модернизация здравоохранения

Глава Счетной палаты Татьяна Голикова назвала «бездумной» оптимизацию здравоохранения в ряде субъектов России. По ее словам, оптимизация здравоохранения не привела к повышению зарплат медработников.

«Я должна сказать, что в ряде субъектов оптимизация проводилась, если не сказать грубо, то бездумно, и те ресурсы, которые были получены за счет оптимизации, того экономического эффекта, который должен был быть от этого получен, не принесли», — заявила Голикова в ходе выступления в Госдуме.

Она отметила, что оптимизация здравоохранения не привела к повышению зарплаты врачей, в 2016 году объем средств ФОМС, которые направляются субъектами на заработную плату, сократился примерно на 191 млрд рублей.

«Оптимизация должна была привести к повышению заработной платы врачей, но, к сожалению, то, что мы сегодня видим по отчетным данным, мы получили свежие отчетные данные за 2016 год, у нас объемы средств, которые направляются за счет средств ФОМС субъектами на заработную плату в 2016 году, сократились на 191 млрд. Это очень существенная сумма. Это практически, по-моему, 19%», — передает слова Голиковой RNS.

Она отметила, что в 2016 году расходы на лекарственное обеспечение возросли практически в два раза.

«Количество выписанных рецептов за 2016 год сократилось на 2,1 млн, а стоимость одного рецепта возросла на 25%», — привела Голикова данные Росздравнадзора.

Глава Счетной палаты добавила, что в результате оптимизации на 47 млн сократилось количество посещений гражданами России врачей, на 254 тыс. уменьшилось число вызовов скорой помощи.

Подготовлен план законопроектной деятельности Правительства, который предусматривает разработку в 2016 году 57 законопроектов.

План состоит из 11 разделов и предусматривает разработку в 2016 году 57 законопроектов.

Эти законопроекты направлены на сохранение и укрепление здоровья граждан, поддержку социально незащищенных групп населения, развитие рынка труда и внедрение на государственной гражданской службе Российской Федерации новых принципов кадровой политики и технологий кадровой работы.

Также будут разработаны проекты, направленные на повышение качества образования и сохранение культурного наследия, совершенствование природопользования, развитие сельского хозяйства и повышение качества пищевых продуктов.

Президент РФ Владимир Путин заявил сегодня на форуме Общероссийского народного фронта, что оптимизацию системы здравоохранения нужно не останавливать, а направить в нужное русло.

Ранее сопредседатель Центрального штаба ОНФ в Забайкальском крае Николай Говорин заявил о необходимости ввести мораторий на процесс оптимизации системы здравоохранения. Представители ОНФ жаловались на ухудшение качества медицинских услуг.

В этой связи глава государства отметил: «Если вы увидели, что что-то делается не должным образом, а что-то не делается вовремя или делается не так, как задумывалось, самое главное - внести коррективы в эти реформы, нужные и своевременные. Конечно, нельзя ни в коем случае упустить то, что было достигнуто за предыдущие годы положительного».

При этом глава государства заявил о необходимости повышения контроля за ходом реформы здравоохранения со стороны федеральных и региональных структур.

Владимир Путин заявил: «Не может быть ничего такого уничтожено в системе здравоохранения, что является обязательным для оказания бесплатной медицинской помощи, которая предусмотрена Конституцией РФ».

«Если такие действия совершаются, то они являются незаконными, и требуют быстрой и эффективной реакции со стороны соответствующих федеральных, либо региональных структур», - добавил президент, передает «Интерфакс».

Госдума готовит к рассмотрению законопроект «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с ростом заболеваемости сахарным диабетом».

Как сообщает пресс-служба Госдумы, в соответствии с Соглашением стороны обязуются принимать меры по совершенствованию национальных законодательств по проблеме сахарного диабета с учетом соглашений и решений в области здравоохранения, принятых в рамках СНГ, а также разрабатывать долгосрочные комплексные национальные программы.

Стороны обязуются также проводить мероприятия по раннему выявлению и профилактике сахарного диабета, сотрудничать в сферах разработки и внедрения новых методов профилактики и лечения, социальной и медицинской реабилитации, способствовать реализации проектов по исследованию психологических аспектов заболевания, регулярно информировать население о необходимых мерах профилактики диабета и современных методах лечения.

