маркировка

Единым оператором цифровой маркировки товаров станет Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ), заявил глава Минпромторга Денис Мантуров.

«До 2024 года все вопросы маркировки по широкому спектру номенклатуры — если не сказать, по всему, должны перейти к единому оператору, ЦРПТ, который создан на базе «Ростеха» совместно с частными инвесторами». —передает ТАСС слова министра.

Сегодня вопросы маркировки шуб курирует ФНС, за маркировку лекарств (пока в тестовом виде) отвечает Росздравнадзор, оператором эксперимента по маркировке табачной продукции является ЦРПТ. Компания также отвечает за маркировку обувной продукции, разрабатывает технологию цифрового кода без специального носителя, работает над созданием единого каталога товаров, занимается локализацией производства оборудования для маркировки.

Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ) — российская частно-государственная компания. ЦРПТ является совместным проектом USM Holdings Алишера Усманова («Петер-сервис», 50%), госкорпорации Ростех (концерн «Автоматика», 25%) и «Элвис-Плюс групп» Александра Галицкого (25%). 

90% уставного капитала ООО «Оператор-ЦРПТ» принадлежит ЦРПТ, 10% — компании Новые решения».

Постановлением Правительства от 30.05.2018 №620 принято решение о проведении с 1 июня 2018 года по 1 апреля 2019 года эксперимента по маркировке обувных товаров средствами идентификации.

Цели эксперимента – апробация механизма маркирования для противодействия незаконному ввозу, производству и обороту обувных товаров, повышение собираемости таможенных и налоговых платежей.

Напомним, Распоряжением Правительства от 28.04.2018 №792-р утверждён перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В перечень в том числе включены обувные товары, в отношении которых установлен срок введения обязательной маркировки – 1 июля 2019 года.

Минфин разместил сегодня проект Постановления Правительства, которым вносятся изменения в Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха».

Действующей редакцией Правил не урегулирован порядок отражения сведений в отношении передачи товаров участникам оборота товаров в соответствии с федеральными законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ в рамках государственных или муниципальных контрактов, а также в отношении использования маркированных товаров в целях, не связанных с последующей реализацией (продажей) товаров.

В этой связи разработаны поправки.

Сейчас в понятие «вывод товаров из оборота» включается реализация их потребителю, уничтожение (утеря), продажа за границу и возврат нереализованного товара комитентам.

В новой редакции правил в этот пункт добавятся передача физлицам товаров на основании иных договоров (безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация), использование маркированных товаров в целях, не связанных с последующей реализацией, а также передача товаров в соответствии с Федеральными законами 44-ФЗ и 223-ФЗ.

За 6 лет произошло качественное изменение администрирования доходных поступлений и повышение собираемости налогов, говорится в докладе Правительства.

Применение новых информационных технологий в налоговом администрировании за последние годы наглядно демонстрирует существенный потенциал расширения налогооблагаемой базы и повышения доходных поступлений без увеличения налогового бремени.

В налоговую практику внедрена система АСК-НДС-2, которая сопоставляет информацию из выставленных и полученных счетов-фактур. Несмотря на экономический спад, это позволило существенно (почти на 0,5 процентного пункта ВВП) повысить собираемость: поступления НДС увеличились с 5,4% от конечного внутреннего спроса (налогооблагаемая база НДС по экономике в целом) в 2014 году до 5,9% в 2016 году. За период с начала 2017 года поступления НДС также растут опережающими темпами.

Внедрена система прослеживаемости (контроля за производством и оборотом), что позволило существенно сократить долю теневого сектора на отдельных рынках.

Так, развёртывание ЕГАИС в 2016 году практически пресекло возможность реализации нелегально произведённого алкоголя в розничных магазинах. Как результат, на фоне стагнирующих объёмов потребления поступление в консолидированный бюджет акцизов по крепкому алкоголю выросло на 28% в 2016 году и более чем на 21% только в первой половине 2017 года. Этому, среди прочего, способствовало усиление контроля над незаконным оборотом алкоголя со стороны региональных властей, в том числе благодаря частичному переходу на распределение доходов от акцизов между регионами пропорционально объёмам продаж в ЕГАИС.

Внедрение системы маркировки товаров из меха в 2016 году привело к увеличению легального оборота этих изделий почти в 6 раз.

Первый этап интеграции информационных систем и систем управления рисками налоговой и таможенной служб обеспечил мониторинг движения товаров от этапа таможенного оформления до реализации конечному потребителю и позволил повысить собираемость налогов и таможенных платежей.

