муниципальные учреждения

С руководителем муниципального учреждения был заключен трудовой договор на неопределенный срок. Правомерен ли перевод работника в связи с введением «эффективного контракта» на срочный трудовой договор?

Такой перевод будет неправомерным, сообщает Роструд в обзоре за май 2018.

 Нормами действующего законодательства не предусмотрено изменение бессрочного трудового договора на срочный. Ограниченный срок действия трудового договора можно установить только при его заключении.
 

Глав госучреждений обяжут принимать на работу людей с ограниченными возможностями здоровья, а за не исполнение обязанности будут увольнять.

Пункт о приеме на работу инвалидов могут включить в трудовые договоры руководителей государственных и муниципальных учреждений, пишет газета "Известия".

Проект соответствующего постановления правительства подготовлен Минтрудом. Если документ будет принят, то он коснется руководителей около 275 тыс. российских организаций.

Сейчас учреждения должны предусматривать долю рабочих мест (ее величина зависит от региона), на которые могут претендовать только люди с ограниченными возможностями здоровья. Некоторые руководители не соблюдают этого норматива.

По действующему законодательству (ст. 5.42 КоАП) неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет только административный штраф для должностных лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей. Эти нормы касаются как государственных, так и частных компаний.

Минтруд предлагает ужесточить санкции по отношению к руководителям госкомпаний. В случае несоблюдения квот по трудоустройству инвалидов, предлагается расторгать трудовой договор с директором государственного или муниципального учреждения.

В Правительстве Югры состоялось заседание комиссии по мобилизации дополнительных доходов в бюджет автономного округа, участие в котором приняли заместители руководителя Управления В.В. Балута, А.Л. Ульянов.

В ходе заседания рассмотрены планируемые изменения налогового законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части применения дифференцированного подхода к территориям действия патента и практику применения муниципальными образованиями единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пути повышения поступлений по данному налогу.

Большинство муниципальных районов при введении единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории своего муниципального образования установили коэффициент К2, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, время работы, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности и иные особенности и более их не пересматривали.

Проведенные расчеты ЕНВД по двум наиболее востребованным видам деятельности показывают, что минимальное количество корректирующих коэффициентов по розничной торговле продовольственными товарами на объекте торговли площадью 50 кв. м. установлено в Нефтеюганском районе и городах Урае, Нефтеюганске.

Участники заседания также обсудили результаты работы с муниципальными образованиями по вопросу снижения поступлений по земельному налогу и арендной платы в связи с оспариванием кадастровой стоимости в судебном порядке и практику установления муниципальными образованиями ставок по земельному налогу. По итогам 8 месяцев средний темп роста поступлений земельного налога по всем муниципальным образованиям составил 17,5%.

Планами мероприятий по росту доходов частью муниципалитетов запланировано увеличить ставки по земельному налогу, но значительный бюджетный эффект предполагается достичь только в городах Когалым, Сургут, Нижневартовск, Лангепас, а также в поселениях Белоярского района.

Отмечено, что наряду с использованием механизмов реализации налоговой политики в части установления налоговых ставок, в случае необходимости поддержки социально-значимых объектов возможно в соответствии со статьей 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление налоговых льгот.

В завершении заседания рассмотрена ситуация с задолженностью государственных, муниципальных учреждений по уплате налогов в бюджет, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и меры, принимаемые исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления по ее урегулированию.

По состоянию на 01.09.2014 общая сумма задолженности бюджетных учреждений составила 4, 4 млн. рублей, которая по сравнению с 01.02.2014 снизилась в 2 раза или на 7, 1 млн. рублей. В том числе задолженность бюджетных учреждений округа составила 1, 8 млн. рублей или 41,7% от общей суммы задолженности всех бюджетных учреждений, задолженность муниципальных учреждений – 2, 6 млн. рублей или 58,3%.

Рост задолженности наблюдается у бюджетных учреждений г. Нягани и Октябрьского района – прирост задолженности в 2,4 раза, г. Нижневартовска, Нижневартовского района, г. Радужного – прирост задолженности на 71% и Сургутского района – прирост задолженности на 36,8%.

Вместе с тем, более 78% задолженности бюджетных учреждений приходится на предприятия г.Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района – 34,8%, г. Нягани и Октябрьского района – 20,4%, г. Нижневартовска, Нижневартовского района и г. Радужный – 11,8%, г. Нефтеюганска, Нефтеюганского района и г. Пыть-Яха – 11,5%.

