недействующее юрлицо

Встречаются ситуации, когда за справкой о состоянии расчетов с бюджетом может обратиться юрлицо признанное недействующим и, как следствие, исключённое из ЕГРЮЛ. В этом случае налоговый орган откажет в приёме документов, необходимых для предоставления госуслуги и зобратившиеся лицо не получит запрашиваемую справку.

В соответствии с пунктом 2 статьи 64.2 ГК РФ исключение недействующего юрлица из ЕГРЮЛ влечёт правовые последствия, то есть влечёт его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам, также в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 и пунктом 3 статьи 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие прекращения юрлица, от имени которого или которому выдана доверенность, с прекращением доверенности теряет силу передоверие.

То есть, с даты внесения записи об исключении недействующего юрлица из ЕГРЮЛ ни само юрлицо, ни его законные представители или представители по доверенности не обладают полномочиями обращаться в налоговый орган для получения справки о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, пояснили в УФНС по Белгородской области.

Учредителям и руководителям недействующих фирм стоит помнить о том, что если их организация будет признана недействующей и исключена из реестра при наличии задолженности в бюджет, то они в течение трех лет не смогут выступать учредителями и руководителями других организаций.

И это не просто страшилка, рассказываемая налоговыми органами, отказы в регистрации уже реальность. Вчера один из пользователей Фейсбука рассказал историю о том, что его клиент, являющийся учредителем ООО, захотел стать единоличным исполнительным органом в своей фирме, но получил отказ в регистрации изменений. Оказалось, что это не единственное общество, которое было им зарегистрировано и одно из "прошлых" ООО было ликвидировано налоговиками. При этом у ликвидированной организации были долги по налогам.

В обсуждении приняли участие многие юристы, рассказывающие о том, какие барьеры для бизнеса выставляет ФНС. В частности, жалуются на  необоснованные отказы в смене места нахождения организаций, причем реальных и платящих миллионные налоги в бюджет. При этом налоговики прямо говорят, что не дадут сменить юрадрес под любым предлогом, потому что у них есть указание свыше. И компания попадает в безвыходную ситуацию - по старому адресу её уже нет, а новый ей в ЕГРЮЛ не вносят.

Еще одна проблема, поднятая в обсуждении - проверка достоверности адреса фирм. Многие налоговые инспекции походят к этому формально и штампуют акты об отсутствии организации по юрадресу пачками и без разбору. Так, проверяющие умудрились не найти по адресу организацию, которая занимала в здании целый этаж. Просто у неё не был указал в ЕГРЮЛ номер офиса.

С 1 сентября 2017 года ситуация для бизнеса ухудшится. Компанию смогут исключить из ЕГРЮЛ не только как недействующую, но и в если в ЕГРЮЛ больше полугода будет находится запись о недостоверности сведений. И последствия для учредителей и директоров исключенных фирм будут такие же - они три года не смогут выступать учредителями и руководителями других организаций.

Учредителям и руководителям недействующих юридических лиц следует знать, что если их фирма будет признана недействующей и исключена из реестра при наличии задолженности в бюджет, признанной безнадежной к взысканию, в соответствии с п.п. «ф» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», они в течение трех лет не смогут выступать учредителями и руководителями других организаций. Об этом напоминает Управление ФНС по Орловской области.

Заинтересованным лицам предоставлена возможность самостоятельно в режиме онлайн получить информацию о начале процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на сайте ФНС России в разделе «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юр. лиц из ЕГРЮЛ» сервиса «Проверь себя и контрагента».

Законодательством установлено, что лица, чьи законные интересы затрагиваются в связи с исключением из ЕГРЮЛ, в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении, могут представить в регистрирующий орган соответствующее заявление в произвольной форме. При поступлении такого заявления юридическое лицо не подлежит исключению из ЕГРЮЛ в административном порядке.

За пять месяцев 2017 года более 200 тысяч компаний исключены из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующие, сообщает ФНС. Активную работу по обеспечению достоверности данных в реестре ФНС проводит с прошлого года.

Кроме того, с начала 2017 года в реестр внесено более 220 тысяч записей о недостоверных данных о компаниях, что является сигналом для контролирующих органов и потенциальных партнеров.

Работа по обеспечению достоверности ЕГРЮЛ позволяет всем пользователям реестра оценить возможного партнера и, тем самым, избежать соглашений с фактически прекратившими свою деятельность компаниями или потенциально рискованными контрагентами.