В целях получения информации обо всех розничных продажах в стране приняты законодательные нормы, предусматривающие полный охват розничной торговой сети ККТ, обеспечивающей онлайн-передачу данных на сервера налоговой службы.

В целях вовлечения в официальную экономику граждан, осуществляющих деятельность в качестве репетиторов, сиделок, уборщиков жилых помещений и домработниц, эти категории самозанятых были освобождены от уплаты НДФЛ.

Проведённый анализ системы льгот и преференций по налоговым и неналоговым (таможенным и страховым) платежам является основой для дальнейшей работы по мониторингу, учёту, оценке эффективности и оптимизации перечня предоставляемых льгот и освобождений.

Реализован комплекс мер по деофшоризации и возвращению собственности в правовое пространство России. В рамках усиления межгосударственного взаимодействия налоговых администраций подписано соглашение об автоматическом обмене страновыми отчётами и финансовой информацией по налоговым делам, который планируется начать с 2018 года.

В целях создания действенного механизма пресечения использования низконалоговых юрисдикций для создания необоснованных преференций и получения необоснованной налоговой выгоды был введён институт контролируемых иностранных компаний.

Действия по выводу экономики и отдельных отраслей/рынков из тени позволили избежать повышения уровня налоговой нагрузки в период подстройки бюджета к снижению рентных нефтегазовых доходов.

С 1 июня 2018 стартует пилотный проект по маркировке драгоценных металлов, камней и изделий из них. Нюансы проекта прописаны в Постановлении Правительства №321 от 24.03.2018.

На днях состоялась встреча с представителями отрасли, в которой, в том числе, принял участие замглавы Минфина Алексей Моисеев.

Среди тем, которые обсудили участники встречи - инновационные разработки в области рентгеновской оптики и алмазной электроники, защита природных алмазов путем нанесения на них меток.

По словам Алексея Моисеева, маркировка драгкамней и драгметаллов будет запущена в промышленную эксплуатацию в 2019 году, после завершения соответствующего эксперимента. 

Система маркировки предполагает нанесение двух меток. Первая - физическая на драгкамне или изделии, которую мог бы прочитать специальным оборудованием инспектор Пробирной палаты, вторая - метка на этикетке, которую бы считывал смартфон. Инспектор Пробирной палаты будет сверять информацию на бирке с данными на изделии.

Система будет отражать и стадии переработки алмаза в бриллиант, а слитка драгметалла - в ювелирное изделие, а также данные о «повторном входе» - переплавке изделия.

«Вопрос технологически один: как нанести метку на бриллиант, чтобы не испортить его качества», - сказал замминистра. Вариант решения этой задачи предложил Технологический институт сверхтвердых и новых углеродных материалов (ТИСНУМ). Физически маркироваться лазерными метками будут бриллианты свыше 1 карата, алмазы свыше 2 карат. Наносить метки будут Пробирная палата или Гохран. 

Одна из целей эксперимента - подтверждение подлинности отдельных видов драгметаллов, драгкамней и изделий из них, а также их легального происхождения, что способствует защите интересов добросовестных производителей и потребителей ювелирных изделий, сообщает Минфин.

Первый опыт по маркировке товаров контрольными знаками, внедренный для меховых изделий, оказался вполне удачным, заявил глава Правительства Дмитрий Медведев, в своем вступительном слове на расширенной коллегии Минфина.

Эта практика будет распространяться на другие товары.

В 2017 году запустили «пилот» по маркировке лекарств. А на днях подписано Постановление Правительства №321 от 24.03.2018, которое начинает эксперимент по маркировке отдельных видов драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них– с 1 июня текущего года.

Цели эксперимента – апробация эффективности введения маркировки драгоценных металлов, камней и изделий из них юрлицами и ИП, осуществляющими операции с драгоценными металлами и камнями, для обеспечения контроля за оборотом отдельных видов драгоценных металлов, камней и изделий из них, подтверждения подлинности отдельных видов драгоценных металлов, камней и изделий из них, их легального происхождения; определение технических возможностей эксплуатации интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней на всех этапах их оборота.

С 1 июня 2018 года стартует эксперимент по маркировке обуви, который продлится до 31 декабря 2018 года.

Проект Постановления Правительства РФ «О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации обувных товаров на территории Российской Федерации» подготовлен Минпромторгом и опубликован на сайте проектов НПА.

Минпромторгом будет определен перечень товаров в соответствии с ТНВД ЕЭС, которые будут подлежать маркировке.

