миграционный учет

Миграционная политика страдает несистемностью, вследствие чего бизнес испытывает трудности на всех этапах взаимодействия с иностранными гражданами, отметил бизнес-омбудсмен Томской области Валерий Падерин, выступая на заседании Координационного совета уполномоченных по правам человека в субъектах Сибирского Федерального округа.

«Иностранные граждане являются серьезным подспорьем для малого и микробизнеса, позволяющим в условиях конкуренции снижать стоимость товаров и услуг за счет более низкой стоимости труда», — говорит Валерий Падерин. — «Однако при нынешней миграционной политике привлечение иностранной рабочей силы несет немало рисков для предпринимателей».

Омбудсмен отметил, что подготовленные изменения в законодательстве делают иностранную рабочую силу вовсе непривлекательной для бизнеса. Речь идет об обязанности работодателя принимать меры, чтобы приглашенный иностранный работник соблюдал цель въезда в РФ, вовремя покинул страну по истечению срока пребывания, которые в большинстве случаев невозможно обеспечить силами предпринимателя, и штрафы до полумиллиона рублей за невыполнение, сообщает пресс-служба бизнес-защитника.

Для того чтобы способствовать привлечению в экономику страны квалифицированных кадров и обеспечивать потребности российского рынка труда в дополнительной рабочей силе, миграционная политика должна быть более взвешенной, подытожил Валерий Падерин.

Напомним, обязанность работодателя отслеживать выезд приглашенного им иностранного работника предусмотрена законопроектом №387044-7, который на днях прошел второе чтение.

Полмиллиона штрафа за иностранного работника – это по-русски!

К бизнес-омбудсмену в Орловской области обратилось закрытое акционерное общество по вопросу оспаривания решения органа миграционного контроля о привлечении к административной ответственности.

ЗАО признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 тыс. рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось не уведомление Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области  о заключении с 04 марта 2017 года трудового договора с  гражданином Украины в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, что является нарушением требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Дело в том, что данный гражданин Украины решением Единственного акционера ЗАО был избран на должность гендиректора еще с 04.03.2016 сроком на 1 год, о чем общество в 2016 году уведомляло УФМС.

В связи с истечением срока  полномочий директора он вновь избирается на эту должность с 04.03.2017 по 15.12.2017 года.

В связи с тем, что трудовые отношения ЗАО с директором были продолжены, то предприятие посчитало, что в данном случае у него отсутствует обязанность по уведомлению миграционного органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

С помощью бизнес-омбудсмена компания обратилась в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления начальника УВМ УМВД России по Орловской области по делу об административном правонарушении.

Бизнес-омбудсмен указал,  что предприятие не имело цели уклонения от соблюдения норм привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, поскольку  ранее в 2016 году оно уведомляло территориальный орган миграционного контроля  о заключении трудового договора с ним, что так же указывает на отсутствие у общества пренебрежительного отношение к выполнению своих публично-правовых обязанностей.

Указанные обстоятельства  свидетельствуют о том, что у общества так же не было цели сокрытия факта трудовых отношений с иностранным гражданином. На момент проведения проверки гендир имел разрешение на временное проживание в РФ до 15.12.2017 года и миграционная служба этой информацией располагала.

Кроме того, уполномоченный выразил мнение о том,  что наложение административного штрафа в размере 400 тыс. рублей в данном случае не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юрлица, не соответствует степени общественной опасности, характеру совершенного правонарушения и наступившим последствиям, носит скорее карательный, а не превентивный характер и может затруднить хозяйственную деятельность общества.

Арбитражный суд принял решение  о признании незаконным и отмене постановления УМВД «по делу об административном правонарушении».

ЗАО было освобождено от уплаты штрафа в размере 400 тыс. рублей, сообщает пресс-служба бизнес-защитника.

Владелец сети ресторанов «Мясо и рыба» официально обратился за помощью к бизнес-омбудсмену Борису Титову по факту вымогательства со стороны сотрудников полиции.

Со слов ресторатора, при проверке его органами МВД за нарушение миграционного законодательства был задержан ряд сотрудников. Их вместе с руководителем отдела кадров забрали в отделение полиции. У части работников было выявлено нарушение правил регистрации, к которому сам работодатель отношения не имел. Там же, непосредственно в ОВД, начальнику отдела кадров было предложено отпустить всех сотрудников без штрафов и санкций в обмен на три дисконтные карты ресторана в 50%. Сейчас по факту вымогательства проводит проверку ГУВД Москвы.

