монопольно высокие цены

Начальник Управления контроля промышленности ФАС России Максим Овчинников презентовал разработанные ФАС принципы экономического анализа практик ценообразования на предмет их соответствия Закону о защите конкуренции.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, принципы разработаны в целях определения единых подходов к анализу ценовой политики доминирующих хозяйствующих субъектов на предмет ее соответствия антимонопольному законодательству, а также в целях повышения качества экономического анализа практик ценообразования доминирующих хозсубъектов и расширения практики применения «метода сопоставимых рынков» при таком анализе.

«В этом документе мы попытались изложить базовые принципы определения экономически обоснованного уровня цены товара, реализуемого доминирующим хозяйствующим субъектом. Данные принципы предусматривают проведение глубокого экономического анализа характеристик и особенностей функционирования товарного рынка и определяют разновидности методов анализа цен на экспортно-, импортно-ориентированных и сбалансированных рынках», - отметил Максим Овчинников.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил факт сговора между ООО «СК Стройковъ», ООО «РСК» и ООО «Строительно-производственная фирма "РостСтройКонтракт» при участии в открытом аукционе на заключение контракта на выполнение работ по капитальному ремонту Центральной городской больницы города Зверево.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее эти строительные компании были признаны нарушившими антимонопольное законодательство в части поддержания цен на торгах.

Так,  в ходе проведения аукциона участниками ООО «СК Стройковъ» и ООО «РСК» были предложены демпинговые цены исполнения контракта (26 млн. рублей и 26, 5 млн. рублей, соответственно). Однако заявки этих участников были отклонены, как несоответствующие требованиям документации об аукционе.

ООО «СК Стройковъ» и ООО «РСК» намеренно подали в своих заявках неполный пакет документов, предполагая их последующее отклонение, но при этом активно участвовали в аукционе, сбивая цену аукциона с 72 млн. руб. до 26 млн. руб.  Данные действия были направлены исключительно на введение в заблуждение остальных участников аукциона и обеспечение преимуществ третьему участнику антиконкурентного соглашения.

Победителем аукциона было признано ООО «Строительно-производственная фирма "РостСтройКонтракт» с заявленным ценовым предложением 69 млн. руб.

Московское областное УФАС России признало ООО «Шоколадница» нарушившим закон о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг общественного питания на территории аэропорта «Домодедово».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушение выразилось в ущемлении интересов потребителей путем установления монопольно высоких цен на услуги общественного питания на территории стерильной зоны аэропорта Домодедово. В рамках рассмотрения дела Московское областное УФАС России провело сравнительный анализ стоимости услуг общественного питания на сопоставимых рынках с учетом расходов, связанных с оказанием услуг и признала в действиях общества факт нарушения антимонопольного законодательства.

Сейчас цены на ряд напитков и продуктов питания, реализуемых обществом на территории аэропорта, не превышают цены, установленные на аналогичную продукцию в кофейнях «Шоколадница», расположенных за пределами аэропорта «Домодедово».

Томское УФАС России возбудило дело по признакам нарушения закона о защите конкуренции в отношении ООО «СеверНефтеПродукт» и ООО «Нефтебаза».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в начале ноября текущего года розничная цена автомобильного бензина Аи-92 у ООО «СеверНефтеПродукт» составляла 29,86 руб./литр, у ООО «Нефтебаза» - 30,00 руб./литр.

По мнению антимонопольной службы, установленная цена имеет признаки монопольно высокой цены, что может приводить к ущемлению интересов покупателей бензина марки Аи-92.

Рассмотрение дела назначено на 6 декабря 2011 года.

ФАС России завершила рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства ГК «Росатом» и ОАО «В/О «Изотоп».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушение выразилось в установлении монопольно высокой цены на изотопную продукцию, а также навязывании контрагентам условий договора, невыгодных для них и не относящихся к предмету договора.

ОАО «В/О «Изотоп» обладая доминирующим положением на соответствующем товарном рынке, реализовывало изотопную продукцию в среднем с 50% наценкой от закупочной цены такой продукции. Кроме того, ОАО «В/О «Изотоп» навязывало потребителям необходимость транспортировки изотопной продукции за счет покупателя от предприятий-изготовителей до своего склада, расстояние между которыми достигает до 2 тыс.км, что приводило к значительному увеличению сроков поставки и стоимости транспортировки продукции.

Доминирующее положение ОАО «В/О «Изотоп» было обусловлено Приказом ГК «Росатом», содержащим требования для подведомственных организаций реализовывать всю изотопную продукцию через ОАО «В/О «Изотоп».

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд признал правомерность решения и постановления Челябинского УФАС России о наложении штрафа на ОАО «ЧАП» в размере 138,5 тыс рублей за установление монопольно высокой цены на услуги автопарковки.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ОАО «ЧАП» установило и навязывало потребителям экономически необоснованные цены на услуги расположенного на территории аэропорта платного автопарковочного комплекса. Стоимость стоянки на парковке ОАО «ЧАП» за первые сутки составляла 1450 рублей. В течение первых 5 часов установлена получасовая тарификация в размере 50 рублей за каждые 30 минут, в течение последующих часов первых суток — часовая тарификация в размере 50 рублей.