Кроме того, будут составлены правила маркировки обуви средствами идентификации, в том числе виды используемых в эксперименте средств идентификации, структура наносимых кодов.

Также в методических рекомендациях Минпромторга будет определен порядок подачи заявки на участие в эксперименте, порядок регистрации участников эксперимента в информационной системе.

Результаты эксперимента позволят сформировать экономическое обоснование для введения в последующем обязательной маркировки указанных товаров, отмечается в пояснительной записке к проекту.

ФНС в своем письме № БА-4-19/22979@ от 14.11.2017 разъяснила порядок маркировки КиЗ изделий из меха.

После описания товаров и получения контрольных (идентификационных) знаков от эмитента участники оборота товаров осуществляют маркировку товаров и передают сведения о маркированных товарах в ИР маркировки.

При обнаружении несоответствия в описании маркированного товара, внесенного в ИР маркировки, и фактических характеристик товара КиЗ, нанесенный на данный товар, подлежит списанию как испорченный, а такой товар - перемаркировке.

Для этого необходимо корректно описать товар на портале ЮНИСКАН ГС1/РУС и получить новый GTIN, затем в разделе «Списание КиЗ» в Личном кабинете информационного ресурса маркировки осуществить выбраковку маркированного контрольного (идентификационного) знака, содержащего ошибочные сведения, после этого в разделе «Перемаркировка товара» выделить поле «Ошибка при описании товара» при создании документа о перемаркировке и перемаркировать данный товар индивидуализированным контрольным (идентификационным) знаком с корректным GTIN.

Дмитрий Медведев дал поручение до 10 февраля 2018 года разработать проекты концепции по созданию в РФ системы маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками до 2024 года.

Кроме того, необходимо представить план ее реализации, включающий мероприятия по переходу на систему прослеживаемости движения всех групп товаров на территории РФ.

Соответствующие решения приняты по итогам совещания в Правительстве 10 ноября.

При создании системы маркировки Федеральной налоговой службе поручено обеспечить разработку унифицированных правил кодирования информации о товаре в КИЗ (структура кода, способ формирования, формат), включая правила криптографической защиты кода, сообщает пресс-служба кабмина.

Эксперимент по маркировке табачных изделий контрольными (идентификационными) знаками будет проводиться в период с 15 января по 31 декабря 2018 года.

Соответствующий проект Постановления Правительства РФ, подготовленный Минфином, опубликован накануне на федеральном интернет-портале НПА.

Проект регулирует правоотношения, связанные с нанесением КИЗ на упаковку табачной продукции, порядком направления информации о КИЗ в информационную систему, обеспечивающую проведение эксперимента, и осуществлением мониторинга за оборотом табачной продукции.

Предусматривается, что участие в эксперименте осуществляется на добровольной основе.

Цели эксперимента:

а) апробация полноты и достаточности механизмов маркировки КИЗ табачной продукции для обеспечения:

предупреждения, ограничения и пресечения недобросовестной конкуренции;

подтверждения подлинности товаров;

противодействия незаконному ввозу, производству и обороту табачной продукции, в том числе контрафактной;

установления прозрачных правил взаимодействия участников оборота табачной продукции, исключающих демпинг и использование иных непредусмотренных законодательством схем оборота табачной продукции;

стандартизации и унификации процедур учета оборота табачной продукции;

б) определение целесообразности перехода на обязательную маркировку КИЗ табачной продукции в фискальных целях (в части акцизов) с отказом от маркировки табачной продукции специальными и (или) акцизными марками;

в) определение изменений, которые необходимо внести в законодательство РФ, регламентирующее сферу обращения табачной продукции, в случае принятия решения о внедрении обязательной маркировки КИЗ табачной продукции по итогам эксперимента.

С января 2017 года в ФНС России идет подготовка к эксперименту по маркировке некоторых видов лекарственных препаратов, напоминает пресс-служба ФНС РФ.

На добровольной основе будет производиться маркировка не менее пяти международных наименований препаратов, входящих в перечень лекарственных препаратов для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей.

«В июне будет запущен эксперимент по маркировке лекарственных препаратов», - заявил заместитель руководителя ФНС России А.Н. Батуркин на совещании по внедрению системы маркировки в Российской Федерации. 

«К концу 2018 года все лекарства будут маркированы», - подчеркнул А.Н. Батуркин.

