недискриминационный доступ

Федеральная антимонопольная служба согласовала торговые политики Группы «ЛУКОЙЛ» в области оптовой реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива в Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, торговые политики разработаны Компанией «ЛУКОЙЛ» в целях установления недискриминационных и транспарентных условий реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива на территории Российской Федерации.

Они устанавливают принципы, условия, способы, направления реализации нефтепродуктов всех организаций Группы «ЛУКОЙЛ», реализующих моторное топливо оптом на территории Российской Федерации, квалификационные требования, предъявляемые к покупателям, а также содержат основные сведения о порядке формирования цен и порядке заключения договоров поставки нефтепродуктов.

В этих документах Группа «ЛУКОЙЛ» официально закрепило свою ориентированность на достижение возможности полного удовлетворения заявок конечных потребителей и третьих лиц на поставку моторного топлива как напрямую с нефтеперерабатывающих заводов, так и через нефтебазы дочерних обществ.

Это будет способствовать увеличению открытости и прозрачности продаж, и позволит обеспечить недискриминационный допуск потребителей на розничный и оптовый рынок нефтепродуктов.

Правительство РФ дополнило меры по оптимизации и упрощению процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Постановление от 10 февраля 2014 года №95 предоставляет потребителям право параллельного заключения договоров энергоснабжения и технологического присоединения к электрическим сетям.

Принятое решение направлено на сокращение этапов технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям.

ФАС России разработала проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре почтовой связи».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, правила направлены на определение условий и порядка недискриминационного доступа к инфраструктуре общедоступной почтовой связи, в том числе к отдельным объектам инфраструктуры, а также к услугам, оказываемым с использованием отдельных объектов, производимым субъектами естественных монополий, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с аконом «О естественных монополиях».

Правила должны способствовать созданию необходимых условия для развития эффективной и добросовестной конкуренции на рынках услуг почтовой связи на территории Российской Федерации путем организации недискриминационного доступа к сети этой уникальной инфраструктуры для иных операторов почтовой связи.

ФАС России разработала проект постановления Правительства Российской Федерации «Об обеспечении недискриминационного доступа к газораспределительным сетям в Российской Федерации».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, документ вводит определение свободной мощности газораспределительных сетей и создает равные условия доступа к этим мощностям для организаций группы лиц ОАО «Газпром» и независимых организаций. Введение этого принципа позволит упростить доступ потребителей к газораспределительным сетям.

Проектпостановления вводит детальную регламентацию вопросов подключения к газораспределительным сетям для транспортировки газа в целях создания равных условий для собственников газораспределительных сетей, в том числе организаций группы лиц ОАО «Газпром», и независимых от собственников газораспределительных сетей организаций при подключении к газораспределительным сетям в целях осуществления поставок газа.

С текстом документа можно ознакомиться на сайте ФАС России.

11 апреля ФАС России проведет заседание Рабочей группы по неорганической химии и минеральным удобрениям.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в ходе заседания планируется рассмотреть вопросы, связанные с разработкой модели торговой политики в отношении продаж минеральных удобрений на внутреннем рынке Российской Федерации и с ценовой ситуацией на рынке минеральных удобрений.

Кроме того, будут подведены первые итоги применения рекомендаций ФАС России по доступу на рынки сырья для производства минеральных удобрений, а также итоги исполнения предписания ФАС России, выданного ОАО «Апатит» о разработке Маркетинговой политики сбыта апатитового концентрата на внутренний рынок.

ФАС России разработала рекомендации по обеспечению недискриминационного доступа к приобретению хлористого калия, предоставляющие гарантированное и справедливое удовлетворение потребностей потребителей.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в принятых рекомендациях был введен единый принцип ценообразования для всех групп потребителей хлористого калия, основанный на минимальной экспортной цене указанного товара. При этом в рекомендациях, с целью обеспечения адаптации потребителей к изменению цен, был установлен переходный период с 1 января по 1 июля 2013 года, в течение которого отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям, несущим наибольшую социальную нагрузку среди иных потребителей, предоставляется 30% скидка.

В целом документ носит рекомендательный характер и принят ФАС России во исполнение функции по предупреждению нарушений антимонопольного законодательства в сфере использования природных ресурсов.

ФАС России подготовила рекомендации по обеспечению недискриминационного доступа к приобретению хлористого калия, которые обеспечивают гарантированное и справедливое удовлетворение потребностей потребителей.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, документ носит рекомендательный характер и определяет границы поведения участников рынка, соблюдение которых снижает вероятность злоупотребления доминирующим положением на рынке хлористого калия.
Также рекомендации направлены на предупреждение нарушений антимонопольного законодательства на рынке и дают разъяснения хозяйствующим субъектам, какие действия на этом рынке не будут рассматриваться как нарушающие антимонопольное законодательство.

