место пребывания

В связи с вопросами налогоплательщиков относительно возможности постановки на учет и получения ИНН при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации УФНС России публикует следующий комментарий.
 
При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации по просьбе этого физического лица для целей исполнения требований Налогового кодекса Российской Федерации место жительства может определяться по месту пребывания физического лица.
 
«При этом местом пребывания физического лица, - поясняет начальник отдела регистрации и учета налогоплательщиков Управления Н.Н. Чадаева, - признается место, где физическое лицо проживает временно, определяемое адресом (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
Если у физического лица отсутствует регистрация по месту жительства и по месту пребывания, постановка его на учет и получение ИНН не представляется возможной (Статьи 11, 83, 84 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если у человека нет регистрации по месту жительства, но есть регистрация по месту пребывания, он может встать на налоговый учет по месту пребывания и туда же должен сдавать декларации по форме 3-НДФЛ. Об этом сообщается в письме Министерства финансов Российской Федерации от 14.11.11 № 03-04-05/8/889.

Физические лица встают на налоговый учет по месту жительства, по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества, транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации (п. 1 ст. 83 НК РФ). Если у физического лица нет места жительства на территории Российской Федерации, но есть место пребывания, такой человек может обратиться в налоговую инспекцию по месту своего пребывания с просьбой о постановке на налоговый учет. Основание — норма пункта 7.1 статьи 83 НК РФ. При этом местом пребывания гражданина признается место, где человек проживает временно, и где он зарегистрирован по месту пребывания. Данное место определяется адресом (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры).

Таким образом, человек, зарегистрированный по месту пребывания, должен сам отчитываться о своих доходах (ст. 228 НК РФ). Подавать декларации по форме 3-НДФЛ надо в инспекцию, в которой он состоит на учете по месту пребывания.

ФНС должна обеспечить выдачу подтверждения постоянного местопребывания в РФ организациям и гражданам в установленном порядке, вне зависимости от режима их налогообложения, сообщил Минфин в Письме от 09.09.08 № 03-04-07-01/161.

Минфин напомнил, что уполномочил налоговую службу на выдачу подтверждений постоянного местопребывания в целях применения международных соглашений об избежании двойного налогообложения.