лимит расчетов наличными

Планы государства ограничить расчеты наличными между физлицами отложены до момента, когда в стране заработает собственная платежная система, сравнимая по надежности с Visa и MasterCard. Об этом 18 ноября в ходе Национального платежного форума России заявил директор департамента финансовой политики Министерства финансов РФ Сергей Барсуков.

Как известно, в 2013 году Минфин разработал проект поправок в КоАП, согласно которым наличные расчеты между физлицами предлагалось ограничить суммой в 600 тысяч рублей. К 2015 году потолок планировалось понизить вдвое – до 300 тысяч рублей, однако сбыться планам министерства было не суждено.

«Инициатива в полной мере не реализовалась, – признал Сергей Барсуков. – Пока что нет реальной возможности администрировать оборот наличных между гражданами. Обсуждалось, в свою очередь, ограничение наличных расчетов между физлицами и предпринимателями – ИП и юрлицами. Но как раз в тот момент произошло введение санкций и ограничение платежей отдельных банков. В результате наши оппоненты сказали, что прежде чем ограничивать оборот наличных, нужно создать безналичную систему внутри России, не зависящую от внешних факторов. Первый этап системы уже завершен – внутрироссийские транзакции глобальных платежных систем обрабатываются внутри страны. Сейчас идет второй этап – разработка платежного приложения. Поэтому будем действовать поэтапно».

Заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев сообщил журналистам, что разногласия по законопроекту об ограничении наличных денежных расчетов пока преодолеть не удалось.

По словам Алексея Моисеева, «вероятность внесения его в правительство пока низка». Замминистра отметил: «Нам надо проверить, какие есть еще проблемы с Минюстом с юридической точки зрения».

«Если мы загоняем людей в безналичные расчеты, то мы должны предусмотреть какие-то гарантии того, что стоимость безналичных расчетов не будет запредельной», - отметил Алексей Моисеев, передает ИТАР-ТАСС.

Заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев сообщил журналистам, что Минфин планирует в ближайшее время внести в правительство РФ законопроект, ограничивающий расчеты наличными средствами, с таблицей разногласий с ЦБ РФ и Минэкономразвития.

Представитель Минфина отметил: «Есть замечания Банка России и Минэкономразвития. Мы провели согласительные процедуры на своих площадках, как положено по регламенту, сейчас формируем таблицу разногласий и с разногласиями внесем в правительство».

К настоящему времени Минфин предлагает ограничить на первом этапе сумму оплаты наличными 600 тыс. рублей, а в дальнейшем снизить ее до 300 тыс. рублей, передает «Интерфакс».

 

В случае принятия закона об ограничении допустимого размера наличных платежей Центральный банк должен будет ограничить размеры банковских комиссий за переводы. Об этом в ходе круглого стола «Будущее финансовых операций: наличные и безналичные расчеты» сообщил член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Олег Казаковцев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Идея ограничения наличных платежей определенной суммой, как известно, витает в воздухе давно. Минфин год назад озвучил планируемые цифры - понизить планку наличных платежей с 2014 года до 600 тысяч рублей, а с 2015 - до 300 тысяч. Тем не менее, в Госдуму законопроект до настоящего времени так и не поступил. 

«Госдума взяла тайм-аут, чтобы в режиме предварительных переговоров с Минфином и Центральным банком некоторые вопросы снять, - объяснил Олег Казаковцев. -  Важно с водой не выплеснуть детей. Комиссии при платежах по безналичному расчету должны быть разумными. Сейчас банки берут за эквайринг в среднем около двух процентов, и если вы совершаете по карте покупку на 1 миллион рублей, придется 20 тысяч отдать банку. Я подозреваю, что эту сумма будут браться именно с покупателя.

Конечно, необязательно оплачивать покупку именно с карты. Можно положить деньги на счет и дать банку поручение на их перевод. Тогда заплатить, условно говоря,  придется уже не 20, а 2 тысячи. Но мне тоже непонятно. Предприятие, которое обслуживается в этом банке, обычно платит 350 рублей за платежный документ. Себестоимость операций одинакова. Но почему тогда частные лица должны платить настолько больше? Центробанку надо прорабатывать эти вопросы».

«Кроме того, я не видел к законопроекту нормального технико-экономического обоснования, - продолжил сенатор. - Цель какая будет достигнута, что потеряем? До какого уровня дойдем? Например, можно поставить целью довести безналичный оборот в розничной торговле до 50%. Кто за это будет отвечать? ФНС, Минфин, ЦБ? Давайте обозначим этот вопрос. Без распределения функций контроля это популистская тема, которую сложно объяснять людям». 