Кроме того, Соглашение обязывает стороны оказывать больным диабетом из государств-участников неотложную медицинскую помощь без взаимных компенсаций затрат.

Соглашение заключено на пять лет с возможностью автоматического продления на последующие пятилетние периоды.

Генпрокуратура России поручила провести проверки соблюдения законодательства в сфере оказания медицинских услуг в аэропортах и на железнодорожных вокзалах.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в ходе проверок выявлено более 1,7 тыс. нарушений законодательства, связанных с отсутствием медицинских пунктов, осуществлением медицинской деятельности без лицензии либо с нарушением лицензионных требований, отсутствием в здравпунктах необходимых лекарственных препаратов, медицинского инвентаря и оборудования.

Также выявлены такие нарушения, как несоблюдение условий хранения лекарств и несоответствие используемых помещений требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В целях их устранения внесено около 200 представлений, в суды направлено 44 исковые заявления, возбуждено 78 дел об административных правонарушениях.

По результатам проверки Генеральная прокуратура РФ предложила Министерству транспорта РФ внести изменения в соответствующие приказы, предусмотрев наличие в крупных аэропортах реанимобиля для оказания экстренной медицинской помощи и доставки пассажиров в специализированные учреждения здравоохранения.

Правительство РФ утвердило план реализации государственной программы «Развитие здравоохранения».

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Распоряжение от 4 сентября 2014 года №1727-р содержит перечень наиболее значимых для реализации программы контрольных событий, сроки их достижения, а также данные об ответственных федеральных органах исполнительной власти.

Правительство РФ предоставило субсидии Орловской и Омской областям на капитальные вложения в объекты здравоохранения.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Распоряжением от 11 августа 2014 года №1511-р распределены субсидии: 386 000 тыс. рублей на строительство и реконструкцию 3 объектов в Орловской области; 241 630 тыс. рублей на строительство 1 объекта в Омской области.

Принятое решение направлено на повышение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой населению Орловской и Омской областей, за счет улучшения материально-технической базы медицинских организаций.

Правительство РФ распорядилось о субсидиях Республике Крым и Севастополю на модернизацию здравоохранения.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Распоряжением от 9 августа 2014 года №1482-р на региональные программы модернизации здравоохранения Крыма и Севастополя в 2014 году предоставлено 1,93 млрд рублей. В соответствии с поручением Правительства России на финансирование региональных программ модернизации здравоохранения Крыма и Севастополя в 2014–2015 годах направляется 6,1 млрд рублей.

Эти средства будут направлены на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных организаций здравоохранения, текущий и капитальный ремонт объектов медицинских организаций, приобретение и монтаж медицинского оборудования, включая приобретение санитарного транспорта, внедрение современных информационных систем.

Управление Генеральной прокуратуры в Дальневосточном федеральном округе проанализировало состояние законности и практику прокурорского надзора в сфере здравоохранения.

Как сообщает пресс-служба Управления, в Республике Саха (Якутия), Камчатском и Приморском краях, Амурской, Магаданской, Сахалинской и Еврейской автономной областях выявлены случаи неиспользования ранее поступившего медицинского оборудования, в связи с отсутствием соответствующей подготовки у медицинского персонала, а также непринятием мер по устранению имеющихся неисправностей и приобретению расходных материалов.

Случаи несоблюдения порядка оплаты родовых сертификатов, их учета и хранения в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Камчатского края «Елизовская районная больница» устранены по представлению Елизовского городского прокурора.

Всего в 2014 году выявлено 3,9 тыс. нарушений в указанной сфере. Для их устранения внесено 470 представлений, в суд направлено более 200 заявлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 2,6 тыс. виновных лиц.

Правительство РФ утвердило правила предоставления субсидий на региональные программы модернизации здравоохранения Республики Крым и Севастополя.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Постановление от 6 августа 2014 года №773 устанавливает, что в рамках программ реализуются мероприятия по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных организаций здравоохранения, текущий и капитальный ремонт объектов медицинских организаций, приобретение и монтаж медицинского оборудования, включая приобретение санитарного транспорта, а также по внедрению современных информационных систем.

Также правилами установлены условия и порядок предоставления субсидий, индикаторы результативности реализации программ, порядок отчётности об освоении финансовых средств и контроля за их расходованием.

