Материалы с тегом лесные отношения

В Госдуму внесен законопроект, разработанный депутатами партии “Справедливая Россия”, создающий условия, стимулирующие развитие малого бизнеса в лесной отрасли.

В партии подчеркивают, что 1 октября 2015 года вступил в силу № 206-ФЗ, вносящий изменения в Лесной кодекс, которые не учитывались при составлении договоров аренды лесных участков в субъектах РФ. Во многих регионах договоры аренды лесного участка заключались сроком на 10 лет.

Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды, не имеют возможности на заключение договоров аренды таких участков без проведения торгов, – отмечают авторы законопроекта.

Получается, что реализация ФЗ № 206 ставит в неравные условия предприятия лесной отрасли.

Арендаторы, которые в течение десяти лет вкладывали свои средства в лесохозяйственную деятельность, развитие лесозаготовительного и деревоперерабатывающего производства, приобретая специальную технику и оборудование, создавая рабочие места, могут быть лишены возможности продолжить заниматься лесным бизнесом, – отмечается в пояснительной записке.

В Госдуму внесен законопроект, разрешающий размещение придорожных гостиниц и кафе на землях лесного фонда.

Как сообщает пресс-служба ЛДПР, эта инициатива, по мнению законодателей, позволит более эффективно использовать в хозяйственной деятельности земли лесного фонда. В конечном результате повысится инвестиционная привлекательность лесного сектора, будут созданы новые производства и рабочие места.

Кроме того, создание развитой инфраструктуры позволит улучшить обслуживание водителей.

Госдума намерена рассмотреть законопроект, касающийся страхования лесов в РФ.

Как сообщает пресс-служба партии “Справедливая Россия”, суть законопроекта заключается в том, что арендаторы в обязательном порядке должны будут страховать свои лесные участки, чтобы в случае пожара страховые суммы помогли решению проблемы восстановления лесов.

В случае принятия проекта, те выплаты, которое сейчас осуществляет государство (десятки миллиардов рублей), будут минимизированы.

В Госдуму внесен законопроект, разрешающий бесплатный сбор валежника в России.

Проект предлагает предоставить право гражданам осуществлять заготовку валежника на основании специальных разрешений на заготовку древесины. Сейчас лесозаготовка осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Устанавливать порядок получения гражданами разрешений «на валежник» предлагается предоставить органам государственной власти субъектов РФ, сообщает ИА REGNUM.

Правительство РФ утвердило типовой договор аренды лесных участков, который применяется для всех видов использования лесов.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, договор утвержден Постановлением от 21 сентября 2015 года №1003, которое направлено на формирование единых подходов к содержанию прав и обязанностей сторон договора аренды лесных участков.

Использование типового договора позволит предупредить возникновение земельных споров.

В Госдуму внесен проект поправок в Лесной кодекс, которыми предлагается ввести обязательное страхование лесных участков пользователями и арендаторами леса.

Как сообщает пресс-служба партии “Справедливая Россия”, страхование позволит возмещать ущерб, который несут в результате пожаров граждане, государство и муниципалитеты, компенсировать расходы на борьбу с пожарами и другими угрозами лесу.

По мнению авторов поправок, это внесет элемент справедливости в отношения в сфере лесопользования.

К осени Госдума доработает законопроект об использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности. Документ, в том числе, допускает масштабную вырубку лесов.

Как сообщает пресс-служба Общероссийского народного фронта, депутат Госдумы Анатолий Карпов пояснил, что законопроект подмосковных парламентариев был прежде всего опасен тем, что мог привести к массовой вырубке зеленых зон и неконтролируемой точечной застройке лесов объектами коммерческой недвижимости под видом создания туристической индустрии.

До решения профильного комитета нижней палаты парламента представители Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса изучили законопроект и пришли к выводу, что документ вызывает серьезные опасения и требует проработки, поскольку в случае его принятия городские зеленые зоны могут пойти под застройку или вырубку.

Минприроды подготовило поправки в Лесной кодекс, позволяющие возводить в лесах объекты капитального строительства для туризма и огораживать их.

Как сообщает пресс-служба Общероссийского народного фронта, депутат Госдумы Владимир Гутенев заявил, что рекреационное лесопользование должно служить на благо всего общества, а не отдельных наиболее предприимчивых  его представителей.

Как отметил парламентарий, с одной стороны, он разделяет мнение о необходимости увеличения доходности лесопользования, особенно в свете предстоящего сокращения бюджетных сокращений. «С другой – вызывают вопросы настойчивость, с которой в тех или иных интерпретациях идею полномасштабной хозяйственной деятельности в лесах пытаются вбросить в виде поправок в Лесной кодекс», – подчеркнул Гутенев.

«Нам приходится постоянно реагировать на нарушения законодательства в этой сфере. Поправки же в том виде, как это сейчас озвучивается, на мой взгляд,  могут способствовать легализации вывода земель из лесного фонда. Тем более если чиновники хотят разрешить строительство и эксплуатацию объектов, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах», – заявил парламентарий.

