локальные акты

С 1 января 2017 г. работодатели - субъекты малого предпринимательства (в том числе ИП), которые в соответствии с федеральным законом отнесены к микропредприятиям, должны при заключении с работниками трудовых договоров соблюдать ряд дополнительных требований. Об этом напомнили в ГИТ по Калининградской области.

В частности, если такой работодатель в соответствии со ст. 309.2 ТК РФ отказывается (полностью или частично) принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, то условия, касающиеся вопросов, которые должны быть регламентированы названными локальными нормативными актами, подлежат включению непосредственно в текст трудового договора.

Данный трудовой договор необходимо заключать на основе типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858.

Напомним, что к микропредприятиям относятся субъекты малого бизнеса, отвечающие следующим требованиям - среднесписочная численность работников не более 15 человек; выручка от ведения хозяйственной деятельности без НДС не превышает 120 млн. руб. в год. Микропредприятия должны быть включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В то же время, если работодатель перестает считаться микропредприятием и соответствующие изменения вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, то не позднее четырех месяцев с даты внесения таких изменений указанный работодатель должен перейти к регулированию трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, без учета особенностей, установленных гл. 48.1 ТК РФ.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 16 апреля 2010 г. по делу N А56-63868/2009 признал, что суд пришел к обоснованному выводу о неправомерном включении инспекцией в налоговую базу по [advert=10]НДФЛ[/advert] суточных, размер которых установлен локальным нормативным актом заявителя.

ФАС указал, что при оплате работодателем налогоплательщику расходов на командировки как внутри страны, так и за ее пределы в доход, подлежащий налогообложению, не включаются суточные, выплачиваемые в пределах норм, установленных в соответствии с действующим законодательством.

Законодательством о налогах и сборах ни нормы суточных, ни порядок их установления применительно к НДФЛ не определены. Общий порядок установления таких норм и ограничения их размера предусмотрены только трудовым законодательством.

В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации. При этом размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Следовательно, для организаций, финансируемых не из федерального бюджета, нормы суточных устанавливаются коллективным договором или локальным нормативным актом и ограничены только минимальным размером.

ФАС Центрального округа в Постановлении от 30 апреля 2009 г. по делу N А08-2041/08-21 пояснил, что нарушение локального, то есть ведомственного акта, регулирующего отношения внутри общества, не влечет недействительности совершенной сделки. 

Здесь ФАС указал, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Пунктом 2 ст. 3 ГК РФ предусмотрено, что под законами понимаются сам ГК РФ и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы. При этом в силу положений п. 3 ст. 3 ГК РФ к иным правовым актам относятся указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, заключил ФАС.

Федеральная служба по труду и занятости дала разъяснения по вопросу принятия локальных нормативных актов при отсутствии в организации представительного органа работников.

В ведомстве отметили, что согласно требованиям трудового законодательства при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников. Отсутствие в организации представительного органа работников делает невозможным выполнение указанного требования. 

В этом случае работодатель самостоятельно разрабатывает и принимает локальные [rubricator=185]нормативные акты[/rubricator], заключает Роструд, отвечая на вопросы пользователей электронной библиотеки “Пакет Кадровика”.