модернизация экономики

Правительство РФ своим распоряжением от 9 июля 2014 года №1250-р утверждает план мероприятий по повышению производительности труда, созданию и модернизации рабочих мест.

План включает такие направления, как стимулирование замены устаревших рабочих мест, создание условий для профессионального развития работников, реализация мер по повышению мобильности трудовых ресурсов, меры по повышению производительности труда в компаниях с государственным участием, а также меры по созданию условий для увеличения занятости в сферах индивидуального и малого предпринимательства.

Так, в частности, высвобождению устаревших рабочих мест будут способствовать повышение уровня налогообложения организаций, имеющих основные фонды (оборудование) с истекшим сроком полезного использования, и проведение специальной оценки рабочих мест.

На создание условий для профессионального развития и повышения мобильности трудовых ресурсов направлены меры, связанные с развитием системы утверждения профессиональных стандартов и независимой сертификации квалификаций, а также принятие федерального закона об арендном жилье.

Кроме того, повышение производительности труда в компаниях с государственным участием планируется обеспечить утверждением программ снижения издержек, включением положений о необходимости достижения целевых показателей в долгосрочные программы развития и трудовые договоры руководителей, передает пресс-служба Правительства РФ.

Депутаты Госдумы приступили к широкому обсуждению проекта федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации».

Как сообщает пресс-служба думского Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, законопроект создаст необходимые законодательные условия для реализации нового экономического курса, новой экономической политики, сформулированной Президентом Путиным в предвыборных статьях.

Законопроект определяет цели и задачи промышленной политики, среди которых поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленности, обеспечение занятости населения, создание новых рабочих мест, ускоренное развитие и модернизация промышленности посредством выпуска высококачественной и конкурентоспособной высокотехнологичной продукции.

Продолжение прежнего экономического курса лишает Россию шансов на преодоление технологического отставания от стран Запада. Об этом 4 апреля в ходе XIII Международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества заявил научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Ясин привел сравнительные данные по производительности труда в России и США за 1989, 1998 и 2008 годы. В их основу легли измерения The Conference Board Total Economy Database, сделанные по двум вариантам оценки: индексам GK (Гири — Камиса) и EKS (Элтетэ, Кэвеша и Шульца).

В итоге по первому варианту (индекс GK) в 1989 году производительность труда в СССР равнялась 33,14% от американской, к 1998 упала до 18,71%, к 2008 выросла – до 28,62% (не достигнув, тем не менее, позднесоветского уровня). Принцип измерения по индексу EKS более благоприятен для абсолютной оценки нашей конкурентоспособности, однако соотношение и по нему остается прежним: 45%, 25% и 37% соответственно.

«Модернизация в буквальном смысле слова, конечно, шла все 20 лет, - заметил Евгений Ясин. - Структура экономики стала рыночной. Но наряду с этим продолжался и процесс деградации, во многих случаях не перекрываемый темпом модернизации. Производство порой поддерживалось государством (импортные пошлины, субсидии), но полноценной конкурентоспособности чаще всего не достигало».

«Бюрократия взяла курс на подавление бизнеса как независимой общественной силы, - продолжил известный экономист. - В итоге снизилась естественная деловая активность (не подогреваемая мировыми ценами на нефть и дешевыми, вследствие политики ФРС США, финансовыми ресурсами). Накопление держалось на уровне 18—20% — слишком мало для модернизации.

Власть установила режим, близкий к авторитарному, а бизнес, зависит от нее политически и по линии коррупционного давления. Вместе эти силы присваивают большую часть доходов. Остальные слои населения довольствуются меньшей частью, причем разрыв между ними возрастает все последние годы.

К нынешнему моменту в стране образовалось как бы два основных слоя населения: бедные, получающие меньше трети доходов на 60% населения, и богатые — около половины на 20%! У нас уровень неравенства лишь чуть ниже, чем в Мексике, в которой, наряду с Бразилией, этот показатель - один из самых высоких в мире. Но для этих стран характерна этнокультурная неоднородность населения (белые и цветные), а у нас такая картина наблюдается при культурно однородном населении.

Сложившееся положение отчасти объясняет приступы популизма у российского правительства. Но нужны не приступы, а стратегия преодоления социальных диспропорций».

«Сегодня, на мой взгляд, наиболее реальны сочетание жесткой внутренней политики и либерального поворота в экономике, - заявил Ясин. - Это означало бы выход к 2050 году на уровень душевого ВВП примерно в 50 тыс. долларов, что равносильно 62,5% технологического уровня того времени или использованию потенциальных возможностей российской экономики на 80% — это был бы совсем неплохой результат. Можно было бы сказать: модернизация состоялась».