Задолженность муниципальных (унитарных) предприятий в целом по округу составила 142, 5 млн. рублей, что на 18% меньше по сравнению с 01.02.2014.

В целях урегулирования задолженности данной категории налогоплательщиков налоговыми органами направлены в органы муниципальных образований сведения о состоянии задолженности бюджетных учреждений и муниципальных предприятий, а также об оказании содействия в проведении сверки расчетов с бюджетом в отношении должников.

Также в текущем году инспекциями округа проведены сверки расчетов по налогам с должниками-учреждениями. Кроме того, в целях урегулирования вопроса о наличии безнадежной к взысканию задолженности по налогам и сборам, налоговыми органами продолжена работа в части направления в суд заявлений о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности. 

Прокуратура г. Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа провела проверку соблюдения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в администрации города и в муниципальных учреждениях.

Как сообщает пресс-служба окружной прокуратуры, в ходе проверки выявлены многочисленные факты предоставления муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений в справках о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера недостоверных и неполных сведений.

К примеру, заместитель главы администрации города в справке на супруга не указал доход, полученный им от реализации транспортного средства.

По результатам его рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечены 2 муниципальных служащих администрации города и более 30 руководителей муниципальных учреждений, кроме того, приняты меры по недопущению впредь подобных фактов.

ФСС РФ в своем письме № 15-03-11/08-16893 от 18.12.2012 разъясняет, имеет  ли право на применение в 2012 году пониженных тарифов страховых взносов муниципальные учреждения, применяющие УСНО.

Ведомство отмечает, что исходя из положений пункта 8 части 1 и части 3.4 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009, для организаций (независимо от их организационно-правовой формы), применяющих УСН и осуществляющих деятельность в производственной и социальной сферах, в 2012 - 2013 гг. установлен пониженный тариф страховых взносов в Фонд в размере 0,0%.

Таким образом, если муниципальное учреждение применяет УСН, основным видом экономической деятельности такого учреждения является вид деятельности, поименованный в пункте 8 части 1 статьи 58 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009, и соблюдает условие о 70% доле доходов по данному виду деятельности, то вышеупомянутое учреждение имеет право применять пониженный тариф страхового взноса в ФСС в размере 0,0%.

С 2013 года государственные (муниципальные) учреждения освобождены от уплаты налога на имущество организаций.
 
На основании Закона Ульяновской области от 2 октября 2012 года №125-ЗО «О внесении изменений в статьи 1 и 4 Закона Ульяновской области от 26.11.2003г. №060-ЗО «О налоге на имущество организаций на территории Ульяновской области», статья 4 Закона Ульяновского дополнена пунктом 7.2, на основании которого, органы государственной власти (государственные органы) Ульяновской области, органы местного самоуправления (муниципальные органы) муниципальных образований Ульяновской области, а также созданные Ульяновской областью и муниципальными образованиями Ульяновской области бюджетные и казенные учреждения, такие как школы, детские сады и больницы, с 1 января 2013 года имеют право на применение льготы по налогу на имущество.
 
 
ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска

Мосгордума решила примет поправки в законы о развитии образования в городе Москве и об общем образовании в городе Москве.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, в соответствии с поправками 105 муниципальных учебных заведений, расположенных на присоединенной к Москве территории, станут государственными и перейдут в подчинение Департамента образования города Москвы.

При этом образовательным учреждениям, которые находятся в городских округах Щербинка и Троицк, предложено не менять статус - 33 учреждения останутся муниципальными.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:              

Московская городская Дума

В Новгородской области работникам областных и муниципальных учреждений повысят заработную плату.

Пресс-центр администрации Новгородской области сообщает, что, в частности, в учреждениях образования заработная плата повысится у 67% сотрудников. Воспитатели дошкольных образовательных учреждений будут получать за свою работу в среднем на 1,8 тыс. руб. больше, младшие воспитатели, помощники воспитателей – на 1,5 тыс руб. Средняя зарплата водителей школьных автобусов увеличится на 5 тыс. руб.