Президент РФ подписал закон, который позволит субъектам малого бизнеса осуществлять коммерческую заготовку древесины путем заключения краткосрочных (до одного года) договоров купли-продажи лесных насаждений.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом предусматривается возможность заготовки древесины на землях лесного фонда субъектами малого и среднего предпринимательства на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без права создания объектов лесной и иной инфраструктур.

Лесной участок таким предпринимателям предоставляться не будет, что избавит их от финансовых затрат на кадастровый учет, лесоустройство и другие процедуры, связанные с оформлением аренды.

Федеральное агентство лесного хозяйства уведомило ФАС России об исполнении предписания регулятора и внесении изменений в свой приказ «Об установлении возраста рубок».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в ведомство обратились представители Регионального объединения работодателей «Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров Вологодской области». Они обратили внимание ведомства на несоответствие приказа Рослесхоза «Об установлении возраста рубок» антимонопольному законодательству. По мнению представителей Союза, приказ устанавливал дискриминационные условия для лесозаготовительных предприятий Вологодской области в отношении определения возраста рубок хвойных насаждений.

Изучив материалы дела, антимонопольное ведомство признало Рослесхоз виновным в части ограничения конкуренции органами исполнительной власти и предписало агентству внести изменения в приказ и установить возраст рубки лесных насаждений в Вологодской области в соответствии с Лесным кодексом РФ.

«Агентство внесло изменения в свой приказ «Об установлении возрастов рубок» и теперь возраст рубок в эксплуатационных резервных лесах для хвойных насаждений для Вологодской области установлен с 81 года до 100 лет, – подчеркнул начальник Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России Вадим Соловьев. – Это соответствует принципу лесного районирования, предусмотренному Лесным кодексом Российской Федерации».

Госдума рассмотрит законопроект № 776160-6 об установлении случаев обязательного страхования лесных участков.

Проектом федерального закона устанавливается, что обязательным условием договоров о передаче лесного участка является страхование передаваемого лесного участка со всеми имеющимися на таком участке лесными насаждениями.

Госдумой принят в первом чтении проект федерального закона № 723255-6 о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, лесной участок в аренду таким предпринимателям предоставляться не будет, поэтому обязательства по проведению кадастрового учета, лесоустройства и других процедур, сопутствующих аренде лесного участка, с субъектов малого и среднего бизнеса будут сняты.

Плата по указанным договорам купли-продажи будет определяться по результатам аукционов, при этом начальная цена предмета аукциона будет устанавливаться с учетом регионального коэффициента.

Госдума примет проект федерального закона № 623170-6, предусматривающий ужесточение наказаний за нанесение ущерба лесам.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, документ направлен на уточнение порядка исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям при их незаконной рубке, уничтожении или повреждении.

Размер ущерба увеличивается от 2 до 10 раз в зависимости от категории лесов, времени совершения преступлений, например: в 2 раза - если нарушение лесного законодательства совершено в защитных лесах или участках эксплуатационных лесов; в 3 раза - если нарушение лесного законодательства совершено на особых участках защитных лесов.

Тюменские прокуроры провели проверки готовности органов местного самоуправления и лесопользователей к предстоящему пожароопасному периоду, в ходе которых выявили нарушения.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, прокурор Аромашевского района установил, что 5 из 13 членов состава районной комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности были освобождены от занимаемых должностей и фактически не участвовали в ее заседаниях. После внесения прокурором представления был утвержден новый состав комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Прокурор Уватского района выяснил, что ОАО «Сургутнефтегаз» вопреки договору аренды лесного участка не установило на арендованном участке предупредительные аншлаги и не организовало пункт сосредоточения пожарного инвентаря.

Всего в ходе проверки выявлено около 80 нарушений закона. Для их устранения внесено 36 представлений, 3 протеста, возбуждено 14 административных дел, объявлено 101 предостережение.

Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии провел парламентские слушания на тему: «Правовые и экономические аспекты повышения эффективности и развития лесного комплекса Российской Федерации».

Как сообщает пресс-служба Госдумы, председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин отметил, что непродуманное правовое регулирование приводит к росту браконьерских рубок, самовольным захватам и изменениям целевого назначения лесных земель. Налицо серьезные экологические проблемы, рост болезней леса, числа пожаров, приводящих к колоссальным утратам лесного фонда.

Необходимы, по словам В. Кашина, не отдельные улучшения, а переход к интенсивной модели развития лесного сектора в целом, что включает в том числе совершенствование системы лесоуправления, перераспределение полномочий между центром и регионами, развитие и внедрение инноваций, использование современных лесохозяйственных нормативов, методик учета и контроля, стимулирующих механизмов.

Особое внимание следует уделить упорядочению правовой базы, её прозрачности и стабильности. В настоящее время есть условия для преобразования лесопромышленного комплекса в современную и эффективную отрасль экономики, есть готовность к продуктивному диалогу, - отметил В. Кашин.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Уральском федеральном округе отчиталось о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере использования, охраны лесов и оборота древесины.