29 июля состоится заседание Экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе по развитию конкуренции в социальной сфере и здравоохранении.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, антимонопольщики обсудят проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», находящегося на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации».

Тексты планируемых выступлений, презентаций и вопросов для подготовки к заседанию, а также заявки на участие в заседании с указанием Ф.И.О., должности, наименований организаций необходимо направлять по электронной почте remneva@fas.gov.ru до 18.00 28 июля 2014 г.

Совет Федерации одобрил изменения в статью 101 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, документ предлагает перенести с 1 января 2015 года на 1  января 2018 года дату вступления в силу отдельных положений закона,  соответствии с которыми органам государственной власти субъектов РФ передается осуществление полномочий по организации обеспечения лиц, больных редкими заболеваниями, лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством РФ и сформированному в установленном им порядке.

За предстоящие три года, до передачи полномочия субъектам Российской Федерации, предоставляется возможность отработать новый порядок обеспечения лекарствами в пилотном режиме в отдельных регионах, подчеркнула сенатор.

В Амурской области прокурорами приняты меры, направленные на защиту прав граждан в сфере здравоохранения.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в ходе проверок прокурорами городов Благовещенска, Райчихинска, Архаринского, Белогорского, Бурейского, Ивановского, Ромненского, Свободненского, Серышевского районов выявлены нарушения при реализации мероприятий по профилактике распространения туберкулеза (не прохождение педагогическими работками обязательных периодических осмотров).

В целях устранения нарушений закона прокурорами внесено 5 представлений, по результатам рассмотрения которых, к дисциплинарной ответственности привлечено 1780 лиц, в суд направлено 55 заявлений о госпитализации лиц, больных заразными формами туберкулеза, для обязательного обследования и лечения.

Прокурорские проверки выявили факты некачественного и несвоевременного оказания медицинской помощи несовершеннолетним гражданам, несоблюдения порядка при предоставлении платных медицинских услуг, нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в медицинских учреждениях области.

Всего прокурорами в ходе проверок выявлено более 700 нарушений закона, в целях их устранения внесено более 100 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 500 виновных лиц, в суды направлено более 60 заявлений.

Модернизация здравоохранения, намеченная на 2011-2013 годы, не завершена в 22 российских регионах. Об этом говорится в отчете Счетной палаты РФ по итогам аудита эффективности использования средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направленных в 2011-2013 годах на реализацию программ по модернизации здравоохранения.

Счетная палата выявила существенные нарушения и недоработки при реализации программ модернизации здравоохранения. В частности, в 22 регионах модернизация здравоохранения не завершена. К примеру, в Кабардино-Балкарии не завершен ремонт в 4 медицинских организациях, не закуплено 400 единиц оборудования, сообщил аудитор СП Александр Филипенко. Он также отметил, что в 2013 году некорректно, без учета законодательно утвержденной методики распределялись субсидии из бюджета ФОМС на строительство перинатальных центров. В итоге более 52 млрд. рублей так и не были доведены до регионов, уточнил аудитор.

Одним из приоритетов модернизации здравоохранения было повышение доступности медпомощи сельским жителям, однако в результате неисполнения региональных программ не было открыто 1,7 тыс. офисов врачей общей практики, 2 тыс. ФАПов и 1,5 тыс. фельдшерских пунктов.

Аудитор подчеркнул, что на информатизацию здравоохранения было израсходовано более 31 млрд. рублей, но функционирующая государственная информационная система (ЕГИС) не создана.

По состоянию на 2013 год стандартизовано только 17% всех случаев заболеваний, требующих госпитализации, тогда как на внедрение стандартов медпомощи и повышение ее доступности в было направлено свыше 290 млрд. рублей.

Программа госгарантий бесплатной медпомощи на 2013 год была сформирована и рассчитана при отсутствии утвержденных стандартов медицинской помощи, что нарушает законодательство, говорится в докладе аудитора. Минздрав РФ не разработал единые принципы расчета тарифов на медуслуги в регионах, что делает невозможным оценку достаточности финансовых ресурсов. Тарифы на одно и то же заболевание в сопоставимых регионах отличаются в разы: к примеру, в Костромской области лечение больного с инфарктом миокарда стоит 25,5 тыс. рублей, а в Калужской области - более 61 тыс. рублей; в Башкортостане тариф на рак бронха и легкого установлен в размере 39,5 тыс. рублей, а в Удмуртии - 139,8 тыс. рублей, уточняется в сообщении ведомства.

