ликвидационный баланс

Недостоверный ликвидационный баланс препятствует ликвидации организации. Такой вывод содержится в решениях судов Дальневосточного округа.

В суд обратилось ООО в лице ликвидатора с требованием обязать инспекцию внести запись о ликвидации организации в ЕГРЮЛ.

Судами установлено, что единственным участником общества М. 01.06.2015 принято решение о добровольной ликвидации общества. Указанным решением ликвидатором общества назначен Е.

Ликвидатором общества 03.06.2015 в налоговый орган подано уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме Р15001 с приложением решения единственного участника общества.

В последующем, ликвидатором произведена публикация в "Вестнике государственной регистрации" сообщения о ликвидации общества. Согласно публикации общество уведомляет о том, что единственным участником принято решение о ликвидации общества; требования кредиторов могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента опубликования сообщения.

По истечении двухмесячного срока - 31.08.2015 ликвидатором составлен и единственным участником общества утвержден промежуточный ликвидационный баланс.

Как следует из содержания промежуточного ликвидационного баланса: по результатам проведения инвентаризации имущества общества не обнаружено; общая стоимость имущества ликвидируемого юридического лица определена как ноль рублей. Также указано, что требования кредиторами не предъявлялись, в связи с чем, необходимости в их рассмотрении не имелось. Промежуточный ликвидационный баланс представлен инспекции 01.09.2015 с уведомлением о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме Р15001.

На основании поданного уведомления инспекцией 08.09.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса за государственным регистрационным номером 2156501103834 со сведениями о лице, принявшем решение и о документах, представленных для внесения данной записи.

09.11.2015 ликвидатором общества составлен и единственным участником общества утвержден ликвидационный баланс, отражающий сведения об отсутствии претензий со стороны кредиторов, отсутствии у общества имущества.

Ликвидационный баланс 10.11.2015 с соответствующим заявлением и решением о его утверждении направлен ликвидатором налоговому органу для государственной регистрации ликвидации общества.
Инспекция отказала в государственной регистрации ликвидации юридического лица. Основанием для отказа, со ссылкой на пункты 4 и 5 статьи 63 ГК РФ и подпункт "а" пункта 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ, послужило представление ликвидационного баланса, в котором не отражена кредиторская задолженность общества по налогам и сборам по состоянию на 17.11.2015 в сумме 12 426 426 руб. 59 коп., что согласно решению свидетельствует о недостоверности данных представленного ликвидационного баланса.

Суды не приняли во внимание доводы ликвидатора о том, что в установленный срок не были заявлены требовани от кредитора в лице налоговой инспекции. Являясь налогоплательщиком и, исполняя одну из обязанностей, установленную налоговым законодательством по представлению налоговой отчетности в уполномоченные органы, общество не могло не знать об имеющихся и заявленных им самостоятельно налоговых обязательствах и их фактическом исполнении/не исполнении.

АС Дальневосточного округа в постановлении  от 23.09.2016 N Ф03-4507/2016 призал верными выводы нижестоящих судов о том, что общество, зная на дату составления и утверждения ликвидационного баланса о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, действуя добросовестно и разумно, как того требует статья 10 ГК РФ, не должно было предоставлять в инспекцию недостоверный ликвидационный баланс. В кассационной жалобе обществу отказано.

Одним из документов, необходимых для внесения сведений в государственные реестры о ликвидации юридического лица, является ликвидационный баланс. Форма такого баланса законом не утверждена.

ФНС России на своем сайте разъясняет, что ликвидационный баланс может быть представлен по форме бухгалтерского баланса. К такому выводу налоговики пришли по итогам рассмотрения жалобы организации, которой было отказано в государственной регистрации ликвидации из-за отсутствия пометки «ликвидационный баланс» на бухгалтерском балансе.

Одновременно ФНС России отмечает, что ликвидационный баланс утверждается участниками (учредителями) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица после расчетов с кредиторами.

Полный список документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица содержится в статье 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», пункт 1.

При ликвидации ЮЛ необходимо соблюдать срок составления промежуточного ликвидационного баланса, напоминает УФНС по Орловской области на своем сайте.

За 1 полугодие 2016 года в Межрайонную ИФНС России № 9 по Орловской области (Единый центр регистрации) поступило 336 уведомлений о добровольной ликвидации юридических лиц.