В Госдуме создается межфракционная рабочая группа, которая будет заниматься разработкой законов, направленных на проведение так называемой «новой индустриализации». Об этом 22 марта в ходе круглого стола «Новая индустриализация и реформирование экономической модели Российской Федерации», прошедшего в Государственной Думе, заявил заместитель председателя комитета Государственной Думы по экономической политике Виктор Звагельский. С места события передает корреспондент ИА «Клерк.Ру»Сергей Васильев

Термин «новая индустриализация»предложен общественной организацией «Деловая Россия». Она же является и главным проводником идей, которые, как предполагается, будут воплощены в новых законах.  Суть их уже не нова, поскольку концепцию новой индустриализации под кодовым названием «25 миллионов новых рабочих мест»  «Деловая Россия»представляла уже не раз, более того, она получила официальное одобрение Владимира Путина. Концепция весьма радикальна: достаточно сказать, что одним из ее пунктов является сокращение в разы числа госслужащих.

В том, что нынешняя экономическая модель России нежизнеспособна, сошлись все участники круглого стола. Разошлись лишь в методике выхода из ситуации. К примеру, председатель комитета Госдумы по промышленности Сергей Собко полагает, что либеральная модель экономики потерпела крах в мировом масштабе, а первый зампред комитета Совета Федерации по экономической политике Валентин Завадников считает, что в России рыночной экономики никогда и не было.

«Последние 12 лет мы занимались всего лишь налаживанием административного регулирования сырьевого сектора», - заявил Завадников. - Есть три вещи, без которых рыночная экономика невозможна. Первое - незыблемое право собственности. Второе - конкурентные отношения. Третье - финансовые ресурсы. У нас все компонентынаходятся, мягко говоря, в рудиментарном состоянии».

«Конечно, можно поставить целью создать 400 новых технопарков и 25 миллионов новых рабочих мест, но это все равно ни о чем, - считает сенатор. - Главное, чтобы люди поверили власти».

Первый зампред думского комитета по промышленности Валерий Гартунг был еще более категоричен. «Сначала нужно реформировать судебную и правоохранительную систему, - заявил депутат. - Выбирать должны и судей, и муниципальную милицию - как шерифов в Америке».

Второе главное препятствие обновлению Гартунг видит в системе естественных монополий.  «Вот сейчас выборы прошли, и Газпром просит разрешения поднять цены на газ, - заметил он. - И теперь цены будут вдвое выше, чем в США. То есть по издержкам мы их уже опередили, а по производительности труда отстаем лет на 30. Надо прекратить грабить население через тарифы, а уже потом можно заниматься и налоговыми маневрами».

Окончательный состав межфракционной группы, по словам Виктора Звагельского (который назначен ее координатором),сложится примерно через два месяца - уже после инаугурации Путина, когда станет известен состав нового правительства.

Примечательно, что Звагельский призвал депутатов разных фракций к большей активности. «Правительство - именно исполнительный орган, который контролирует воплощение законов, разработанных Госдумой», - напомнил он прописную истину. Очевидно, столько скромным правительство станет сразу после того, как его официально покинет Владимиру Путин. А Сергей Собко заметил, что настоящая модернизация начнется только сейчас. «Приравнивать модернизацию к инновациям могут только люди, которые думают, что булки растут на дереве», - заявил глава комитета, никого, впрочем, не имея в виду персонально.

Заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Рогозин представил членам Совета Федерации программу по модернизации оборонно-промышленного комплекса и оснащению национальных вооруженных сил современным вооружением.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по словам Рогозина, к началу текущего года, в соответствии с Федеральной целевой программой к 2020 году в России должен быть сформирован новый конкурентоспособный облик военно-промышленного комплекса, который будет включать около 40 крупных компаний, способных к саморазвитию и эффективной работе.

Рогозин сообщил, что рост инвестиций в отрасль в 2011 году составил 116 процентов по отношению к уровню предшествующего года. Средства направляются на приобретение нового оборудования, модернизацию испытательной инфраструктуры, создание новых производственных мощностей. В течение трех лет на нужды отрасли будет направлено 354 млрд рублей капитальных вложений.

При этом вице-премьер добавил, что темпы роста производства в ОПК превышают темпы в других отраслях промышленности, и отметил возросший уровень производительности труда.

Президентом РФ утверждено положение о назначении стипендии Президента студентам и аспирантам, обучающимся по направлениям модернизации экономики.

Как сообщает пресс-служба Кремля, стипендия будет назначаться студентам очной формы обучения образовательных учреждений высшего профессионального образования, аспирантам очной формы обучения образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающимся по направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики.

