Материалы с тегом лесной участок

Губернатор Московской области Андрей Воробьев предложил президенту РФ Владимиру Путину провести лесную амнистию, передает ТАСС. Эту идею он озвучил на встрече с главой государства.

"Дело в том, что часто юридические и физические лица имеют свидетельства на собственность, но так получается, что их территория, их земли налагаются на земли лесного фонда в виду ошибок при кадастрировании", - пояснил Воробьев. "Необходимо принимать решения для того, чтобы каждый человек не шел в суд, а имел возможность пользоваться своей землей, распоряжаться, ну а власти - формировать генеральный план, потому что координаты здесь нарушены", - добавил губернатор.

Воробьев затронул эту тему в том числе в связи с вопросом о вводе земель в сельскохозяйственный оборот. По его словам, область планирует ежегодно дополнительно вводить порядка 70 тыс. га земли в оборот. "То есть, по сути, через три-четыре года каждый клочок земли Подмосковья будет работать, - пообещал он. - Для нас это, конечно, очень важно, потому что особенно удаленные территории оживают, появляются рабочие места, и это наш приоритет".

Говоря о сельском хозяйстве, Воробьев отметил, что благодаря федеральной программе по поддержке АПК удается привлекать крупных инвесторов в такие сферы как животноводство, молочные хозяйства, тепличное растениеводство. "Сегодня спрос на отечественную продукцию очень высок", - констатировал глава региона.

Воробьев также доложил Путину о социально-экономическом положении области в целом. Он рассказал, что за последнее время было построено 12 промышленных объектов, в эти проекты было вложено 12,3 млрд руб. В текущем году работа будет продолжена, а инвестиции могут составить уже 16 млрд руб. Отмечается в Подмосковье и промышленный рост. "Она (промышленность) прибавила 14%; в этом году промышленность радует: это налог на прибыль, это наши возможности", - сказал губернатор.

Арбитражный суд Московского округа отменил мировое соглашение между Минобороны РФ и компанией "Промресурс", которой бывшее руководство министерства в 2011 году продало более 48 гектаров леса в Подмосковье, в деле по иску Московской военной прокуратуры о признании сделки незаконной, земельный участок возвращен государству, сообщили в четверг РИА Новости в суде.

По условиям мирового соглашения, земельный участок в Красногорском районе, вблизи Нахабино, должен был остаться в собственности "Промресурса", при этом стороны согласились, что сделка купли-продажи земли являлась недействительной. Минобороны обязалось также не оспаривать в дальнейшем право собственности "Промресурса" на землю, а покупатель обязался не требовать возврата уплаченных по договору 959 миллионов рублей.

Окружной суд 8 июня удовлетворил кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства и отменил постановление Десятого арбитражного апелляционного суда, которым было утверждено мировое соглашение. Кассационный суд оставил в силе решение арбитражного суда Московской области, полностью удовлетворившего иск прокуратуры.

Арбитраж Московской области в мае 2015 года признал сделку недействительной и применил последствия ее недействительности в виде двусторонней реституции, обязав покупателя вернуть министерству спорный земельный участок, а продавца — плату за него. По данным Росреестра, кадастровая стоимость участка составляет около 1,9 миллиарда рублей. Суд первой инстанции согласился с доводами прокурора о том, что спорный участок не мог быть выставлен на продажу, поскольку является ограниченным в обороте как относящийся к лесному фонду и категории "для нужд обороны".

Генпрокуратура РФ заявила в сентябре 2013 года, что найдены нарушения на миллиарды рублей в сфере использования и охраны лесов, допущенные, в том числе, экс-чиновниками Минобороны. По мнению ведомства, в 2011–2012 годах более 144 гектаров земли около поселка Нахабино незаконно проданы "Промресурс" и "Партнер-капитал". Московским городским военным прокурором подано три иска о признании этих сделок на сумму свыше 2,5 миллиарда рублей незаконными. Подмосковный арбитраж рассматривал это дело повторно. При первом рассмотрении суды двух инстанций отклонили иск. Однако арбитражный суд Московского округа в январе 2015 года отменил акты нижестоящих судов и направил спор на новое рассмотрение.

По двум другим лесным участкам в Подмосковье — площадью 52 гектара, также проданному "Промресурсу", и площадью 45 гектаров, проданному "Партнер-капиталу" — финальные на данный момент судебные акты вынесены в пользу прокуратуры. В обоих делах Верховный суд России в 2015 году отказал компаниям в пересмотре решений нижестоящих судов.

Федеральный закон от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" (за исключением отдельных положений вступил в силу 22.07.2014).

Совет Федерации одобрил внесение изменений в Лесной кодекс Российской Федерации. 

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, закон направлен на совершенствование процедур организации проведения  аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

В целях гармонизации гражданского и лесного законодательства предлагается сократить срок для размещения информационного сообщения о проведении аукциона с шестидесяти до тридцати дней.

В Госдуму внесен законопроект, который позволит оказать реальное и существенное противодействие нелегальным заготовкам древесины и ее обороту.

Согласно законопроекту, в договоре купли-продажи лесных насаждений смогут предусматриваться условия о целевом характере предоставления лесных насаждений и об ответственности за нарушение указанного условия в виде неустойки.

Как отмечают авторы документа, его принятие будет способствовать повышению эффективности контроля за оборотом древесины на территории Российской Федерации.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Уральском федеральном округе провело проверку в департаменте лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу.

Как сообщает пресс-служба Управления, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров, сотрудники департамента не обеспечивали соблюдение принципа открытости и доступности информации о лицензировании.

Вопреки требованиям Лесного кодекса Российской Федерации не в полной мере осуществлялся контроль за устранением выявленных нарушений закона в сфере защиты и использования лесов.

