лицевой счет

Федеральное казначейство своим приказом № 24н от 29.12.2012 утвердило Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами ведомства.

Документ содержит порядок открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов клиентам, а также порядок ведения лицевых счетов, открываемых в органах  Федерального казначейства.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении № Ф03-158/2013 от 15.02.2013 пояснил, что исполнительный лист о взыскании денежных средств с должника - бюджетного учреждения - не может быть возвращен без исполнения по мотиву отсутствия у него лицевого счета в конкретном органе Федерального казначейства.

ФАС отметил, что орган Федерального казначейства по месту нахождения бюджетного учреждения, получивший исполнительный лист арбитражного суда и выявивший отсутствие лицевых счетов должника в данном органе казначейства, должен сам установить надлежащий орган казначейства по месту открытия лицевого счета должника и направить в этот орган исполнительный лист для исполнения.

При отсутствии у должника лицевых счетов как в органах Федерального казначейства, так и в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, исполнительный лист направляется для исполнения в орган казначейства по месту открытия счета главному распорядителю соответствующих средств федерального бюджета, который вправе указать, с какого его счета следует производить взыскание.

При этом законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для возврата исполнительного листа взыскателю, в числе которых отсутствие у должника лицевого счета, в том числе в органах Федерального казначейства не поименовано.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении № Ф03-3988/2012 от 05.10.2012 пояснил, что отсутствие у должника лицевого счета в конкретном органе Федерального казначейства не является в силу действующего законодательства основанием для возвращения исполнительного листа без исполнения.

ФАС указал, что законодательство содержит исчерпывающий перечень оснований для возврата взыскателю исполнительного документа. Такое основание, как отсутствие лицевого счета должника, в законе не содержится.

Таким образом, орган Федерального казначейства по месту нахождения бюджетного учреждения, получивший постановление и выявивший отсутствие у него лицевых счетов должника, должен сам установить надлежащий орган казначейства по месту открытия лицевого счета должника и направить в этот орган указанное постановление для исполнения.

При отсутствии у должника лицевых счетов как в органах Федерального казначейства, так и в учреждениях Центрального банка или кредитных организациях, постановление о назначении административного наказания направляется для исполнения в орган казначейства по месту открытия счета главному распорядителю соответствующих средств федерального бюджета, который вправе указать, с какого его счета следует производить взыскание.

Поскольку в данном случае казначейство такие действия не произвело, а возвратило исполнительный документ взыскателю по основаниям, не предусмотренным законом, суды правомерно признали его действия незаконными.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А75-5288/2011 от 03.04.2012 пояснил, что само по себе отражение в лицевом счете налоговых платежей определенных данных, в том числе по суммам переплаты и недоимки, не ущемляет прав налогоплательщика.

ФАС отметил, что порядок ведения лицевого счета не урегулирован НК РФ.

Лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов, то есть в порядке, не регламентированном налоговым законодательством.

Следовательно, наличие или отсутствие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах не может нарушать прав и законных интересов налогоплательщика пока незаконно не устанавливает каких-либо обязанностей по их уплате, не является основанием для взыскания платежей или не препятствует осуществлению прав налогоплательщика.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении № А52-4321/2010 от 17.01.2012 признал, что вывод суда о законности решения о возврате предприятию исполнительного листа в связи с отсутствием у учреждения лицевого счета является ошибочным.

ФАС указал, что исполнительный лист о взыскании денежных средств с должника - бюджетного учреждения не может быть возвращен без исполнения по мотиву отсутствия у него лицевого счета в конкретном органе Федерального казначейства.

Следовательно, орган Федерального казначейства по месту нахождения бюджетного учреждения, получивший исполнительный лист арбитражного суда и выявивший отсутствие у него лицевых счетов должника, должен сам установить надлежащий орган казначейства по месту открытия лицевого счета должника и направить в этот орган исполнительный лист для исполнения.

При отсутствии у должника лицевых (расчетных) счетов как в органах Федерального казначейства, так и в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях исполнительный лист направляется для исполнения в орган Федерального казначейства по месту открытия счета главному распорядителю соответствующих средств федерального бюджета.

ФАС Поволжского округа в Постановлении № А72-5981/2010 от 07.04.2011 подтвердил, что ответчик неправомерно возвратил исполнительный лист без исполнения по мотиву отсутствия у должника лицевого счета получателя бюджетных средств в органах Федерального казначейства.

ФАС указал, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится на основании исполнительных документов. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета субъекта РФ по денежным обязательствам его бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетных учреждений субъекта РФ, по месту открытия должнику как получателю средств бюджета лицевых счетов.

Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетных учреждений субъекта РФ, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя. Управление Федерального казначейства открытие и ведение лицевых счетов для учета операций получателей средств федерального бюджета производит без заключения соответствующего соглашения.

При этом в пункте 3 статьи 242.1 БК РФ, содержащей перечень оснований для возврата взыскателю исполнительного документа, такое основание, как отсутствие лицевого счета должника, не названо.