В том, что принимать такой закон нужно, у Казаковцева сомнений нет. Наличные сделки надо выводить из тени, чтобы повышать налоговую базу, уверен сенатор.

Заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев сообщил журналистам, что Минфин может отложить на некоторое время введение ограничений по наличным расчетам в РФ из-за юридических сложностей.

Представитель Минфина отметил: «Мы натолкнулись на ряд сложностей, которые заставляют нас подумать по поводу этой истории. Это юридические сложности и сложности с надзором».

По словам замминистра, это не налоговый закон, и он не должен вступить в силу с 1 января 2014г. «Мы будем продлевать работы и исходим из того, что закон будет принят в следующем году, но не с 1 января, а чуть попозже», - отметил Алексей Моисеев, передает РБК.

Центральный банк РФ поддерживает предложение Минфина установить максимальный размер оплаты наличными денежными средствами граждан в размере 600 тыс. рублей. Об этом на парламентских слушаниях в Совете Федерации сообщила Эльвира Набиуллина, глава ЦБ.

По словам Эльвиры Набиуллиной, можно прописать в законопроекте, что у ЦБ есть полномочия устанавливать максимальный размер оплаты наличными, а потом эту сумму Центробанк будет снижать.

Антон Силуанов, министр финансов РФ, уточнил, что в отличие от ЦБ, который хочет прописать полномочия об установлении максимального потолка расчета наличными в законе, Минфин предлагал прямо в законе прописать этот максимальный потолок.

В настоящее время законопроект об установлении максимального размера оплаты наличными денежными средствами находится на рассмотрении в Госдуме, напоминает «Финмаркет».

Российский Минфин готов отказаться от проекта наделения ЦБ полномочиями по ограничению наличных расчетов и вернуться к идее об их законодательном ограничении суммой в 600 тысяч рублей с 1 января 2014 года. Об этом сообщил Алексей Моисеев, заместитель министра финансов РФ. Чиновник уточнил, что соответствующие изменения в законопроект будут внесены в рамках его рассмотрения в Госдуме.

«Законопроект есть до сих пор, его отнесли на осень. Там есть ряд опасений, но основное опасение юристов связано с тем, что они считают неправильным отдавать на усмотрение органа государственной власти или другой структуры - ЦБ или кого бы то ни было - вопросы, связанные с правами и интересами граждан. Такие вещи надо определять в законе», - цитирует замминистра агентство «Прайм».

Глава Центробанка Сергей Игнатьев скептически оценивает инициативу Минфина РФ ограничить объем наличных операций.

Законопроект, устанавливающий ограничения по объему расчетов наличными средствами между физическими и юридическими лицами на уровне 600 тыс. рублей, Минфин разработал в прошлом году. Позднее было предложено понизить планку ограничения по наличным платежам до 300 тыс. рублей с 2015 года. Накануне министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что Минфин поддерживает идею передачи Центробанку права устанавливать ограничения при расчетах наличными.

Сергей Игнатьев считает, что данное новшество требует обсуждения. «Наряду с наличными операциями еще человек должен иметь возможность практически в любой торговой точке, за исключением самых мелких, платить безналичным путем. Что касается этой инициативы, я к ней отношусь очень скептически», - цитирует главу ЦБ агентство «Прайм».

Министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил журналистам, что Правительство РФ отказалось от идеи законодательно установить максимальный уровень оплаты наличными денежными средствами граждан 600 тыс. рублей с 1 января 2014 года.

Вместе с тем, по словам главы Минфина, правительство намерено наделить Банк России правом устанавливать такие лимиты.

Министр отметил: «Мы когда в правительстве обсуждали, как лучше административно поступить, было предложено наделить законодательно таким правом ЦБ». «Банк России в случае принятие этого законопроекта будет иметь возможность своим решением определять границы расчетов наличными деньгами», - добавил Антон Силуанов, передает «Интерфакс».
 

Министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил в феврале журналистам, что Минфин предлагает установить планку ограничения суммы наличных платежей между физическими и юридическими лицами в размере 600 тыс. рублей с 2014 года и 300 тыс. рублей с 2015 года.

Глава Минфина отметил: «Расчет наличными деньгами между физическими лицами, между физическими и юридическими лицами должен быть ограничен на первом этапе 600 тыс. руб., это предложение Минфина. На втором этапе - мы полагаем, он должен быть с 2015г. - эта планка может быть снижена вдвое».

В этой связи Клерк.Ру провел опрос «Поддерживаете ли вы инициативу по ограничению наличных расчетов между физическими и юридическими лицами?», согласно результатам которого большинство респондентов или 64,7% уверены, что данная мера  только ухудшит положение конечных потребителей товаров и услуг.