Как сообщает пресс-служба Управления, анализ свидетельствует о распространенности фактов несоблюдения лесохозяйственных регламентов, ненадлежащего проведения экспертиз проектов освоения лесов и предоставления лесных участков в аренду. Выявляются неединичные нарушения правил лесозаготовки, порядка складирования заготовленной древесины, допускаются многочисленные факты захламления лесных участков порубочными остатками.

Не принимается исчерпывающих мер по взысканию задолженности с арендаторов лесных участков, а также недопущению их самовольного занятия и использования. Не всегда должным образом обеспечивается реализация полномочий в сфере административной юрисдикции, контроль за расходованием субвенций на выполнение полномочий в лесной сфере, за выполнением уполномоченными субъектами обязанностей по обеспечению пожарной безопасности в лесах.

Всего же с начала текущего года прокурорами в Уральском федеральном округе выявлено свыше 2,6 тыс. нарушений федерального законодательства, регламентирующего порядок использования, охраны лесов и оборот древесины. В целях их устранения принесено 47 протестов, предъявлено около 290 исков, внесено свыше 550 представлений, направлено 365 предостережений.

Госдума рассмотрит законопроект, которым предлагается отнести к санитарно-оздоровительным мероприятиям очистку лесов от бытовых и (или) производственных отходов.

Очистку территорий от отходов, несанкционированно размещенных в границах земельного, лесного участка или в границах поверхностного водного объекта предлагается осуществлять за счет средств собственника земельного, лесного участка или водоема, на территории (акватории) которого находятся указанные отходы.

Также предлагается увеличить штрафные санкции за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами и нарушение правил охраны водных объектов.

Генеральная прокуратура Российской Федерации проанализировала состояние законности и практику прокурорского надзора в сфере охраны лесов от пожаров.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, результаты прокурорских проверок свидетельствуют о том, что принимаемые органами власти всех уровней меры в Забайкальском, Приморском, Хабаровском краях, Амурской и Иркутской областях оказались недостаточными для предотвращения, своевременного выявления и оперативной ликвидации пожаров.

Повсеместно прокурорами установлены нарушения при осуществлении органами власти субъектов Российской Федерации переданных Российской Федерацией полномочий по охране лесов от пожаров, в Республике Бурятия, Забайкальском, Приморском, Хабаровском краях, Амурской и Новосибирской областях подтверждены факты неукомплектования кадрами и неоснащения подведомственных региональным органам власти учреждений и предприятий противопожарным оборудованием, техникой и средствами пожаротушения.

Ненадлежащая реализация уполномоченными органами государственного контроля влечет повсеместное нарушение лесопользователями требований лесного законодательства, которыми не проводится очистка мест рубок, не разрабатываются проекты освоения лесов, не выполняются мероприятия по противопожарному обустройству лесов (организация минерализированных противопожарных полос, оснащение пунктов противопожарного инвентаря средствами пожаротушения).

По результатам анализа Генеральной прокуратурой Российской Федерации прокурорам субъектов Российской Федерации направлено письмо об активизации надзора в сфере охраны лесов от пожаров и повышения его результативности.

Коллегия Главной военной прокуратуры определила дополнительные меры по повышению эффективности прокурорского надзора при использовании и охране лесов.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в минувшем и нынешнем годах по требованию военной прокуратуры устранено свыше тысячи таких нарушений, более 80 должностных лиц привлечены к ответственности. Предотвращен ущерб государству на сотни миллионов рублей. Вместе с тем заместитель Генерального прокурора РФ отметил, что, несмотря на принимаемые меры, не изжиты факты ненадлежащего использования лесного фонда, незаконного уничтожения лесных насаждений, игнорирования требований лесоустройства.

Главный военный прокурор подчеркнул, что за последние годы только в результате незаконной вырубки и природных пожаров на землях обороны уничтожены тысячи гектаров лесов. Сергей Фридинский отметил необходимость неотложных мер по обеспечению сохранности этого вида федеральной собственности, обеспечение экологической безопасности, в том числе, в местах дислокации объектов военной и социальной инфраструктуры.

В заключительном слове Главный военный прокурор обратил внимание подчиненных на то, что по каждому нарушению закона должны незамедлительно приниматься действенные меры по привлечению виновных к ответственности и возмещению ущерба.

Московская городская Дума рассмотрела проект федерального закона, вносящего изменения в статью 45 Лесного кодекса РФ в части совершенствования правового регулирования отношений в области использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, законопроектом предлагается для осуществления ремонтных работ разрешать сетевым компаниям проведение выборочных и сплошных рубок в охранных зонах с предоставлением лесных участков. По мнению депутатов, после изучения представленных документов, не возникло понимания того, для чего нужна данная поправка.

Принято решение рекомендовать депутатам направить отрицательны отзыв на данную законодательную инициативу.