Материалы с тегом негативное воздействие на окружающую среду

Минприроды опубликовал уведомление о разработке новой отчетной формы — Декларации о воздействии на окружающую среду. Планируется, что документ вступит в силу с 1 января 2019 года. Но текста приказа и формы пока не приводится.

Что же это за декларация и кто будет её сдавать? Ответы содержатся в Федеральном законе от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Форму будут обязаны сдавать юридические лица и ИП, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность на объектах II категории. Остальных лиц это не касается. Критерии отнесения к категориям (категорий всего четыре) указаны в Постановлении Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029.

Во II категорию входят крупные пищевые производства, добыча полезных ископаемых, металлургические производства, разведение скота и птицы (при большом количестве голов) и т.п. Т.е. большинство малых и средних предприятий эту декларацию сдавать не будут.

Согласно закону, декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения:

  • наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
  • код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
  • вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
  • информация о реализации природоохранных мероприятий;
  • данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
  • декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;
  • информация о программе производственного экологического контроля.
Форма будет сдаваться в Росприроднадзор один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

 

Росприроднадзор выпустил письмо № РН-04-03-27/2839 от 14.02.2018, из которого следует, что вентиляционная труба вытяжки – это стационарный источник загрязнения. За выбросы из этой трубы, то есть за выходящий из нее воздух, надо платить налог.

В случае осуществления хозяйственной или иной деятельности с использованием гаражей, оборудованных вытяжной вентиляцией, стационарным источником загрязнения окружающей среды является труба вытяжной вентиляции, говорится в документе.

В указанном случае юрлицу или ИП необходимо:

  • поставить эксплуатируемые объекты НВОС на государственный учет;
  • разработать нормативы ПДВ;
  • получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
  • сдавать соответствующую отчетность;
  • вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Отметим, что данное письмо Росприроднадзора вызвало возмущение экспертов, которые отмечают, что труба с вентилятором никаких вредных выбросов не производит. Вытяжка просто перекачивает воздух из помещения на улицу.

Таким образом, предпринимателям предлагают платить за воздух.

1 марта истекает срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год.

Такая дата установлена статьей 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Декларацию по этому виду платежа представляют не позднее 10 марта в Росприроднадзор.

Подробности о плате за негативное воздействие на окружающую среду можно узнать в статье «Изменения в плате за негативное воздействие на окружающую среду — 2017».

Сроки представления всей бухгалтерской и налоговой отчетности, а также сроки уплаты налогов и взносов, вы можете найти в нашем календаре налогоплательщика на форуме. Кроме того, вы можете пользоваться нашим Google Calendar, настроив который сможете получать нужные вам уведомления.

В начале года малым и средним предприятиям надо сдать отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. По-другому этот отчет еще называют отчет об образовании отходов, отчет по экологии или отчет субъектов МСП. Подготовить отчет можно бесплатно с помощью программы Росприроднадзора.

Региональный государственный экологический надзор  отнесен к числу видов государственного контроля (надзора), при осуществлении которых применяется риск-ориентированный подход. Однако до сих пор никаких критериев для такого подхода определено не было.

Правительство РФ постановлением от 22.11.2017 N 1410 установило категории риска и порядок отнесения к ним производственных объектов. Также установлена периодичность осуществления плановых проверок объектов в зависимости от категории риска:

  • для категории высокого риска - один раз в 2 года;
  • для категории значительного риска - один раз в 3 года;
  • для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 4 года;
  • для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет;
  • для категории низкого риска - не проводятся.
 Категория риска объекта регионального надзора может быть изменена при актуализации учетных сведений о негативном воздействии на окружающую среду в случаях изменения технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Помимо общеизвестных обязанностей, у компании существуют менее известные. Однако выполнять их тоже важно. В противном случае компанию могут оштрафовать.

Внесены изменения в расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и утверждена новая форма декларации. Разберемся, каким образом нововведения отразятся на компаниях и предпринимателях.

На сайте Кремля сегодня опубликован Указ Президента РФ «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года».

В документе говорится, что основная масса населения(74%) проживает на территориях, подвергающихся существенному негативному воздействию, источниками которого являются объекты промышленности, энергетики и транспорта, а также объекты капстроительства.

В городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха проживают 17,1 млн человек, что составляет 17% городского населения России.

Неблагополучна и ситуация с качеством воды. От 30% до 40% населения страны регулярно пользуются водой, не соответствующей гигиеническим нормативам. Вследствие загрязнения питьевой воды химическими веществами и микроорганизмами увеличивается риск смертности и заболеваемости населения, - говорится в документе.

В Стратегии приведены цели и задачи и механизмы реализации государственной политики в сфере экологии.