Не налажен и необходимый контроль за фактическим исполнением решений о применении административных санкций. Выявлены и факты бездействия чиновников по возмещению вреда, причиненного лесам.

В связи с этим заместитель Генерального прокурора внес руководителю департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу представление об устранении нарушений закона.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А70-5467/2012 от 26.03.2013 пояснил, что Лесной кодекс Российской Федерации не содержит запрета на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности.

ФАС указал, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребности общества в лесах и лесных ресурсах.

В нормах Лесного кодекса Российской Федерации перечислены виды использования лесов, в том числе, заготовка древесины, иные виды. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных законодательством

При этом системное толкование норм законодательства показывает, что ограничение как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей возникает только в том случае, когда одновременное многоцелевое лесопользование одним земельным участком невозможно.

Мосгордума поддержала федеральный законопроект, предусматривающий осуществление специализированными учреждениями мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, подобное правовое регулирование, предусматривающее выполнение определенного рода работ специализированными государственными и муниципальными учреждениями, уже предусмотрено Лесным кодексом. Это касается, например, работ по охране лесов от лесных пожаров.

Генеральная прокуратура Российской Федерации принимает меры по противодействию незаконному обороту лесных ресурсов.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в Приморском, Хабаровском краях, Астраханской, Брянской, Волгоградской, Тверской и других областях названные органы не в полной мере реализуют полномочия по осуществлению государственного лесного надзора на землях лесного фонда.

Уполномоченными органами власти в регионах функции по управлению лесными ресурсами выполняются ненадлежащим образом. В республиках Адыгея, Саха (Якутия), Приморском крае, Владимирской, Кировской областях и др. прокуроры приняли меры в связи с нарушениями сроков проведения экспертиз проектов освоения лесов, со случаями необоснованной выдачи положительных заключений. Повсеместно прокурорами отмечены случаи ненадлежащего исполнения обязанностей инспекторами лесничеств. Лесопользователи зачастую не соблюдают требования правил заготовки древесины, санитарной безопасности в лесах, ухода за лесами при проведении рубок лесных насаждений.

Всего 2012 г. органами прокуратуры выявлено более 45 тыс. нарушений в указанной сфере, с целью их устранения внесено 7,6 тыс. представлений, на незаконные правовые акты принесено около 1,5 тыс. протестов, в суды предъявлено свыше 5,6 тыс. заявлений. По инициативе прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 10 тыс. лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено около 800 уголовных дел.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении № А43-22378/2011 от 30.11.2012 отклонил довод о том, что согласование сторонами договора аренды лесного участка размера арендной платы, превышающей минимальный установленный законом размер, противоречит законодательству.

ФАС отметил, что право аренды лесного участка возможно лишь по результатам аукциона. При этом предметом аукциона выступает начальный размер арендной платы, который не может быть ниже минимального размера арендной платы. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на "шаг аукциона".

Договор заключается с лицом, предложившим наиболее высокую цену. Таким образом, из приведенных норм права следует, что если предметом аукциона являлась арендная плата, то по результатам проведения аукциона заключается договор аренды лесного участка, в котором размер арендной платы определяется по цене предложенной победителем.

Как следует из содержания оспариваемого дополнительного соглашения, увеличение арендной платы, согласованное сторонами сделки, произошло за счет увеличения объема изъятия лесных ресурсов, предусмотренного утвержденным проектом освоения лесов, что соответствует принципу рационального использования леса.

Лесной кодекс Российской Федерации не содержит указаний относительно того, что цена договора аренды лесного участка должна быть равна минимальному размеру арендной платы, поэтому согласование сторонами размера арендной платы, превышающей минимальный установленный размер, не противоречит действующему законодательству.

Накануне состоялось очередное заседание краевой комиссии по организации проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений в Правительстве Хабаровского края.

От Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю приняли участие сотрудники отдела налогообложения № 2.

На очередном заседании комиссии  рассмотрены вопросы: 

- о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений

- о выставлении лесных насаждений на аукцион по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии с Законом Хабаровского края от 24 июня 2009 года № 250 «О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в области лесных отношений».

ФАС Центрального округа в Постановлении № А09-4634/2011 от 27.04.2012 подтвердил, что договор аренды не может быть заключен в отношении несформированного и непоставленного на государственный кадастровый учет лесного участка.

ФАС отметил, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка.

При этом в соответствии с нормами действующего гражданского и земельного законодательства объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, прошедшие государственный кадастровый учет.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

ФАС Центрального округа

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении № Ф03-2248/2011 от 02.08.2011 пояснил, что изменение условий аукциона на право заключения договора аренды лесного участка на основании соглашения сторон не допускается.

ФАС указал, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для целей, определенных нормами лесного законодательства, должен заключаться по результатам аукциона.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Таким образом, изменение условий договора аренды, в части касающейся его существенных условий, неправомерно.

Госдума рассмотрит законопроект, расширяющий круг лиц, пользующихся правом на заготовку древесины для возведения строений, необходимых для животноводства на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, без проведения аукциона.

По словам авторов документа, его принятие позволит сократить осуществить возведение, ремонт строений для животноводства, увеличить объемы лесозаготовки при проведении сельскохозяйственных работ и создать дополнительные рабочие места для субъектов малого и среднего бизнеса и жителей сельской местности.

ФАС Уральского округа в Постановлении № Ф09-618/11-С6 от 03.03.2011 признал, что невыполнение арендатором утвержденного проекта освоения лесов не является достаточным основанием для расторжения договора аренды лесного участка.

ФАС отметил, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ. В силу статьи 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя. При этом арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.