По итогам рассмотрения результатов проверки коллегия Счетной палаты направит информационные письма президенту РФ, также материалы будут направлены в Генпрокуратору и ФСБ России.

Вице-премьер РФ Ольга Голодец заявила сегодня на Международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, что нынешняя система здравоохранения будет перезагружена, особенно в области повышения квалификации врачей.

Вице-премьер отметила: «Наше здравоохранение сегодня хорошо оснащено. Но у нас недостаточно квалификации врачей. В соответствии с этим ведется серьезная работа по переквалификации и по перестройке всей системы здравоохранения на эффективное оказание медицинской помощи».

«Фактически стоит задача заново запустить систему обновления и формирования медицинской помощи», - отметила Ольга Голодец, передает ИТАР-ТАСС.

Мосгордума поддержала поправки в закон об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации в части предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, органам опеки и попечительства.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, в соответствии с новыми нормами, дети-сироты и лица к ним приравненные по выходу из сиротского учреждения однократно получают по договорам найма благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда. Одним из оснований для получения жилья является проживание в ранее занимаемых ими квартирах лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний.

Перечень заболеваний определен пунктом 4 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако, указанная норма фактически не применяется, т.к. информация о состоянии здоровья граждан, проживающих в жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей, или собственниками которых являются дети-сироты, составляет врачебную тайну.

Законопроектом предлагается разрешить предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя, по запросу органов опеки и попечительства. Это позволит подтвердить наличие или отсутствие тяжелых форм хронических заболеваний из перечня у лиц, проживающих в квартирах, которые ранее занимали дети-сироты.

Правительство РФ утвердило правила предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий госпрограммы «Развитие здравоохранения».

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Постановление от 18 марта 2014 года №203 устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Федерации, связанных с реализацией следующих мероприятий: обследование населения с целью выявления туберкулёза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий; финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С.

Принятое постановление направлено на финансовое обеспечение мероприятий по профилактике, выявлению и лечению туберкулеза, ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С, снижению заболеваемости и смертности от этих инфекций в России.

Генеральная прокуратура Российской Федерации проанализировала практику прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, результаты свидетельствуют о распространенности нарушений при использовании медицинского оборудования, осуществлении выплат медицинским работникам за оказание дополнительной медицинской помощи, проведении иммунизации и диспансеризации граждан, выдаче, предъявлении к оплате родовых сертификатов.

Во многих регионах по прежнему выявляются факты простоя дорогостоящего медицинского оборудования, в том числе из-за отсутствия соответствующей подготовки у медицинского персонала.

Установлены случаи неиспользования транспорта, приобретенного в рамках реализации проекта, факты ненадлежащего укомплектования оборудованием автомобилей скорой помощи и фельдшерско-акушерских пунктов.

Не всегда соблюдаются сроки исполнения контрактов по поставке медицинского оборудования. Прокуроры продолжают принимать меры по восстановлению прав работников медицинских учреждений на получение стимулирующих выплат.

Повсеместно пресекаются нарушения при проведении иммунизации и диспансеризации населения, в том числе в части оснащения и содержания используемых для этого помещений, факты несоблюдения условий хранения вакцин и использования для вакцинации препаратов без сертификатов.

Всего в рамках надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения во втором полугодии 2013 г. прокурорами выявлено около 19 тыс. нарушений, в целях устранения которых принесено более 120 протестов на незаконные правовые акты, внесено свыше 2 тыс. представлений, в суды направлено 5,5 тыс. заявлений. В результате прокурорского вмешательства к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 5 тыс. лиц и 600 лиц соответственно, возбуждено 16 уголовных дел. В целях недопущения нарушений закона прокурорами объявлено свыше 450 предостережений.

Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский проинформировал, что в настоящее время проводится мониторинг правоприменительной практики Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, парламентарий сообщил, что 30 января в Совете Федерации состоится заседание Экспертного совета по здравоохранению, где будут обсуждаться проблемы ведомственной медицины.