Правительство РФ должно в 3-месячный срок утвердить план мероприятий по реализации Стратегии экологической безопасности до 2025 года.

В связи с вступлением 17.03.2017 в силу постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направила (письмо от 27.03.2017 N АА-06-02-36/6198) для использования в работе рекомендуемые формы следующих документов:

  • требование о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду;
  • акт проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду;
  • требование о представлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
  • требование о представлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа;
  • заявление о возврате излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду;
  • заявление о зачете излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в счет предстоящих платежей;
  • решение об отказе в зачете излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в счет предстоящих платежей;
  • решение об отказе в возврате излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду;
  • заявление о проведении совместной сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду;
  • акт сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду;
  • решение о зачете излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в счет предстоящих платежей;
  • решение о возврате излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Росприроднадзор ранее выпустил письмо, из которого следовало, что возвращать переплату за негативное воздействие на окружающую среду будет не так просто.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) выпустила интересное письмо № АС-06-02-36/5194 от 15.03.2017 г., в котором сообщает, что его территориальные органы вправе отказать в возврате добровольно исчисленной и внесенной лицом, обязанным вносить плату, ежеквартальной авансовой платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Ссылается при этом ведомство  часть 4 статьи 1109 Гражданского кодексаРФ (не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности). Желающим вернуть свои деньги предлагается обращаться в суд. При этом в зачете переплаты Росприроднадзор отказывать не намерен.

Участница группы "Красный уголок бухгалтера" в Фейсбуке обеспокоена выводами ведомства, ведь внести плату за НВОС плательщики должны были раньше, чем сдать декларацию. При этом форма декларации была утверждена чуть ли не под конец срока сдачи. "Некоторые организации себя подстраховывали и оплачивали сумму примерную чуть больше, чем ранее платили за год. Делали так с перспективой, чтобы не попасть на штраф за неуплату, а потом уже рассчитывали декларацию и планировали либо зачесть, либо вернуть переплату", - отмечает Любовь Шейко..

2017 год объявлен годом экологии. Позаботиться об окружающей среде предстоит и бизнесу – путем уплаты в бюджет экологического сбора. Уплатить экосбор нужно не позднее 15 апреля 2017 года, а еще придется подготовить и сдать новую отчетность.

На официальном интернет-портале правовой информации сегодня опубликовано Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду".

Указанным постановлением утверждаются Правила, изменения в Правила, а также перечень утративших силу решений Правительства РФ.

Правила, утвержденные вышеназванным Постановлением, применяются к правоотношениям с 1 января 2016 года. Между тем отдельные положения изменений в Правила вступают в силу позже – с 2019 и 2020 года.

Читайте также Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год: бланк и образец

Прошедшую неделю можно назвать неделей декларации за негативное воздействие на окружающую среду. Даже сайт Росприроднадзора не справился с интересом пользователей и упал от нагрузки.

Росприроднадзор в письме № АС-06-02-36/3591 от 21 февраля 2017 года дал разъяснения, в каких случаях предприятие должно платить за негативное воздействие на окружающую среду. Если компания осуществляет деятельность на объекте IV категории, а также на объектах I, II и III категорий, то платить за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) необходимо по всем объектам, включая объекты IV категории.

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, разделены на 4 категории по степени вреда:

  • IV категория — оказывают минимальное негативное воздействие на окружающую среду;
  • III категория — оказывают незначительное негативное воздействие на окружающую среду;
  • II категория — оказывают умеренное негативное воздействие на окружающую среду;
  • I категория — оказывают значительное негативное воздействие на окружающую среду и относятся к областям применения наилучших доступных технологий.
Вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны все организации и ИП, работающие на объектах I-III категорий. Компании, которые работают «исключительно» на объектах IV категории, от уплаты экологических платежей освобождены согласно п. 1 ст.16.1 Закона № 7-ФЗ.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Абзац 1 ч. 1 ст. 16.1 Закона N 7-ФЗ исключает из числа лиц, обязанных вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, юридических лиц и ИП, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

При этом в случае наличия одновременно объектов IV категории и объектов, относящихся к иным категориям (I, II, III), плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется и вносится по всем объектам, включая объекты IV категории.

Одновременно необходимо обращать внимание, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, которые не относятся к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" (далее - Критерии).

Таким образом, если на объекте образуются отходы производства и потребления, но при этом отсутствуют иные виды негативного воздействия на окружающую среду, указанные в Критериях (п. 6 Критериев), такой объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (не включается в государственный реестр объектов, заявка о постановке на учет не подается).

Эти и другие разъяснения по вопросу платы за негативное воздействие на окружающую среду представлены Росприроднадзором в письме № АС-06-02-36/3591 от 21.02.2017.