малозначительное нарушение

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в Постановлении № А53-22727/2014 от 12.05.2015 пояснил, что малозначительность правонарушения имеет место лишь при совершении неопасного нарушения.

Суд указал, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место лишь при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А63-2204/2013 от 21.02.2014 уточнил возможность освобождения нарушителя от административной ответственности при малозначительности совершенного нарушения.

ФАС указал, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Поскольку суды признали совершенное обществом правонарушение малозначительным, и оценка вывода арбитражных судов о наличии или отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям исходя из совершенного лицом правонарушения и, как следствие, о возможности или невозможности квалификации такого правонарушения как малозначительного не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции, судебные акты подлежат оставлению без изменения.

ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении № А43-7305/2013 от 30.01.2014 пояснил, что малозначительность правонарушения имеет место лишь при совершении неопасного нарушения.

ФАС указал, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место лишь при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении № Ф03-6033/2013 от 24.12.2013 пояснил, что уплата заявителем таможенных платежей в полном объеме и исправление допущенной технической ошибки путем представления повторной декларации, не могут быть расценены в качестве признания правонарушения малозначительным.

ФАС указал, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Квалификация правонарушения как малозначительного имеет место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А32-37665/2012 от 30.10.2013 отклонил довод о том, что суды неправомерно освободили арбитражного управляющего от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

Суды учли характер совершенного правонарушения, отсутствие в деле доказательств пренебрежительного отношения арбитражного управляющего к требованиям, установленным законодательством о несостоятельности (банкротстве), причинения совершенным правонарушением существенного вреда охраняемым правоотношениям; установили, что выявленные нарушения не носят систематического характера, доказательств причинения реального ущерба кредиторам должника отсутствуют.

ФАС указал, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что норма о малозначительности не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении № Ф03-2574/2013 от 09.07.2013 подтвердил, что поскольку нарушение законодательства о рекламе не причинило экономического ущерба интересам государства и не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, данное нарушение не влечет ответственности.

ФАС указал, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место быть при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Следовательно, действующее законодательство не исключает возможность применения положений о малозначительности административного правонарушения и освобождения от административной ответственности, к административным правонарушениям, если фактические обстоятельства дела объективно свидетельствуют о возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Судами установлено, что правонарушение обществом совершено впервые, обязанности по внесению изменений в рекламный продукт обществом исполнены в полном объеме, права и экономические интересы граждан и юридических лиц не нарушены. Следовательно, оснований для привлечения общества к ответственности не имеется.

ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении № А82-12016/2012 от 28.05.2013 подтвердил, что юрлицо может быть освобождено от ответственности за совершение любого правонарушения, признанного незначительным.

ФАС отметил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А01-1258/2012 от 17.04.2013 подтвердил, что довод подателя кассационной жалобы о необоснованном применении норм о малозначительности правонарушения подлежит отклонению, поскольку направлен на переоценку исследованных доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

ФАС указал, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Закон не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность.

Не может быть отказано в квалификации правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

При этом оценка вывода арбитражного суда первой и апелляционной инстанции о наличии или отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и, как следствие, о возможности или невозможности квалификации такого правонарушения как малозначительного не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении № Ф03-5473/2012 от 27.11.2012 подтвердил, что декларант может быть освобожден от ответственности за непредставление документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных законодательством о регулировании внешнеторговой деятельности, в силу незначительности нарушения.

ФАС отметил, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оценивая обстоятельства совершения обществом административного правонарушения с учетом его характера и степени общественной опасности, суд пришел к выводу, что само по себе данное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, поэтому правомерно расценил содеянное в качестве малозначительного.

При этом КоАП РФ не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.

ФАС Поволжского округа в Постановлении № А65-12210/2012 от 02.10.2012 пояснил, что применение меры административного наказания в виде штрафа к обществу не должно носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

ФАС указал, что нормы статей КоАП РФ не препятствуют судам общей и арбитражной юрисдикции избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

В рассматриваемом случае сумма наложенной санкции - 150 000 руб. представляет собой несоразмерное ограничение гарантированных свободы экономической деятельности, права каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и права частной собственности.

Сам факт возбуждения административного дела уже выполняет предупредительную функцию. Тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита.

Общество не имеет какой-либо государственной поддержки, дотаций, находится на полном самофинансировании, в связи с чем штрафная санкция не позволит вести в дальнейшем экономическую деятельность и ухудшит финансово-экономическое положение заявителя, что может привести к увольнению сотрудников.

Учитывая, что при рассмотрении дела не выявлено вредных последствий совершенного административного правонарушения, суды пришли к правильному выводу о возможности квалифицировать данное правонарушение в качестве малозначительного.