В связи с возникающими вопросами Единый центр регистрации напоминает, что порядок ликвидации юридического лица определен статьями 62 и 63 ГК РФ, в соответствии с которыми орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, должен назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может составлять менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Следует учитывать, что уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока:

- предъявления требований кредиторами;
- вступления в законную силу решения суда по делу (иного судебного акта), по которому судом принято к производству исковое заявление, содержащее требования к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации;
- окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов (в том числе рассмотрения ее материалов) и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении № Ф03-6981/2013 от 29.01.2014 пояснил, что представление недостоверного ликвидационного баланса является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица.

ФАС отметил, что для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации.

ФАС Московского округа в Постановлении № А41-29826/12 от 07.06.2013 пояснил, что представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого лица и его расчеты с кредиторами, является основанием для отказа в регистрации ликвидации юрлица.

ФАС указал, что требования кредиторов учитываются в размере, признанном ликвидационной комиссией, на основании документов, подтверждающих наличие обязательств юридического лица и их размер. Такими документами являются договор, заключенный данным юридическим лицом, решение судебных органов, иные документы.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление документа,что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица.

ФАС Центрального округа в Постановлении № А64-10881/2011 от 12.09.2012 пояснил, что возможность включения требований кредиторов в ликвидационный баланс на основании решения суда нормами законодательства не предусмотрена.

ФАС указал, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

При этом законом не предусмотрен такой способ защиты кредиторов ликвидируемого юридического лица как возложение на ликвидационную комиссию обязанности включить требования кредиторов в ликвидационный баланс.

Промежуточный ликвидационный баланс и окончательный ликвидационный баланс составляются с целью определения фактического финансового состояния дел ликвидируемой компании и служат основой для определения реальной стоимости активов компании.

При этом само составление этих балансов в большинстве случаев являются задачами бухгалтерии ликвидируемого предприятия, отмечает Екатерина Анненкова, эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению ИА «Клерк.Ру».

В своей статье «Порядок составления промежуточного и окончательного ликвидационного баланса» автор приводит некоторые особенности гражданско-правового регулирования ликвидационных процедур и порядок составления ликвидационного и промежуточного ликвидационного баланса.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 10 марта 2010 г. по делу N А53-4612/2009 отклонил довод о том, что включение объектов на основании инвентаризации в промежуточный ликвидационный баланс и утверждение этого баланса собственником имущества подтверждает нахождение данного имущества на праве хозяйственного ведения у истца.

ФАС указал, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Факт нахождения имущества на балансе сам по себе не свидетельствует о возникновении у предприятия вещного права на это имущество, если собственником не было принято решение о закреплении его за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения и такое имущество не передавалось предприятию в целях его использования в хозяйственной деятельности.

ФАС Московского округа в Постановлении от 29 октября 2009 г. N КГ-А40/11269-09 признал законным решение инспекции об отказе в государственной регистрации общества в связи с его ликвидацией, поскольку общество не представило в регистрирующий орган уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

ФАС указал, что сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса должны быть внесены в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Поэтому у инспекции не имелось законных оснований для регистрации заявителя в связи с его ликвидацией, поскольку обществом не была соблюдена промежуточная стадия ликвидации и в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отсутствует запись о регистрации промежуточного ликвидационного баланса заявителя.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 25 декабря 2008 г. N А19-4433/08-36-Ф02-6538/08 отверг довод о том, что государственная регистрация прекращения деятельности общества, осуществленная без учета в ликвидационном балансе требований кредитора, нарушает права и законные интересы последнего. 

ФАС отметил, что перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица является исчерпывающим. При этом регистрирующий орган не вправе требовать предоставления других документов, а также на него не возложена обязанность по проверке достоверности представленных на регистрацию документов. 

Из материалов дела следовало, что общество представило в регистрирующий орган все необходимые документы для государственной регистрации в связи с ликвидацией общества. С учетом отсутствия у регистрирующего органа права правовой проверки представленных на регистрацию документов, за исключением соответствия их по форме и содержанию, установленным нормативными актами формам, оснований для отказа в государственной регистрации в связи с ликвидацией общества у регистрирующего органа не имелось.

Кроме того, заключил ФАС, сведения ликвидационного баланса носят заявительный характер и ответственность за их достоверность возложена на заявителей, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.