Кроме того, по поручению Правительства Российской Федерации ФАС России совместно с Минпромторгом России продолжит мониторинг ситуации на рынке хлористого калия с учетом новых рекомендаций в связи с сохранением возможного нарушения антимонопольного законодательства вследствие неразвитости конкуренции на этом рынке. 

С рекомендациями можно ознакомиться на сайте антимонопольного ведомства.

Согласно поручению Правительства Российской Федерации, компании начали размещение правил недискриминационного доступа потребителей к вольфрамовому концентрату с целью приоритетного обеспечения им внутреннего рынка.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ОАО «ГРК «АИР» первая из четырех компаний-производителей вольфрамового концентрата согласовала и разместила торгово-сбытовую политику продаж на своем сайте.

В антимонопольном ведомстве отмечают, что внедрение правил недискриминационного доступа к товару позволит существенно снизить возможностьзлоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением.

ФАС России разработала и представила на своем сайте рекомендации по обеспечению недискриминационного доступа к приобретению апатитового концентрата.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, целью рекомендаций является предупреждение создания дискриминационных условий среди производителей и потребителей апатитового концентрата.

Документ носит рекомендательный характер и определяет границы поведения участников рынка, соблюдение которых снижает вероятность злоупотребления доминирующим положением на рынке апатитового концентрата. При этом строгое соблюдение рекомендаций исключает возможность нарушения антимонопольного законодательства в части, которая может быть ими урегулирована.

ФАС России завершила процесс согласования положений о порядке и условиях реализации природных алмазов на российском рынке, которые разработала АК «АЛРОСА».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, данные положения являются итогом более чем двухлетней совместной работы ФАС России и АК «АЛРОСА», которая была направлена на защиту конкуренции на российском рынке алмазного сырья через устранение эксклюзивности отношений между поставщиком и покупателем и через ликвидацию препятствий для входа на рынок новых участников. Целью работы являлась выработка прозрачных и предсказуемых условий, которые исключат дискриминационный подход к покупателям алмазного сырья.

Согласованные положения содержат общие принципы и формы реализации природных алмазов, требования к потенциальным покупателям в зависимости от формы реализации природных алмазов и конечный перечень критериев, определяющих требование, исчерпывающий перечень документов и сведений, представляемых потенциальными покупателями и так далее.

ОАО «ОК РУСАЛ – Торговый дом» исполнило предписание антимонопольной службы и разместило на своем официальном сайте торговую политику при продаже кремния.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в период с августа 2010 г. по ноябрь 2011 г. ОАО «ОК РУСАЛ – Торговый дом» создавало дискриминационные условия при реализации кремния в адрес ОАО «Пермцветмет», что нарушает закон о защите конкуренции в части злоупотребления доминированием.

По итогам рассмотрения дела Комиссия ФАС России выдала предприятию предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и разработке Торговой политики по продаже кремния.

ФАС России представила разъяснения по вопросам недискриминационного доступа к апатитовому концентрату.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, правила недискриминационного доступа к апатитовому концентрату не были утверждены Правительством РФ.

В настоящий момент они носят рекомендательный характер - они определяют правила игры для участников соответствующего рынка, четко озвучивают позицию регулятора по этому вопросу: какие действия компаний могут быть признаны нарушением закона, а какие нет.

При этом антимонопольщики поясняют, что если компании будут следовать указанным правилам, то у ФАС России не возникнет претензий к их деятельности.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

ФАС России

ФАС России разработала Правила недискриминационного доступа к приобретению апатитового концентрата.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, поводом для разработки правил явились предпосылки к нарушениям антимонопольного законодательства на указанном рынке путем злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением.

В Правилах недискриминационного доступа закреплены понятия апатитового концентрата, его производителя и потребителя, указаны прогнозируемые объемы потребления апатитового концентрата участниками рынка до 2015 года, определены формулы расчета, по которым потребители могут приобретать концентрат, а также даны рекомендации по порядку принятия, рассмотрения заявок на приобретение концентрата.

Ссылки по теме:

Частота подачи уведомлений о контролируемых сделках будет зависеть от частоты подписания актов по однородным поставкам – Клерк.Ру, 29.05.12

Уведомление о контролируемой сделке можно будет подавать только электронным способом – Клерк.Ру, 29.05.12

ОАО "РЖД" поплатилось за нарушение порядка ценообразования – Клерк.Ру, 28.05.12

Сайты по теме:        

ФАС России

ФАС России прекратила дело в отношении ОАО «ОК РУСАЛ-Торговый дом» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, основанием для возбуждения дела послужило заявление ООО «Валком-ПМ» на злоупотребление доминирующим положением со стороны ОАО «ОК РУСАЛ-Торговый дом», выразившееся в отказе удовлетворить заявки на отгрузку первичного алюминия с ближайшего к потребителю завода-грузоотправителя, и навязывании отгрузки товара с более удаленных заводов-грузоотправителей, что приводило к увеличению стоимости доставки товара.