Плата за суточную стоянку после первых 24 часов установлена в размере 200 рублей. При этом время бесплатного нахождения автомобиля на автопарковочном комплексе составляет 15 минут.

ФАС России признала ОАО ОмПО «Радиозавод им. А.С. Попова» нарушившим закон о защите конкуренции. Нарушение выразилось в установлении и поддержании монопольно высокой цены на производимое предприятием изделие специального назначения.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, основанием для возбуждения дела послужило заявление ОАО «Электроаппарат» на действия ОАО ОмПО «Радиозавод им. А.С. Попова». Заявитель приобретал продукцию завода в рамках выполнения государственного оборонного заказа. Соответствующие изделия ОАО ОмПО «Радиозавод им. А.С. Попова» поставлялись в адрес другого заказчика по значительно более низким ценам. За 1,5 года цена на продукцию выросла почти в 2,5 раза.

При этом общество не представило обоснования произошедшего роста цены и неоднократно воспрепятствовало проведению проверочных мероприятий.

ФАС России признала факт нарушения антимонопольного законодательства в действиях ОАО «Газпром Нефть» в части установления монопольно высокой цены на дизельное топливо и на авиакеросин.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, само ОАО «Газпром Нефть» признало факт нарушения антимонопольного законодательства и представило устные и письменные пояснения об устранении нарушения и его последствий.

Так, в компании стала меняться ценовая политика поставки топлива на федеральный оптовый рынок нефтепродуктов. Была увеличена отгрузка топлива на внутренний рынок от 20 до 40% в первом полугодии 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, в том числе, в напряженные периоды апреля – мая 2011 года. В июне – июле 2011 года компания начала проводить регистрацию внебиржевых контрактов, зарегистрировав 1100 сделок или более 40% от общего количества зарегистрированных сделок.

Данные обстоятельства будут учтены при принятии решения по определению размера штрафных санкций в рамках дела об административном правонарушении.

Арбитражный суд Челябинской области 1 июля 2011 года признал правомерность решения Челябинского УФАС России в отношении ОАО «Челябинское Авиапредприятие».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, предприятие установило экономически необоснованные цены на услуги расположенного на территории аэропорта платного автопарковочного комплекса и навязывало потребителям невыгодный порядок расчета за парковку. Стоимость услуг комплекса зависит от времени нахождения автомобиля на парковке, для чего на территории аэропорта имеются приборы, фиксирующие продолжительность стоянки транспортных средств. Стоимость стоянки на парковке за первые сутки составляла 1 тысячу 450 рублей. При этом на территории аэропорта г. Челябинска расположена бесплатная автопарковка. Однако стоянка не удовлетворяет требованиям опрошенных потребителей.

Антимонопольный орган вынес постановление о наложении на предприятие штрафа в размере 138 тысяч 500 рублей.

ФАС России возбудила дело в отношении группы НЛМК в составе ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» и ООО «ВИЗ-Сталь» по признакам нарушения закона о защите конкуренции.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ОАО «НЛМК» и ООО «ВИЗ-Сталь» являются единственными производителями электротехнической анизотропной (трансформаторной) стали в России. Основными потребителями группы НЛМК являются предприятия-производители высоковольтного электротехнического оборудования.

В действиях группы НЛМК антимонопольщики усматривают признаки нарушения, выразившиеся в установлении монопольно высокой цены на электротехническую трансформаторную сталь на внутреннем рынке.

ФАС Дальневосточного округа подтвердил правомерность решения Сахалинского УФАС России в отношении ЗАО «Топливно-обеспечивающая компания», злоупотребившего доминирующим положением.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ЗАО «Топливно-обеспечивающая компания» злоупотребило доминирующим положением и установило монопольно высокую цену на услуги по авиатопливообеспечению в аэропорту «Южно-Сахалинск». При этом антимонопольщики отмечают, что высокие цены на услуги по заправке для авиаперевозчиков в аэропорту Южно-Сахалинска приводят к установлению более высоких цен на авиабилеты.

В результате Сахалинское УФАС России выдало предписание ЗАО «Топливно-обеспечивающая компания» о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Девятый Арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения и предписания Федеральной антимонопольной службы в отношении ОАО «Пластик».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее ОАО «Пластик» было признано нарушившим пункт 1 части 1 статьи 10 закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в установлении ОАО «Пластик» в 1 квартале 2009 года монопольно высокой цены на эмульсионный полистирол (ПСЭ-1), используемый при производстве пенопластов.

ОАО «Пластик» не согласилось с решением антимонопольной службы и обжаловало его в судебном порядке. Суды двух инстанций отказали обществу в удовлетворении требований.

