюду были лесники, которые охраняли делянки, создавали противопожарные просеки”, - отметил сенатор.

О результатах контрольной работы в отношении организаций,  осуществляющих деятельность в лесной отрасли

По состоянию на 1 января 2010 года в области зарегистрировано 399 организаций осуществляющих деятельность в лесопромышленном комплексе. Наибольшее количество плательщиков  состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области (по г. Благовещенску и Благовещенскому району) - 283 юридических лица (71 % от общего количества) и  Инспекции № 5  (г. Свободный) – 48 (12 %).

Налоговыми органами проведены 4163 налоговые проверки, из них 4129 камеральных и  34 выездные проверки. Эффективность мероприятий налогового контроля составила 100%. Дополнительно начислено 86,5 млн. руб. налогов, в том числе по результатам камеральных проверок - 2,8 млн. руб. и выездных – 83,7 млн. рублей.

Пресс-релиз отдела работы с налогоплательщиками и СМИ УФНС России по Иркутской области
от 18 мая 2009 г.

В лесопромышленном комплексе региона (заготовка, переработка, перевозка, хранение, погрузка, реализация) в первом квартале 2009 года осуществляли деятельность 2229 налогоплательщиков, в том числе 1249 юридических лиц и 980 индивидуальных [advert=100]предпринимателей[/advert], из них 1230 - лесозаготовители (592 юридических лица и 638 индивидуальных предпринимателей). Экспортом древесины и изделий из нее занимаются 244 налогоплательщика (210 юридических лиц и 34 индивидуальных [advert=96]предпринимателя[/advert]). В первом квартале 2009 года в Иркутской области 106 юридических лиц и 102 индивидуальных предпринимателя, имеющих статус действующих, внесли в качестве основного - вид деятельности в лесной отрасли. В это же время 81 предприятие (из них 18 юридических лиц) деятельность в лесной отрасли прекратили. 

Для налоговых органов Иркутской области при проведении контрольной работы актуальной проблемой остается необоснованное предъявление налогоплательщиками региона к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость как по операциям, связанным с реализацией товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, так и реализованных на территории Российской Федерации. Наиболее остро проявляется эта проблема при реализации лесоматериалов. Не секрет, что на сегодняшний день в налоговом законодательстве существуют определенные пробелы при исчислении налогов, которыми налогоплательщики пользуются с большей или меньшей степенью изощренности. 

Для того, чтобы убедиться, что из бюджета возвращаются реально поступившие туда денежные средства, в ходе контрольной работы налоговые органы используют методы дополнительного налогового контроля в виде встречных проверок контрагентов налогоплательщиков, заявивших к возмещению сумму налога на добавленную стоимость. И на этом этапе налоговики зачастую устанавливают (и это в первую очередь касается экспорта лесопродукции), что при сделках отсутствуют реальные заготовители древесины, а это значит, что соответствующие операции по реализации древесины и последующих продуктов ее переработки не отражены в бухгалтерском и налоговом учете фактических заготовителей и, как следствие, соответствующие налоги не уплачены в бюджет (в т. ч. местный и региональный), а заявленный к возмещению налог на добавленную стоимость не поступал в бюджет.

Когда налоговые органы устанавливают такие факты, то в первую очередь собирают доказательственную базу о наличии признаков недобросовестности таких налогоплательщиков для отказа в возмещении НДС из бюджета. Не секрет, что для таких операций создаются фирмы - «однодневки», как правило, зарегистрированные далеко от Иркутской области (г. Москва и др.), которые открывают расчетные счета в Иркутских банках, и прогоняют через расчетные счета денежные потоки для дальнейшего обналичивания этих средств через подставных лиц. Естественно, указанные фирмы не представляют налоговую [advert=79]отчетность[/advert] по месту постановки на налоговый учет (либо представляют нулевую отчетность) и, следовательно, не уплачивают налог на добавленную стоимость в бюджет. Вместе с тем, проверяемый налогоплательщик представляет налоговому органу соответствующие документы (счета-фактуры, платежные документы и др. [rubricator=16]первичные документы[/rubricator]), которые в соответствии с налоговым законодательством являются достаточными для подтверждения права применения налоговых вычетов и, как следствие, возврата НДС из бюджета. Налоговые органы в таких случаях, кроме работы в рамках налогового законодательства, берут на себя изучение отраслевых аспектов, связанных с тем или иным видом деятельности. У налогоплательщиков истребуются все документы, связанные с каждой хозяйственной операцией продвижения товара, в частности, лесоматериалов. Исследуется транспортная схема движения товара от заготовителя к экспортеру через перепродавцов.

По результатам 402 камеральных проверок [advert=72]налоговых деклараций[/advert], представленных налогоплательщиками, осуществляющими деятельность в лесной отрасли, за первый квартал 2009 года доначислено 42 млн рублей, из них экспортерам – 16 млн рублей, отказано в возмещении 74 млн рублей налога на добавленную стоимость, в том числе экспортерам - 9 млн рублей.
 
Налоговыми органами региона проведено 55 выездных налоговых проверок субъектов лесопромышленного комплекса, в том числе 13 проверок экспортеров. Сумма доначислений по их результатам составила 258 млн рублей, в том числе по проверкам экспортеров – 71 млн рублей, отказано в возмещении по налогу на добавленную стоимость на сумму 18 млн рублей, в том числе экспортерам - 11 млн рублей. 

В ходе проведения мероприятий налогового контроля выявлено шесть организаций, осуществляющих деятельность в сфере лесопромышленного комплекса, учредителями которых являются лица, причастные к проведению незаконных финансовых операций через счета фирм-«однодневок». В органы прокуратуры направлено 20 дел о выявленных нарушениях налогового законодательства в лесной отрасли. Совместно с сотрудниками органов внутренних дел проведено 8 выездных налоговых проверок субъектов лесного комплекса. Также в органы внутренних дел направлен 21 материал по результатам проверок данной категории налогоплательщиков для решения вопроса о возбуждении уголовных дел.