Материалы с тегом льготный проезд

Большое количество судебных споров с участием транспортных компаний вызвано исками о взыскании с публично-правовых образований убытков, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан права льготного проезда на пассажирском авто- и электротранспорте. Почему возникают такие споры? Каким образом определяется размер компенсации за счет средств бюджетов? Как организовать бухгалтерский учет субсидий? Какие налоговые обязательства возникают у перевозчика при получении бюджетных средств?

Вологодская, Новгородская и Тверская области хотят отказаться от льготного проезда в электричках для студентов и школьников. Об этом сообщил Максим Соколов, министр транспорта РФ.

«Вологодская, Новгородская и Тверская области по информации, которая есть в Минтрансе, планируют вообще прекратить предоставление указанной услуги, несмотря на имеющееся поручение президента РФ о необходимости сохранения субъектами РФ этого льготного вида перевозок», - сказал министр на видеоселекторном совещании по пригородным перевозкам.

По мнению Владимира Якунина, президента РЖД, не может на территории одной страны складываться такая ситуация, что в ряде регионов действует компенсация на проезд, а в других – нет.

Максим Соколов отметил, что 50%-ной скидкой в пригородном сообщении пользуются в среднем в год свыше 62 млн. школьников и студентов. Пока договоры по 50% компенсации тарифа для данной категории пассажиров подписали только 23 субъекта РФ, информирует «Прайм».

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А53-30328/2012 от 28.06.2013 отклонил довод о том, что обеспечение льготного проезда не относится к расходным обязательствам Российской Федерации, так как право на льготный проезд и стоимость проезда устанавливаются и определяются нормативными актами субъектов Российской Федерации.

ФАС указал, что ранее законодатель обязал субъекты Российской Федерации и муниципальные образования при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств.

При этом льготы по проезду, установленные федеральными законами, не были отменены, и государством на субъекты Российской Федерации возлагалась лишь обязанность по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта льготным категориям граждан, но не по финансированию данных услуг.

Истец является коммерческим транспортным предприятием, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автобусами по определенным маршрутам в городском сообщении. В спорный период истец оказывал услуги по перевозке гражданам, включенным в федеральный регистр льготников.

Таким образом, непокрытые расходы данного предприятия подлежат компенсации из федерального бюджета, если денежных средств, выделенных на эти цели субъекту Российской Федерации в виде субвенций, оказалось недостаточно, либо эти средства не выделялись.

Минфин РФ в своем письме № 03-11-06/3/81 от 04.12.2012 разъясняет, будут ли суммы полученных субсидий за перевозку льготных категорий граждан, полученные ООО на расчетный счет, в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением права льготного проезда, являться частью дохода, получаемого от перевозки пассажиров, подлежащего налогообложению в рамках ЕНВД.

В письме отмечается, что по своему экономическому назначению указанные субсидии в связи с реализацией услуг по регулируемым тарифам направляются на возмещение части произведенных затрат или недополученных доходов за услуги, возникшие в связи с деятельностью, которую осуществляет юридическое лицо.

Таким образом, полученные организацией из бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием автотранспортных услуг по перевозке льготной категории населения, осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности, переведенной на уплату единого налога на вмененный доход, облагаться налогами в рамках иных режимов налогообложения не должны.

Дочерняя компания ОАО «РЖД» решила увеличить срок действия специальных тарифов на проезд в поездах дальнего следования студентов вузов и учащихся профессиональных училищ.

Как сообщает пресс-служба ОАО «РЖД», в 2012 году специальный тариф «Студенческий» с понижающим коэффициентом 0,5 к стоимости проезда на верхних полках купейных вагонов будет действовать с 1 января по 30 июня и с 25 августа по 31 декабря.

Таким образом, увеличение срока действия специального тарифа позволит студентам воспользоваться льготным проездом не только в учебные месяцы, но и по окончании летней сессии, а также в конце августа – в период следования к месту учебы.