Для маркировки лекарственных препаратов был выбран двухмерный штрих-код Data Matrix, который экономически более эффективен и соответствует сложившимся стандартам маркировки в фармотрасли.

В эксперименте примут участие представители крупнейших производителей лекарственных препаратов, дистрибьюторов лекарственных препаратов, некоторые аптеки и больницы.

Эксперимент по маркировке проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 62, и ФНС России определена оператором создаваемой системы по мониторингу за оборотом лекарственных препаратов.

 

Меховые изделия, ввозимые на территорию РФ, должны быть промаркированы красным цветом фона КиЗ, и сведения о них, включающие в том числе регистрационный номер декларации на товары, в случае если данная информация не поступила в ИР маркировки от таможенных органов, должны быть переданы в ИР маркировки.

Такое разъяснение дает ФНС в письме № БА-4-19/7111@ от 14.04.2017.

Кроме того, в данном письме ФНС также разъяснила вопрос безвозмездной передачи маркированного товара и реализации товара через комиссионера.

В соответствии с правилами реализации Пилотного проекта, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 N 787, маркировке КиЗ подлежат предметы одежды из натурального меха, классифицируемые следующими кодами ТН ВЭД ЕАЭС: 4303109010, 4303109020, 4303109030, 4303109040, 4303109050, 4303109060, 4303109080.

Таким образом, если предметы спецодежды, указанные в обращении, классифицируются другими кодами ТН ВЭД ЕАЭС, то они не подлежат обязательной маркировке КиЗ, пояснила ФНС в письме № БА-3-19/2158@ от 31.03.2017.

Участник оборота товаров после проверки достоверности сведений о КиЗ и передачи сведения в ИР маркировки о приобретенном товаре имеет право передать меховое изделие с нанесенным на него КиЗ работнику для использования в качестве спецодежды. При этом, если такая передача не предусматривает переход права собственности на товар к работнику, такая операция не подлежит отображению в ИР маркировки.

Если передача маркированного товара работнику предусматривает переход права собственности, участник оборота товаров отражает указанную операцию в ИР маркировки как вывод товара из оборота путем реализации. В случае если товар передается без взимания платы с работника, стоимость реализованного товара в ИР маркировке указывается равной нулю.

В свою очередь, участник оборота товаров в момент списания (выбытия) мехового изделия, используемого в качестве спецодежды, вносит сведения в ИР маркировки о выводе товара из оборота путем списания (уничтожения/утери) маркированных КиЗ товаров.

Минфин подготовил законопроект «О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками в Российской Федерации», исполняя поручение вице-премьера Игоря Шувалова. В конце ноября 2016 года стартовало публичное обсуждение документа. Сейчас он проходит процедуру межведомственного согласования.

Минэкономразвития составило отзыв на проект Минфина с замечаниями, сделав вывод, что «проект федерального закона нуждается в доработке», пишут «Известия». В отзыве Минэк не согласился с нормами проекта относительно обязательной и добровольной систем маркировки. Минфин предлагал обязательную маркировку для товаров, оборот которых «без обеспечения его прослеживаемости может повлечь за собой нанесение ущерба жизни и здоровью граждан, охране природы и культурных ценностей, безопасности государства…»

— На основании данных критериев невозможно однозначно определить, подлежит ли товар обязательной маркировке КИЗ, — указано в отзыве Минэкономразвития.

В документе подчеркивается, что «из текста проекта не очевидно, каким образом и на каких основаниях должна быть создана и функционировать система добровольной маркировки». В проекте Минфина сказано, что подобная система может быть создана юридическим и физическим лицом, зарегистрированным в качестве ИП.

— При таком допущении становится возможным одновременное создание разными юридическими лицами, производителями идентичных товаров, своей системы добровольной маркировки на один и тот же товар, — отметил Минэк.

Таким образом, одно юрлицо будет вынуждено руководствоваться правилами уже зарегистрированной системы маркировки другого юрлица.

Также в МЭР заметили, что Минфин предложил распространить действие закона на всю территорию ЕЭАС.

— Из этого следует, что все товары на территории стран ЕАЭС должны быть маркированы КИЗ. Однако следует заметить, что Российская Федерация не вправе единолично устанавливать обязательные требования к маркировке для всех стран ЕАЭС, — сказано в отзыве Минэкономразвития.

Замечания к проекту также высказали в Минпромторге, Минздраве, ФНС, Роспотребнадзоре и Росалкогольрегулировании.

По результатам полученных замечаний и предложений из ведомств осуществляется доработка проекта, после чего он будет повторно направлен на согласование.