Порядок выплаты стипендий будет разработан Правительством РФ до 1 февраля 2012г.

Дмитрий Медведев провел совещание по вопросам бюджетной политики, в ходе которого были обсуждены вопросы инвестиционной политики для технологической модернизации и перспективы развития моногородов.

Как сообщает пресс-служба Кремля, по строящимся объектам принято решение о продолжении финансирования, строительство новых объектов в следующем году решено не начинать. Кроме того, принято решение по сохранению числа и увеличению зарплат инспекторов, осуществляющих проверку воздушных судов, о поддержке лизинга авиатехники для региональных перевозок.

Отдельно обсуждалось финансирование развития моногородов. Принято решение о поддержке дополнительных инвестпрограмм развития 15 моногородов. Средства будут выделены до конца года в рамках софинансирования с регионами.

Заместитель председателя Госдумы Валерий Язев рассказал о плане законотворческой работы парламентариев на осеннюю сессию.

Управление Госдумы по связям с общественностью сообщает, что, по словам Язева, план законотворческой работы включает более 400 законопроектов:

«Как известно, модернизация и технологическое развитие экономики является одним из приоритетных направлений национальной государственной политики. Законодательному обеспечению инновационного развития реального сектора экономики России нынешней осенью депутаты уделят особое внимание».

Также Язев подчеркнул, что создание нормативно-правовой базы государственной информационной системы ТЭК позволит наладить четкое межведомственное информационное взаимодействие в отрасли, оперативное и стратегическое планирование.

Основой устойчивого экономического роста страны и уменьшения сырьевой зависимости является значительное повышение производительности труда работников. При этом представители федеральных властей заявили, что намерены в предстоящие десять лет увеличить среднюю производительность труда в минимум в два раза, а в ключевых отраслях экономики – в три - четыре раза.

Учитывая особую актуальность проблемы повышения производительности труда для каждой организации, в Санкт-Петербурге состоится Ежегодный Кадровый Симпозиум: «Человеческий капитал: повышение производительности труда», организованный консалтинговой группой «BI TO BE», при поддержке ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и компании «REDLINE media».

Участники симпозиума обсудят актуальные вопросы формирования кадров для инноваций и модернизации российской экономики, а также особенности применения методов управления проектами для задач оптимизации затрат на персонал и реорганизации системы управления производством.

С основными докладами на симпозиуме выступят Михаил Милинис, гендиректор Консалтинговой группы BI TO BE, Анатолий Кинебас, заместителю гендиректора ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», Александр Юрьев, директор Научного центра политического консультирования Факультета политологии СПбГУ, Андрей Акопян, гендиректор Республиканского центра репродукции человека Минздравсоцразвития, Елена Чурина, председатель Экспертного совета по экономике Постоянной Комиссии по промышленности, экономике и собственности Законодательного Собрания СПб, Алексей Подгорнов, начальник департамента по развитию персонала ООО «Илим Тимбер» и другие.

В мероприятии также примут участие представители властных структур и органов местного самоуправления, вице-президенты по управлению персоналом, HR-директора, директора по организационному развитию, руководители корпоративных университетов, директора по организационной структуре.

Предварительные заявки на участие в симпозиуме уже подали такие компании как «Вимм-Биль-Данн», «Хлебный Дом», «Рубин ЦКБ», «Газпром Нефть», «Лента», «Дорпроект», ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», «Первая спутниковая компания», «Machiavelli Luxury Group», «РЖД» и другие.

Симпозиум состоится с 8 по 9 сентября 2011 года в Санкт-Петербурге по адресу: Шпалерная, 56.

Игорь Клямкин, вице-президент фонда «Либеральная миссия»

«Деловая Россия» предложила правительству новый громкий лозунг - не хуже модернизации. И есть большой шанс, что он станет экономической базой свежесозданного «Народного фронта» Владимира Путина. Новая стратегия страны может заключаться в создании в ближайшие годы 25 миллионов новых рабочих мест.

Об этом в ходе VII ежегодного бизнес-форума «Деловой России» «Несырьевая модель социального государства» заявил президент организации Александр Галушка. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Текущая модель экономики сохраняет право на жизнь, но для нее требуется не более 40 миллионов человек населения, подчеркивается в докладе «Деловой России». Тем более что наши природные преимущества постепенно утрачиваются с развитием новых энергетических технологий.

На инновационный бизнес «Деловая Россия» не полагается: даже в постиндустриальных экономиках он занимает не более 20%, остальное - традиционные секторы: промышленность, сельское хозяйство и услуги населению. В России в инновационных секторах может быть занято не более 5% населения. Более того, 80% нашего населения не способны в обозримой перспективе превратиться в IT или биотехнологов, разработчиков высокотехнологичных товаров.