ФНС обращает внимание, что компании, в отношении которых в реестре содержится запись о недостоверности, могут самостоятельно представить достоверные сведения для внесения их в ЕГРЮЛ. Это позволит руководителям и собственникам компаний избежать ограничения их участия в новых юридических лицах в будущем.

Также лица, установившие недостоверные сведения, включенные в реестр, и физические лица, установившие наличие недостоверных сведений о себе в реестре, могут подать соответствующие заявления по форме № Р34002 (для компаний) или по форме № Р34001 (для физлиц) в регистрирующий орган по месту нахождения соответствующего юридического лица.

С начала 2017 года более 128 тысяч компаний исключены из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующие, сообщает пресс-служба ФНС РФ. В 2016 году из ЕГРЮЛ исключены свыше 650 тысяч компаний, не ведущих деятельности.

Кроме того, с начала 2017 года в реестр внесено более 80 тысяч записей о недостоверности данных о компаниях, что является сигналом для контролирующих органов и потенциальных партнеров.

Федеральная налоговая служба обращает внимание, что компании, в отношении которых в реестре содержится запись о недостоверности, могут самостоятельно представить достоверные сведения для внесения их в ЕГРЮЛ. Это позволит руководителям и собственникам компаний избежать ограничения их участия в новых юридических лицах в будущем.

Действующим законодательством в сфере государственной регистрации налоговым органам предоставлено право принимать решения об исключении из ЕГРЮЛ организаций, в отношении которых установлены признаки недействующего юридического лица и фактически прекратившего деятельность. Об этом напомнили в УФНС по Орловской области.

Процедура исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица регламентирована ст. 64.2 ГК РФ и ст. 21.1 и п. п. 7 - 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Решение об исключении недействующего юридического лица может быть принято налоговым органом в случае непредставления документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, и отсутствие операций хотя бы по одному банковскому счету организации в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих принятию соответствующего решения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закон №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. В настоящее время таким органом печати является журнал "Вестник государственной регистрации". Одновременно с решением о предстоящем исключении подлежат публикации сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Регистрирующим органом, наделенным полномочиями по принятию решений об исключении недействующего юридического лица на территории Орловской области, является Межрайонная ИФНС России №9 по Орловской области (Единый центр регистрации).

С начала 2016 года Межрайонной ИФНС России №9 по Орловской области принято более 2110 решений о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, исключено по решению регистрирующего органа свыше 400 недействующих юридических лиц.

Межрайонной ИФНС России № 4 по КБР за истекший период 2013 года 2 недействующие организации исключены из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), по 12 организациям принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

Такая работа проводится на основании Федерального закона от 08.08.2001 № 129‑ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В соответствии с указанным документом юридические лица, которые в течение 12 месяцев не представляли налоговую отчетность и не осуществляли операции по счетам, признаются фактически прекратившими свою деятельность (недействующими) и могут быть исключены из ЕГРЮЛ.

Процедура исключения занимает от 3-х до 4-х месяцев и включает в себя следующие этапы:
- принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ;
- опубликование принятого решения в журнале «Вестник государственной регистрации»;
- направление в регистрирующий орган заявлений заинтересованными лицами, чьи права могут быть затронуты в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ;
- внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица из государственного реестра.

Сведения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ доступны на сайте налоговой службы в сервисе «Проверь себя и контрагента». Для поиска информации достаточно ввести ОГРН или ИНН.

Проводимая налоговыми органами работа по исключению из реестра недействующих организаций способствует поддержанию в актуальном состоянии электронного сервиса «Проверь себя и контрагента» и помогает добросовестным налогоплательщикам исключить возможные риски при заключении сделок.

Отдел регистрации, учета и работы с налогоплательщиками
Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по КБР

Организации, которые в течение года не предоставляют в налоговые органы предусмотренную законодательством отчетность и не осуществляют операции, хотя бы по одному из своих банковских счетов, могут быть исключены из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). Право исключения из ЕГРЮЛ таких организаций предоставлено российским законодательством налоговым органам, которые являются регистрирующими органами при внесении записей в реестр.