Производителей и аптекарей обяжут записывать и хранить историю перемещения лекарств на RFID-метках, на которых также запишут всю информацию о производителе, сроке годности и данные обо всех трансакциях (покупках, продажах, перемещениях) за пять лет. ФНС уже заказала разработку приложения для смартфонов, которое позволит покупателям считывать эти данные, пишут "Известия".

В методичке, разработанной для аптекарей, сказано, что «полная прослеживаемость движения серии лекарственного препарата от производителя до конечного потребителя обеспечивается за счет внесения в информационную систему «Маркировка» соответствующей информации в форме электронных документов».

— Этот проект в первую очередь для потребителя. Чтобы он знал, что употребляет. Можно будет скачать бесплатную программу на смартфон. Подносишь аппарат к упаковке, и вся информация высвечивается. Кроме того, в аптеках будут стоять специальные считывающие аппараты, специально для тех, у кого нет нужной программы или смартфона, — рассказали в Росздравнадзоре.

Разработкой приложения занимается ФНС.

Напомним, с 1 февраля этого года стартовал пилотный проект по маркировке лекарственных средств RFID-метками. Эксперимент продлится до 31 декабря 2017 года. В следующем году планируется сделать размещение на упаковках таких меток обязательным.

В пилотном проекте принимают участие 23 производителя лекарственных средств, четыре крупнейших фармацевтических дистрибьютора, свыше 30 медицинских организаций и более 250 организаций розничной торговли.

Пилотный проект стартует в шести регионах: Москве и области, Санкт-Петербурге, Нижегородской, Новгородской и Белгородской областях.

Сам эксперимент, хоть официально и стартовал 1 февраля, фактически начнется только в июне. К этому времени промаркированные упаковки лекарств дойдут до прилавков.

К 2018 году отдельные лекарства могут подорожать на 20%. Это произойдет после введения обязательной маркировки препаратов QR-кодами, подсчитали в Российской ассоциации аптечных сетей (РААС).

Напомним, пилотный проект по маркировке, призванный защитить фармацевтический рынок от контрафакта, стартует уже 1 февраля, а обязательными QR-коды на лекарствах планируется сделать с 1 января 2018 года.

Исполнительный директор РААС Нелли Игнатьева прокомментировала:

— На площадке локального производителя нами произведен предварительный расчет затрат, который показал, что цены на лекарства вырастут от 10–12% плюс затраты по всей товаропроводящей цепи, что вызовет рост цен в целом на 15–20%.

По ее словам, механизм нанесения двухмерного штрихового кода требует от производителя дополнительных затрат на новое оборудование. Например, для оптового и розничного звеньев требуется как минимум прибор для считывания QR-кода, а по всей товаропроводящей цепи — дополнительный штат сотрудников и программное обеспечение. Всё это, по мнению производителей, может привести к существенным затратам, передают «Известия».

В Росздраве уточнили, что в пилотном проекте примут участие 23 производителя лекарственных средств, 4 крупнейших фармацевтических дистрибутора, свыше 30 медицинских организаций и более 250 организаций розничной торговли лекарственными препаратами. Пилотный проект стартует в шести регионах: Москве и области, Санкт-Петербурге, Нижегородской, Новгородской и Белгородской областях.

— На начальном этапе эксперимента маркировка охватит свыше 60 наименований лекарственных препаратов, в том числе 10 торговых наименований препаратов, предназначенных для лечения высокозатратных нозологий, и более 30 торговых наименований лекарственных препаратов из перечня жизненно необходимых и важнейших препаратов, — отметили в Росздраве.

Эксперимент должен продлиться до конца года, а с 1 января 2018 года маркировка QR-кодами уже должна стать обязательной.

Между тем эксперты считают, что стоимость лекарственных препаратов в России не может увеличиться на 20%.

— 20% — это очень большая наценка, такой уже не существует даже в аптеках, в которых в конечном итоге продают препараты. На рынке существуют две сдерживающие составляющие. Первая — конкуренция. У нас большой доступ потребителей к лекарственным препаратам. Кроме того, в последнее время появилось много дженериков. Поэтому повышать цены на препараты будет невозможно – конкуренция будет сдерживать. А с другой стороны, существует покупательная способность, которая сейчас снизилась. И она тоже будет сдерживать цены, потому что если цены значительно повысятся, люди просто не будут покупать лекарства, — отметила Наталия Круглова, эксперт в области продаж и фармацевтики «Фора-Фарм».