Бизнес-омбудсмен отметил, что аналогичных случаев много, но часто предприниматели или идут на поводу у вымогателей или пытаются «спустить на тормозах» ситуацию, сообщается на сайте бизнес-защитника.

Бизнес-омбудсмен порекомендовал в аналогичных ситуациях пользоваться мобильным приложением «Набат».

Напомним, электронный сервис «Набат» позволяет получить оперативную помощь уполномоченного в случае внезапной проверки или обыска. Специальное приложение на мобильном телефоне позволяет сделать это, нажав одну кнопку.

Приложение для смартфона «Набат» предусматривает предварительную регистрацию обращающегося, так что сигнал от него будет приравниваться к заявлению в адрес уполномоченного, с указанием всех требуемых по закону реквизитов. Поэтому воспользоваться «красной кнопкой» можно будет как при плановой, так и при внеплановой проверке.

Приложение «Набат» доступно для скачивания в App Store и Google Play.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» Почта России устанавливает особый порядок приема миграционных уведомлений в регионах проведения матчей Кубка конфедераций. Изменяется также порядок приема почтовых отправлений, адресованных в регионы проведения турнира.

В период с начала июня по 5 июля 2017 года прием посылок, EMS отправлений и бандеролей 1-класса, адресованных в г. Москву и Московскую область, г. Санкт-Петербург и Ленинградскую область, г. Казань и Республику Татарстан, а также Краснодарский край, осуществляется с обязательной проверкой вложений с целью дополнительного контроля отсутствия предметов и веществ, запрещенных к пересылке. Данные почтовые отправления надлежит предъявлять работникам отделения почтовой связи в открытом виде.

Кроме того, с начала июня по 12 июля 2017 года в отделениях почтовой связи Москвы, Санкт-Петербурга, Казани и Сочи приостановлено оказание услуги по приему миграционных уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Прием миграционных уведомлений в данный период осуществляется соответствующим территориальным органом [rubricator=155]МВД[/rubricator]. В соответствии с вышеназванным Указом Президента Российской Федерации постановка на учет по месту пребывания или регистрация по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в течение одних суток со дня их прибытия в место пребывания или место жительства, уточнили в пресс-службе Почты.

Расширение Единого миграционного центра в Сахарово позволило избавиться от многочасовых очередей на сдачу документов. Об этом 23 апреля в ходе пресс-конференции на тему «Многофункциональный миграционный центр Москвы: итоги работы в первом квартале» заявил руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы Максим Решетников. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, с 2015 года в России изменились условия оформления на работу мигрантов из стран СНГ. Принцип выделения квот по отраслям и регионам отменен. Теперь иностранцы должны самостоятельно встать на учет ФМС, приобрести патент и полис медицинского страхования, после чего самостоятельно выстраивать свои отношения с работодателем.

Власти Москвы в январе открыли для иностранной  рабочей силы «единую точку входа» - большой миграционный центр в деревне Сахарово, в 60 км от МКАД. Здесь можно подать документы, пройти тест на знание русского языка и истории России, сдать медицинские анализы, здесь же по прошествии 10 дней можно получить и сам патент.

По словам Максима Решетникова, за три месяца работы центр в Сахарово принял более 120 тысяч заявок, по которым ФМС уже выдала 76 тысяч патентов.

Пропускная способность центра в последнее время резко выросла, заверил глава департамента. Если в начале января он был способен принимать не более 600 заявок в сутки, то сегодня за это же время сотрудники успевают обслужить до 4 500 клиентов. Зона приема документов уже несколько недель работает в круглосуточном режиме (119 окон днем и 60 ночью), с 23 апреля на круглосуточный режим переведена и зона выдачи патентов, за которую отвечают сотрудники ФМС.

«В последние пять дней, судя по видеокамерам, прежняя длинная очередь исчезла, - отметил Решетников. - Вчера, например, приняли 2000 комплектов документов, 3500 патентов выдали. В ближайшие дни выдадим все готовые патенты, которые накопились». По словам чиновника, в ближайшие дни на сайте центра появится обновляемый график его потенциальной загрузки. «Балльная система, как по дорожным пробкам», - пояснил он.