К 2025 году нужно создать 25 миллионов новых рабочих мест, говорится в докладе. С внедрением новых технологий рабочая сила будет дополнительно высвобождаться, поэтому нужен взрывной рост инвестиционной активности. Для этого предлагается свести участие государства в экономике к минимуму - единственной производственной сферой, в которую обязано инвестировать государство, должна остаться оборонная промышленность.

Также требуется сместить приоритеты в налоговой сфере. «Деловая Россия» повторила свое предложение перенести нагрузку с производственного сектора на добычу природных ископаемых, дорогостоящее имущество,  потребление табака и крепкого алкоголя.

Одно из самых радикальных предложений «Деловой России» - сократить численность занятых в бюджетном секторе, в армии, полиции и госаппарате - в два раза, в полиции - втрое.

Эти и прочие предлагаемые меры представляют Россию в качестве совершенно иного государства, нежели она представляет собой сейчас. К сожалению, присутствовавший на форуме премьер-министр Владимир Путин, хотя и охотно поддержал идею насчет 25 миллионов рабочих мест, ничего не сказал о предложенных способах достижения цели.

Импульс для развития отечественного производства, полученный благодаря резкой девальвации рубля в 1998 году, давно иссяк, и правительству пора искать новые стимулы развития несырьевых секторов экономики.

Об этом на пресс-конференции в преддверии открытия Гайдаровского форума «Россия и мир: в поисках инновационной стратегии» заявил ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Владимир Мау. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Мы в последние десять лет жили под интеллектуальным воздействием 1998 года, - заметил Мау. - Тезисы были простые: нет бюджетному дефициту, низкий рубль, государство должно укреплять свои позиции».

«Пора переосмыслить, насколько эти позиции эффективны. После девальвации рубля в 1998 году в четыре раза мы наблюдали стимулирование роста внутреннего производства, но тот импульс постепенно перестал действовать. Нынешняя курсовая политика ведет к тому, что китайский импорт безоговорочно побеждает любое отечественное производство. Та модель явно перестает работать»,  – отметил ректор академии.

«Это не означает призывов к новой девальвации рубля, подчеркнул Мау. - Во-первых, у нас нет такой экономической возможности, во-вторых, это плохо отразится на покупательной способности населения. Но напитавшись тем ростом 1998-2005 годов, пора переходить к модифицированному плавающему курсу. Отказаться от сдерживания курса рубля, снижая инфляцию и соответственно, процентные ставки. Стимулируя экономику предложения, а не экономику спроса».

В течение последних лет действующие власти федерального и регионального уровней устанавливали множество глобальных целей: от удвоения ВВП и ограничения цен на продовольствие и лекарства до масштабной борьбы с коррупцией и модернизации политической системы.

В своей статье «В данном формате началась реализация программы…» наш колумнист Денис Корнилов, генеральный директор ООО Аудиторская фирма «Бизнес-Студио»,  приводит хронологию действий властей по модернизации экономики, по борьбе с ростом цен и коррупцией, сопоставляя эти действия с реальными  результатами.

Вице-президент «Деловой России» Александр Галушка на недавнем совместном заседании генсовета организации и Либерального клуба «ЕР», заявил, что «пока бизнесу не станет выгодно модернизироваться, ничего не изменится» и «никакие инновационные комплексы тут не помогут».

Более того, по словам Александра Галушки, если государство не пересмотрит налоговую политику, то предпринимаемый комплекс мер по поддержке инноваций позволит модернизироваться скорее соседям по Таможенному союзу, где ниже налоговое бремя, а у нас останется сырьевое производство и первый передел.

Подробней о прошедшей накануне встрече бизнеса с представителями «Единой России» читайте в материале Сергея Васильева «Жестокая правда о модернизации».

Валерий Зорькин, председатель Конституционного Суда РФ

12 ноября в Москве состоится научно-практическая конференция-дискуссия «Возможна ли модернизация при современной системе регулирования налоговых правоотношений: взгляд профессионального сообщества на пути решения проблемы».

В рамках конференции Объединение Корпоративных Юристов обсудит особенности функционирования налоговой системы РФ, тенденции ее развития, соотношение со смежными отраслями права, иные факторы, которые могут рассматриваться как увеличивающие и снижающие «страновые» риски РФ.

По итогам обсуждения состоится анализ тенденций развития соответствующих областей регулирования, выявление факторов, способствующих повышению инвестиционных рисков, а также выработка предложений по их снижению.

Конференция пройдет в гостинице Марриотт Ройял Аврора по адресу: Москва, ул. Петровка, 11/20.