ФАС Северо-Кавказского округа признал решение и предписание Ростовского УФАС России в отношении ООО «ДК «КаспТрансФорм» и ФГУП «Азовморпуть», нарушивших запрет на согласованные действия, приводящие к установлению цен.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в 2009 году ФГУП «Азовморпуть» решило не принимать участие в торгах на размещение заказа на дноуглубительные работы, а заключить договор с ООО «КТФ». Согласно нему после объявления последнего победителем торгов и подписания госконтракта, ООО «КТФ» передаст часть работ ФГУП «Азовморпуть» по более низкой цене, чем само получит от заказчика.

Заключенный между организациями договор был направлен на установление высокой цены дноуглубительных работ, так как к моменту его подписания ООО «КТФ» осталось единственным претендентом на заключение госконтракта.

Реализация этого соглашения позволила ООО «ДК «КаспТрансФорм» извлечь невозможный без нарушения антимонопольного законодательства дополнительный доход в размере 9 038 850 рублей, который Ростовское УФАС России предписало перечислить в бюджет.

ОАО «Уралкалий» и ОАО «Сильвинит» уведомили ФАС России об установлении цены на хлористый калий, потребляемый российскими производителями минеральных удобрений, в размере 4300 рублей за тонну.

Пресс-служба ФАС России сообщает, что указанная цена не является монопольно высокой, соответствует ранее данным рекомендациям антимонопольной службы, и не будет пересматриваться в течение 2010 года.

Предполагается, что предложенные производителями хлористого калия условия приобретения товара будут способствовать стабилизации на рынке сложных минеральных удобрений и позволят потребителям заключать договоры по справедливым ценам, возобновить производство и отгрузку удобрений сельхозпотребителям.

ФАС России привлекла ОАО «Пластик» к административной ответственности в виде штрафа в размере 635 388 рублей.

Как сообщает пресс-служба ФАС, нарушение выразилось в установлении ОАО «Пластик» в 1 квартале 2009 года монопольно высокой цены на эмульсионный полистирол, используемый при производстве пенопластов.

При этом за  совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, установлена административная ответственность.

Курское УФАС России оштрафовало ООО “Курскоблнефтепродукт” на сумму более тридцати миллионов рублей за установление монопольно высоких оптовых цен на нефтепродукты  в период с 25 мая по 28 июля 2009 года.

В ФАС России сообщают, что ранее компания уже была оштрафована за злоупотребление доминирующим положением. В результате ее руководству было предписано установить цены оптовой реализации нефтепродуктов на уровне не выше сложившегося на 9 сентября 2009 года уровня цен на сопоставимых товарных рынках оптовой реализации нефтепродуктов.

Со своей стороны ООО “Курскоблнефтепродукт” не приняло меры по недопущению установления монопольно высоких цен. Совершение компанией последнего правонарушения явилось повторным нарушением антимонопольного законодательства в течение года, что квалифицируется как отягчающее ответственность обстоятельство.

В итоге компания была оштрафована на сумму более тридцати миллионов рублей.

Ярославское УФАС России инициировало производство в отношении Ярославской региональной общественной организации “Областное общество охотников и рыболовов”, устанавливавшей монопольно высокие цены.

В ведомстве отмечают, что признаки нарушения усматриваются в установлении монопольно высокой цены на приобретение путевки по предоставлению права охоты на нелицензионные виды дичи в охотхозяйствах области по сравнению со стоимостью аналогичной услуги в других областях.
Дело будет рассмотрено 15 октября 2009 года.

ФАС России признала компании группы лиц ОАО “Русский солод” злоупотребившими доминирующим положением в части установления монопольно высокой цены на солод.

В настоящий момент компаниям грозят крупные штрафные санкции.

Согласно законодательству, злоупотребление доминирующим положением влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 1 до 15% размера суммарной выручки правонарушителя от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение за год, предшествующий году выявления нарушения.

Как сообщает пресс-служба ФАС, заместитель руководителя ведомства Андрей Цыганов отметил, что “действия компаний могли привести к увеличению стоимости пива”.

Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев разъяснил вопросы изменений в порядке определения понятий монопольно высокой и низкой цены, вызванных вступлением в силу второго антимонопольного пакета законов.

Как сообщил Артемьев, сейчас при определении монопольно завышенной цены используется как затратный метод исследования, так и метод сопоставимых рынков, заключающийся в сравнении с ценой, установленной в условиях рыночной конкуренции.

При этом монопольной ценой признается цена, установленная монополистом, если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену, которая сформировалась в условиях конкуренции.

Также Артемьев отметил, что “не признается монопольно высокой цена товара, являющегося результатом инновационной деятельности, то есть деятельности, приводящей к созданию нового невзаимозаменяемого товара либо нового взаимозаменяемого товара при снижении расходов на его производство и улучшение его качества”, - цитирует слова главы антимонопольного ведомства пресс-служба ФАС.