Решетников напомнил, что о готовности патента мигранты извещаются посредством СМС. «По техническим причинам извещения не всегда приходят, - признал он. - Сегодня удалось договориться с операторами связи об увеличении срока повторной отправки сообщений до суток. Но часто мигранты сами при регистрации указывают недействительные номера, так что я в любом случае посоветовал бы им обращаться за готовым документом самостоятельно, потому что 10-дневный срок оформления ФМС сейчас соблюдает весьма жестко».

УФМС России по Республике Башкортостан призывает граждан активнее проходить процедуру добровольной дактилоскопической регистрации в подразделениях миграционной службы.

Как сообщает пресс-служба УФМС, в Республике Башкортостан за 7 месяцев 2012 года прошли добровольную дактилоскопическую регистрацию более 8 000 человек жителей. Этот показатель является самым высоким среди соседних регионов.

При этом в ведомстве сообщают, что в соответствии с законодательством обязательной дактилоскопической регистрации подлежат сейчас лица, совершившие правонарушения (также и иностранные граждане, совершившие правонарушение). Кроме того, сотрудники силовых структур, частных охранных предприятий, а также гражданские летчики, моряки, речники, пожарные, – те, чья деятельность связана с постоянным риском для жизни, также обязаны проходить такую процедуру.

Для всех остальных категорий граждан предусмотрена добровольная процедура, которая помогает, в частности, упростить поиск пропавших граждан.

В Беларуси состоялось заседание Межгосударственной межведомственной рабочей группы по выработке рекомендаций по проведению согласованной миграционной политики.

Как сообщает пресс-служба ФМС России, сторонами (Россия и Беларусь) было решено проработать варианты сближения административных процедур по выдаче разрешений на постоянное проживание и вид на жительство, при необходимости подготовив предложения о внесении изменений в соответствующее соглашение.

Кроме того, были рассмотрены предложения, определяющие возможность пропуска на территорию Союзного государства из третьих стран граждан государств сторон, прибывающих по документам, удостоверяющим личность, срок действия которых истек. При этом высказано предложение согласовать порядок взаимодействия между компетентными органами при подтверждении личности и гражданства данных лиц.

В Приморском крае участились случаи мошенничества, связанного с незаконным предоставлением услуги по ускоренному оформлению заграничных паспортов.

Пресс-служба УФМС России по Приморскому краю сообщает, что неизвестные лица, пользуясь неосведомленностью граждан, предлагают свои услуги по ускоренному оформлению заграничных паспортов. С их слов, человек может идти на прием к руководителю УФМС и, написав заявление о возниконовении острой необходимости по служебным или семейным обстоятельствам для скорейшего выезда за границу, просит в ускоренном порядке оформить ему паспорт 64-серии.

Мошенничество заключается в том, что представители руководства в один из дней каждой недели ведут прием граждан по личным вопросам и, в случае необходимости, идут навстречу просьбам граждан, попавших в затруднительное положение, когда необходим срочный выезд за рубеж. Все это делается на законной основе и бесплатно. Мошенники же, предлагая посреднические услуги, толкают клиентов на путь преступления, поскольку за подобный обман установлена уголовная ответственность.

Руководство УФМС России по Челябинской области в Калининском районе Челябинска провело совещание с директорами региональных рынков.

Как сообщает пресс-служба УФМС, в ведомстве напомнили об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации.

Кроме того директорам рынков представители миграционной службы напомнили об административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. При этом сообщили, что все попытки нарушения законодательства будут пресекаться по всей строгости закона.

Паспортная служба и отделение УФМС России по Забайкальскому краю в Чите объединились и стали работать по принципу “одного окна”.

Как сообщает пресс-служба УФМС России по Забайкальскому краю, отныне в Черновском районе Читы сдать и получить соответствующие документы, связанные с постановкой и снятием с учета, можно в одном месте, поскольку обе службы теперь находятся по одному  юридическому адресу: улица Назара Широких, 8.

По мнению руководства УФМС, данная мера позволит сократить время на оформление документов и исключит образование больших очередей.

УФМС России по Кемеровской области предупреждает граждан о том, что фирмы, которые предлагают гражданам купить временную прописку, разрешение на работу, загранпаспорт и так далее, занимаются противоправной деятельностью.

Как сообщает пресс-служба ведомства, все вышеперечисленные услуги относятся к категории государственных, оказывать которые вправе лишь Федеральная Миграционная служба. Отсюда следует, что законной деятельностью в этой области может считаться только деятельность органов миграционной службы.