Вниманию организаций, индивидуальных предпринимателей,
нотариусов, занимающихся частной практикой и адвокатов,
учредивших адвокатские кабинеты!

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя:
- об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи рабочих дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в налоговый орган о счетах, используемых ими в предпринимательской деятельности.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, и адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту своего жительства об открытии (о закрытии) счетов, предназначенных для осуществления ими профессиональной деятельности, в течение семи рабочих дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

После заполнения сообщение об открытии (закрытии) счёта (лицевого счета) предоставляется в окно входящей корреспонденции № 33 операционного зала.

Просим принять к вниманию, что в соответствии с пунктом 1 статьи 118 Налогового Кодекса РФ нарушение налогоплательщиками срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии ими счёта в каком-либо банке влечёт взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Форма сообщения об открытии (закрытии) счёта (лицевого счёта).


Отдел регистрации и учёта налогоплательщиков
Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по РС(Я)

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 1 марта 2010 г. по делу N А53-5520/2009 пояснил, что само по себе заключение договора купли-продажи без внесения изменений в лицевом счете реестра не позволяет признать право собственности за покупателем ценных бумаг.

ФАС указал, что владелец бездокументарных ценных бумаг устанавливается на основании записи в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг. Внесение изменений в состояние лицевых счетов влечет за собой переход права собственности на ценные бумаги.

Право на именную бездокументарную ценную бумагу переходит к приобретателю в случае учета прав на ценные бумаги в системе ведения реестра - с момента внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя.

Право на именную ценную бумагу возникает у приобретателя бумаги с момента списания бумаг со счета отчуждателя и внесения записи о зачислении бумаг на лицевой счет приобретателя в реестре владельцев ценных бумаг. Таким образом, приобретатель бумаг станет собственником ценных бумаг только с момента фиксации факта приобретения ценных бумаг в реестре.

Договор же купли-продажи, заключенный между приобретателем и отчуждателем, порождает у одной стороны обязательство передать бумаги, а у другой стороны - обязательство принять их и оплатить в соответствии с условиями договора. В отношении именных ценных бумаг таким моментом и является внесение соответствующей записи в реестр владельцев бумаг.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 9 февраля 2010 г. по делу N А72-54/2009 пояснил, что наличие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика.

ФАС указал, что лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов.

Содержание справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам должно соответствовать реальной обязанности налогоплательщика. Включение в справку в качестве задолженности сумм налогов и пеней по налогам создает налогоплательщику препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности для участия в тендерах и получения кредитов, лицензий.

При этом наличие в документах внутриведомственного учета сведений о суммах недоимки само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика до тех пор, пока данные сведения не указываются в справках, получаемых налогоплательщиком для участия в различных экономических мероприятиях как тендеры и кредиты.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 9 февраля 2010 г. по делу N А72-54/2009 подтвердил, что у инспекции не было оснований удовлетворять заявление об исключении из лицевого счета сумм недоимки, а у судов - понуждать инспекцию к списанию, так как они по своей инициативе не вправе списывать долги, нереальные для взыскания.

ФАС указал, что недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном:

- по федеральным налогам и сборам - Правительством Российской Федерации;

- по региональным и местным налогам и сборам - соответственно исполнительными органами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

При этом должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы.

614 ФССП

Президиум Верховного суда Республики Башкортостан признал правомерность обращения приставами взыскания на денежные средства, внесенные гражданами в качестве аванса на лицевые счета, находящиеся у операторов сотовой связи.

Суд указал, что законодательные нормы в настоящее время предусматривают возможность обращения взыскания, как меры принудительного исполнения, на любые имущественные права, при этом перечень таких мер не является исчерпывающим.

Пресс-служба УФССП России по Республике Башкортостан отмечает, что денежные средства, внесенные в качестве аванса, не являются собственностью оператора сотовой связи, а фактически принадлежат абоненту, который имеет право распоряжаться своими деньгами путем пользования услугами связи либо направления их на оплату дополнительных услуг.

Поэтому, как считают сами приставы, в случае наличия у должника денежных средств, внесенных им в качестве аванса на лицевой счет, находящийся у оператора сотовой связи, судебный пристав имеет право наложить арест на денежные средства должника и установить запрет распоряжаться денежными средствами, заблокировав предоставление должнику услуг связи.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 7 декабря 2009 г. по делу N А63-2186/2009-С4-33 отклонил довод о том, что отражение инспекцией в карточке лицевого счета общества данных, указанных в уточненных декларациях, свидетельствует о согласии налогового органа с суммой предъявленного к возмещению НДС.

ФАС указал, что лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов, то есть в порядке, не регламентированном налоговым законодательством.

В свою очередь налоговая инспекция, получив уточненные декларации по налогу, обязана отразить данные по налогу в карточке лицевого счета налогоплательщика. Поэтому отражение суммы НДС в карточке лицевого счета общества не является доказательством, подтверждающим уплату НДС.