Напомним, ранее окончание срока действия льготного тарифа планировалось на 31 мая 2012 года.

В Новосибирской области прокуратура принимает меры по восстановлению нарушенных прав граждан на льготный проезд в общественном транспорте.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, ранее постановлением губернатора области были ограничены права на бесплатный проезд 12 категорий граждан. В том числе ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, Героев Советского Союза и РФ, полных кавалеров орденов Славы и Трудовой Славы, Героям Социалистического Труда и других лиц, обладающих правом на бесплатный проезд в соответствии с федеральным законодательством.

По мнению прокурора области, оспариваемые положения постановления губернатора ограничивают отдельные категории лиц на меру социальной поддержки в виде бесплатного проезда. В связи с этим прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением в защиту прав граждан.

Мосгордума приняла во втором чтении законопроект о транспортном обслуживании населения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в городе Москве.

Пресс-центр Думы сообщает, что законопроектом разделены и уточнены основания для принятия решения уполномоченным органом в части изменения параметров перевозок на маршруте или его отмены, и параметры перевозок, подлежащих согласованию с уполномоченным органом и условия отзыва согласования.

Кроме того, документом предусмотрена норма, обязывающая владельцев транспортной инфраструктуры соблюдать требования антитеррористической безопасности при эксплуатации объектов. Также законопроект запрещает создавать препятствия для подъезда общественного транспорта к остановкам и осуществлять посадку и высадку пассажиров.

При этом льготные категории граждан будут пользоваться льготами на всех видах городского общественного транспорта.

Председатель Мосгордумы Владимир Платонов опроверг слухи о том, что московские власти планируют лишить городских ветеранов льготы на проезд в электропоездах повышенной комфортности.

Пресс-центр Думы сообщает, что, по словам Платонова, тарифы на поездки устанавливаются строго в начале каждого года на целый год, и увеличивать их никто не собирается.

Следовательно, сейчас каждый столичный ветеран может ездить на электричках по Москве и области на льготных условиях. В свою очередь столичные власти самостоятельно оплачивают железной дороге по 26 рублей за каждую зону поездки ветеранов.

На «Аэроэкспресс» до аэропорта Внуково введен льготный тариф «туда-обратно», сообщает пресс-служба Правительства Москвы.

Данный тариф специально разработан для «вынужденных» пассажиров скоростного поезда, то есть для встречающих и провожающих гостей.

Билет однодневный и использовать его как обратный при возвращении, пусть даже короткого путешествия, не получится. Цена проездного документа - 360 рублей.

ФАС Московского округа в Постановлении от 20 января 2009 г. N КГ-А40/12005-08 подтвердил правомерность довода о том, что в результате предоставления льгот истцом недополучена сумма, которая является его реальным ущербом и подлежит взысканию с государства, установившего льготы. 

Из материалов дела следовало, что во исполнение закона "О ветеранах" истец оказывал услуги по пассажирским перевозкам автотранспортом лицам, пользующимся правом бесплатного проезда.

Обращаясь с требованием в суд, истец указал, что в результате предоставления льгот, истцом в недополучена сумма, которая должна быть возмещена государством. 

ФАС согласился с обоснованностью предъявленных требований, указав при этом на то, что Российская Федерация, установив указанным законом льготы в виде бесплатного проезда, приняла на себя обязанность полного возмещения транспортным предприятиям расходов по предоставлению данных льгот за счет средств федерального бюджета.

Между тем бездействие государства выразилось в неисполнении обязанностей по компенсации транспортному предприятию затрат по реализации федерального закона в части предоставления льгот по проезду в городском транспорте общего пользования определенных категорий граждан.

Государство не отменяло и не приостанавливало действия закона, устанавливающего льготы, поэтому расходы по их предоставлению отдельным категориям граждан могут быть возложены на публично-правовое образование независимо от того, предусмотрены ли соответствующие средства в законе о бюджете, заключил ФАС.