Сейчас в регионе работает специализированная группа по определению легитимности деятельности посреднических организаций, оказывающих услуги в сфере миграции.

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия заявило о планомерном переходе ведомства к новому режиму работы с гражданами посредством предоставления государственных услуг в электронном виде.

Как сообщает пресс-служба УФМС, в регионе уже запущен проект электронной очереди по записи на прием для оформления заграничного паспорта нового поколения. Гражданам достаточно зайти на сайт УФМС России по Республики Бурятия и выбрать удобное для них время приема.

Также на сайте ведомства представлен полный перечень о порядке предоставления государственных услуг по разделам. В каждом из них содержится информация из административных регламентов, образцы и бланки заявлений, формы их заполнения, квитанции для оплаты государственной пошлины.

В Новосибирске открылся крупнейший в России многофункциональный центр обслуживания населения, в котором расположились отделы по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

Пресс-служба УФМС по Новосибирской области сообщает, что на базе центра предоставляется комплекс государственных услуг, по четырем направлениям - социальная поддержка населения, недвижимость, малое предпринимательство и вопросам, входящим в компетенцию УФМС России.

Также для удобства граждан будет работать электронная очередь, которая позволит посетителям через электронный терминал получить отпечатанный специальный талон, в котором указан день, время, номер очереди и номер окна для обращения за услугой.

ФМС России подвела итоги регулярного мониторинга рынка труда в части привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Пресс-служба ведомства отмечает, в настоящее время в стране наблюдается развитие начавшейся с середины октября тенденции превышения выехавших иностранных граждан над въехавшими и увеличение числа полученных от работодателей уведомлений о расторжении трудовых отношений с иностранными работниками. В свою очередь наибольшее число увольнений иностранных работников происходит по их собственному желанию.

При этом по состоянию на 25 ноября текущего года квота на выдачу разрешений на работу в целом по Российской Федерации исчерпана на 66,5%.

ФМС России отчиталась по результатам работы ведомства в части предоставления временного убежища в Российской Федерации.

Пресс-служба ФМС информирует, что  количество обращений за убежищем в России в целом, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, возросло более чем на 40 %.

При этом наибольшее количество заявителей составляют выходцы из Грузии - 60 % и Афганистана – 30% от общего количества.

Руководство ФМС России подвело итоги мониторинга рынка труда в части привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Пресс-служба ведомства сообщает, что за последнее время продолжала оставаться стабильной тенденция снижения показателя въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации, в первую очередь в регионы Южного, Приволжского и Сибирского федеральных округов.

При этом увеличение количества постановки на миграционный учет в связи с прибытием из другого субъекта Российской Федерации зафиксировано в Дальневосточном, Южном, Приволжском и Центральном федеральных округах.

ФМС России подвела итоги мониторинга рынка труда в части привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Как сообщает пресс-служба ведомства, в настоящее время в стране наблюдается некоторое снижение количества въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию.

Одновременно с этим в регионах Дальневосточного, Центрального и Южного федеральных округов возросли показатели постановки на миграционный учет иностранных граждан в связи с прибытием из других субъектов РФ.

Дополнен перечень документов, представляемых соискателем гражданства в подтверждение срока проживания на территории Российской Федерации до получения вида на жительство.

Теперь сведения о регистрации по месту жительства на территории России должны указываться в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации.Соответственно в бланке заявления о приеме в гражданство Российской Федерации будет указываться не только срок проживания по виду на жительство, но и сведения о регистрации по месту жительства до получения этого документа.

Изменения касаются законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, зарегистрированных до 1 июля 2002 года и не получивших на тот момент вид на жительство.

Директор ФМС России К.О. Ромодановский обозначил пути реализации комплекса мер для налаживания прямой интерактивной связи с гражданами по государственным услугам, оказываемым ведомством.

В настоящее время данная работа осуществляется путем повышения качества оказания публичных государственных услуг, создания баз данных и переноса всех информационных массивов на электронные носители, а также организации электронного взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти.

Пресс-служба ФМС отмечает, что только при условии дистанционного и безопасного электронного взаимодействия граждан с государственным органом, в том числе с Федеральной миграционной службой, приобретает юридическую значимость и полностью исключает коррупционные риски.