В учреждениях здравоохранения средняя зарплата врачей круглосуточного стационара составит после повышения 31,5 тыс руб, у среднего медицинского персонала -17,9 тыс. руб. У водителей скорой помощи заработная плата увеличится на 2 тыс. руб., у младшего медперсонала- на 1,2 тыс. руб. Всего прибавку получат 34,3% работников здравоохранения.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:              

Администрация Новгородской области

На основании письма ФНС России от 10.11.2011 г. № ЗН-4-6/18789@ «Об актуализации сведений о государственных и муниципальных учреждениях, содержащихся в ЕГРЮЛ» и письма ФНС России от 23.11.2011 №ПА-4-6/19537@ регистрирующим органом проводится работа по обновлению сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В связи с обращениями, поступающими в Межрайонную ИФНС России №16 по Новосибирской области по вопросу внесения изменений в сведения об учредителях (участниках) государственных и муниципальных учреждений, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), сообщается, что при внесении указанных  изменений необходимо руководствоваться следующим.

В настоящее время сведения об учредителях, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не соответствуют действующим учредительным документам государственных и муниципальных учреждений.

В соответствии с уставами государственных и муниципальных учреждений, участниками учреждений являются – Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, а функции и полномочия учредителей осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

Для актуализации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в налоговый орган необходимо представить Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме № Р14001, рекомендованной письмом ФНС РФ от 25.06.2009 № МН-22-6/511@ (с изменениями от 08.07.2009) и заполнить приложение (лист – Д) «Сведения об участнике – Российской Федерации, субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании».

Если в ЕГРЮЛ содержатся сведения об участниках – юридических лицах государственных и муниципальных учреждений, которые в настоящее время не соответствуют действующим учредительным документам учреждений, необхо-димо в рекомендуемой форме Р14001 заполнить приложение лист «В» на участников – юридических лиц и поставить галочку – прекращение прав.

Кроме сведений об учредителях, должны быть сверены и все иные сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ. В случае необходимости обновления или дополнения сведений, они также указываются в Заявлении в налоговый орган.

В случае, если в реестре содержатся неактуальные сведения об адресе организации (не совпадает телефон, код города, наименование исполнительного органа), то необходимо заполнить приложение лист «Б» формы заявления Р14001; в случае неактуальных сведений о наименовании организационно-правовой формы юридического лица, заполняется лист «А» заявления Р14001, в котором обязательному заполнению подлежат пункты 1.1, 1.2.1.1 и 1.2.1.2.

Обращаем внимание, что действующая редакция Общероссийского классификатора организационно-правовых форм (ОКОПФ) предусматривает наличие трех кодов организационно-правовых форм некоммерческих организаций – учреждений – «81» (учреждения), «72» (бюджетные учреждения), «73» (автономные учреждения).

В случае если в наименовании самих юридических лиц содержатся ошибки (за исключением организационно-правовой формы), заполняется форма Р14001, в которой при заполнении Страницы 02 Заявления,  в пункте 4 «Внесение изменений в сведения о юридическом лице в связи с исправлением ошибок, допущенных заявителем в ранее представленном при государственной регистрации заявлении», необходимо указывать ГРН записи, при внесении которой в ЕГРЮЛ были допущены ошибки. Под ошибками при этом понимается несоответствие сведений, содержащихся в ранее представленном заявлении, сведениям, содержащимся в иных документах, представленных одновременно с указанным заявлением (например, с уставом образовательного учреждения). В данном случае заполняются пункты 1.1, 1.2.1.1 и 1.2.1.2 листа «А» заявления Р14001.

В Московской области принят Закон № 157/2011-ОЗ от 07.10.2011, устанавливающий с 1 января 2011 года налоговые льготы государственным и муниципальным учреждениям.

Данным учреждениям предусматривается снижение ставки [advert=55]налога на прибыль[/advert] организаций на 4%, а также освобождение от уплаты транспортного налога, кроме водных и воздушных транспортных средств.

Льготы распространяются на организации, созданные Московской областью или муниципальным образованием Московской области для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, в доходах которых финансовое обеспечение деятельности учреждений или финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания составляет не менее 70 %.

Условием использования налоговых льгот является направление высвобожденных средств на развитие государственных и муниципальных учреждений и на социальную защиту работников.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении № А56-74436/2009 от 21.09.2011 пояснил, что поскольку учреждение не представило доказательств того, что оно предприняло все меры для исполнения обязательств по договору, основания для вывода об отсутствии его вины в нарушении обязательства и освобождения от уплаты неустойки у суда отсутствовали.

ФАС указал, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Поэтому подлежит отклонению довод агентства об отсутствии финансирования на оплату обязательств по договору. Отсутствие финансирования само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины агентства, и, следовательно, основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств по договору.