Не отчитывающиеся и не осуществляющие операции по счету юридические лица признаются фактически прекратившими свою деятельность, и в отношении них регистрирующим органом принимается решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. Решение публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации». При этом у регистрирующего органа отсутствует обязанность каким-либо другим способом извещать заинтересованных лиц (участников, руководителей, кредиторов организаций) о предстоящем исключении.

Заинтересованные лица имеют возможность самостоятельно отслеживать эту информацию посредством интернет-сервиса ФНС России «Проверь себя и контрагента». В разделе сервиса «Проверьте, не рискует ли ваш бизнес?» через пункт меню «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ» можно определить наличие или отсутствие публикации о предстоящем исключении из реестра конкретной организации. При этом заинтересованное лицо получит информацию о дате и номере журнала, в котором опубликовано решение, а также о наименовании и адресе регистрирующего органа, опубликовавшего решение.

Законодательством установлено, что лица, чьи законные интересы затрагиваются в связи с исключением организации из ЕГРЮЛ, в течение трех месяцев со дня публикации решения о предстоящем исключении могут представить в регистрирующий орган соответствующее заявление в произвольной форме. В случае поступления такого заявления процедура исключения из ЕГРЮЛ организации в административном порядке прекращается.

Если в течение указанного срока в регистрирующий орган заявления не поступали, юридическое лицо исключается из ЕГРЮЛ. Сведения о лицах, исключенных из ЕГРЮЛ, можно также посмотреть на сайте ФНС России.

По состоянию на 01.04.2013 налоговыми органами Московской области в журнале «Вестник государственной регистрации» опубликовано более 87 тысяч решений о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц, в том числе за 1 квартал 2013 года опубликовано более 4 тысяч решений. Всего в административном порядке исключено из ЕГРЮЛ почти 66 тысяч организаций, в том числе за 1 квартал текущего года - более 3 тысяч.

УФНС России по Удмуртской Республике обращает внимание всех юридических лиц, что регистрирующий орган вправе самостоятельно, в административном порядке, исключать из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) отдельные организации, признанные недействующими (фактически прекратившими свою деятельность).

К таким организациям относятся юридические лица, которые в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим (налоговым) органом соответствующего решения, не представляли документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляли операций хотя бы по одному банковскому счету (статья 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В отношении недействующих юридических лиц регистрирующим органом принимается решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. Указанное решение публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации». При этом дополнительного извещения недействующей организации о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ не осуществляется.

Через 3 месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении в журнале «Вестник государственной регистрации», при отсутствии обращений заинтересованных лиц, юридическое лицо исключается из ЕГРЮЛ.

По состоянию на 01.04.2012 налоговыми органами Удмуртской Республики исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке 16 504 юридических лиц, из них в 2011 году из ЕГРЮЛ исключено 8 089 организаций. Сведения об исключенных из ЕГРЮЛ юридических лицах, можно просмотреть на Интернет-сайте УФНС России по УР (www.r18.nalog.ru) в разделе «Государственная регистрация и учет» («Сведения о юридических лицах, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц (публикация)»).

Вместе с тем, заинтересованные лица могут самостоятельно проверить были ли опубликованы сведения о предстоящем исключении конкретного недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в журнале «Вестник государственной регистрации», воспользовавшись соответствующим режимом в разделе «Государственная регистрация и учет» на Интернет-сайте УФНС России по УР ( «Сведения, опубликованные в журнале "Вестник государственной регистрации" о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц»).

В случае, если в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ затрагиваются права и законные интересы самого юридического лица, кредиторов или иных лиц, то такие лица могут в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении направить заявление об этом (в произвольной форме) в адрес регистрирующего (налогового) органа, принявшего решение, после чего процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ будет прекращена.

ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении № А17-595/2011 от 31.10.2011 пояснил, что наличие у предприятия имущества, в частности земельного участка, не свидетельствует об осуществлении им предпринимательской деятельности и не препятствует исключению его из ЕГРЮЛ.

ФАС отметил, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

Факт отсутствия операций хотя бы по одному банковскому счету является одним из признаков фактического прекращения деятельности предприятия.

Довод заявителя о его предпринимательской деятельности в виде управления недвижимым имуществом, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку доказательств ведения какой-либо предпринимательской деятельности заявитель суду не представил.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о том, что обжалуемые действия инспекции по исключению юрлица из ЕГРЮЛ не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем обоснованно отказали последнему в удовлетворении заявленного требования.