Кроме того, 19,6% опрошенных уверены, что государство технически не сможет полностью ограничить оборот наличных средств.

И только 15,6% участников опроса поддерживают инициативу Минфина. Вместе с тем, 8% поддерживают данную инициативу только при условии более высокой планки лимита наличных расчетов.

Министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил сегодня журналистам, что Минфин предлагает установить планку ограничения суммы наличных платежей между физическими и юридическими лицами в размере 600 тыс. рублей с 2014 года и 300 тыс. рублей с 2015 года.

Глава Минфина отметил: «Расчет наличными деньгами между физическими лицами, между физическими и юридическими лицами должен быть ограничен на первом этапе 600 тыс. руб., это предложение Минфина. На втором этапе - мы полагаем, он должен быть с 2015г. - эта планка может быть снижена вдвое».

При этом, по словам Антона Силуанова, соответствующий законопроект в ближайшее время поступит в Госдуму РФ, передает РБК.

В этой связи аналитик Независимого аналитического агентства «Инвесткафе» Екатерина Кондрашова отметила: «Законодательное ограничение наличных расчетов с целью сокращения их доли в общем денежном обороте может негативно отразиться на конечном потребителе».

Кроме того, по мнению эксперта, для ввода ограничений существует ряд барьеров, которые властям необходимо устранить. «Во–первых, высокие комиссии при осуществлении крупных покупок, во-вторых, надежность и безопасность электронных платежей в России не высока, мошенничества происходят довольно часто, в результате граждане больше доверяют бумажным деньгам, ведь так надежнее. В-третьих, на мой взгляд, если доля безналичных операций растет сравнительно небольшими темпами, значит, проблема кроется в предоставлении самой услуги, а именно, в ее неудобности. В-четвертых, тормозит развитие безналичных платежей и неразвитость инфраструктуры, в том числе, неполное покрытие как платежными терминалами, так и банкоматами», - пояснила Екатерина Кондрашова.

В случае одобрения закона, первое время «система вряд ли будет отвечать тем ожиданиям, на которые рассчитывает Минфин», уверена эксперт.

Минфин РФ в последнее время выдвинул ряд инициатив по сокращению доли наличных расчетов в стране. Так, в частности, совсем недавно  в Минфине звучали идеи о введении обязанности для работодателей перечислять заработную плату работникам на банковские карточки.

В настоящее время министерство предлагает ввести ограничение в 600 000 рублей при расчете наличными в магазинах. При этом в самом министерстве ссылаются на успешный зарубежный опыт.

Подробней об инициативах Минфина по сокращению доли наличных расчетов и возможности их реализации читайте в статье Эдуарда Савуляка, директора московского офиса международной консалтинговой компании «Tax Consulting U.K.» «Минфин против наличных: похожа ли Россия на Италию?».

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

Минфин РФ

Антон Силуанов, министр финансов РФ
1216 опрос

Минэкономразвития РФ выступило недавно с инициативой установить лимит расчетов наличными денежными средствами между гражданами, а также обязать все более-менее крупные предприятия торговли и услуг принимать банковские карты.

В этой связи Клерк.Ру провел опрос «Поддерживаете ли вы инициативу по установлению лимита расчетов наличными для физлиц?», согласно результатам которого большинство респондентов или 70% выступили против подобной инициативы и заявили, что данная мера только увеличит доходы банкиров.

Вместе с тем, 25% опрошенных уверены, что данную меру просто не введут, поскольку в стране не развита инфраструктура для нормального оборота электронных денег.

И только 5% респондентов выступили в поддержку ограничения расчетов наличными для физических лиц, считая, что данная мера позволит значительно снизить теневой оборот денежных средств.

Минэкономразвития РФ выступило недавно с инициативой установить лимит расчетов наличными денежными средствами между гражданами, а также обязать все более-менее крупные предприятия торговли и услуг принимать банковские карты.

В этой связи Клерк.Ру приглашает своих читателей принять участие в опросе «Поддерживаете ли вы инициативу по установлению лимита расчетов наличными для физлиц?» и выразить собственное мнение по данному вопросу.

Банк России в Официальном разъяснении № 34-ОР от 28.09.2009 осветил ряд вопросов, касающихся предельного размера расчетов наличными деньгами и расходования наличных денег, поступивших в кассу юридического лица и кассу индивидуального предпринимателя.

В ЦБ РФ указали, что расчеты наличными деньгами в рамках одного договора могут осуществляться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей.

При этом запрет на расчеты наличными деньгами в размере, превышающем 100 тысяч рублей, распространяется на обязательства, предусмотренные договором и вытекающие из него и исполняемые как в период действия договора, так и после окончания срока его действия.