Затем ООО «Валком-ПМ» представило ходатайство о прекращении дела о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ОАО «ОК РУСАЛ-Торговый дом» в связи с отсутствием каких-либо претензий. Комиссия ФАС России удовлетворила это ходатайство.

При этом ОАО «ОК РУСАЛ-Торговый дом» взяло на себя обязательства по осуществлению действий, направленных на обеспечение конкуренции путем разработки сбытовой политики, содержащей недискриминационные условия доступа потребителей к товару.

В ФАС России прошло совещание по вопросу рассмотрения правил гарантированного и недискриминационного доступа к производимому этилену и мощностям его переработки в пределах единого технологического комплекса.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, целями разработки проекта правил являются обеспечение стабильности на рынке поставки и транспортировки этилена, предотвращение возникновения конфликтов интересов производителей и потребителей этилена, организация их взаимодействия по достижению баланса интересов в области развития мощностей производства, потребления и транспортировки этилена в рамках единого технологического комплекса, а также защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования этого рынка.

При этом недискриминационный доступ к этилену станет предусматривать обеспечение равных условий приобретения товара его потребителями независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с производителем при наличии технологического присоединения.

В ФАС России состоялось очередное совещание по вопросу разработки Правил недискриминационного доступа на рынок апатитового концентрата.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, на совещании обсуждались основные принципы недискриминационного доступа к приобретению апатитового концентрата. Были затронуты вопросы декларирования потребителями необходимых объемов апатитового концентрата, выработки формулы справедливой цены, которая была бы приемлемой как для производителей, так и для потребителей.

Целями Правил является защита конкуренции и обеспечение регулирования на рынке апатитового концентрата в географических границах РФ, а также создание условий для эффективного функционирования рынка, с целью гарантированного и справедливого удовлетворения потребностей всех потребителей в условиях возможного дефицита и входа новых производителей на рынок.

Третий антимонопольный пакет законов предусматривает серьезное изменение подхода к частным структурам, которые обеспечивают доступ конечных потребителей к услугам естественных монополий. Об этом на конференции "Особенности рассмотрения судами дел о нарушении антимонопольного законодательства: российский и зарубежный опыт" заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

28 июня правительство утвердило проект Третьего антимонопольного пакета законов и внесло его на рассмотрение в Государственную Думу, сообщил Артемьев. По мнению главы ФАС, новые поправки существенно упрощают работу бизнеса и усиливает ответственность чиновников, препятствующих свободе предпринимательства.

В числе прочего Третий антимонопольный пакет устанавливает дополнительные критерии, которые должны быть включены в правила недискриминационного доступа к товарам/услугам естественных монополий. Игорь Артемьев назвал это "радикальной попыткой изменить систему". Речь идет об изменении подхода к инфраструктуре естественных монополий: вводится понятие смежных с ними бизнесов.

"Это означает, что если есть, например, газопровод, и есть связанная с ним частная структура, которая формально не является субъектом естественной монополии, то подключение конечного потребителя к газу через эту структуру также будет регулироваться правилами недискриминационного доступа", - пояснил Артемьев. Известно, насколько часто у бизнесменов вымогают взятки от лица таких фирм. Теперь же их работа на законных основаниях станет предметом интереса ФАС. 

После того, как Третий антимонопольный пакет вступит в силу, правительство специальным постановлением должно разъяснить общие правила того, как исчисляется смежная инфраструктура. По словам Игоря Артемьева, в отдельных отраслях будут и специфические исключения из нового порядка.

ФАС России разработала и направила рекомендуемые Правила производителям хлористого калия и его потребителям для дальнейшего руководства в своей хозяйственной деятельности.

Как сообщает пресс-служба ФАС, правила были предметом обсуждения на совещаниях, проводимых антимонопольной службой с участием производителей хлористого калия, производителей сложных минеральных удобрений – потребителей хлористого калия, Минпромторга России. В результате были выработаны основные принципы недискриминационного доступа к приобретению хлористого калия при его поставках в адрес производителей сложных минеральных удобрений.

Целями Правил является защита конкуренции и обеспечение регулирования на рынке хлористого калия, а также создание условий для эффективного функционирования этого рынка.

ФАС России подготовила поправки в антимонопольное законодательство, направленные на уточнение и улучшение действующих норм.

Как сообщает пресс-служба антимонопольного ведомства, поправки уточняют понятие группы лиц, порядок установления правил недискриминационного доступа на товарные рынки, понятие координации экономической деятельности и особенности отбора финансовых организаций. Кроме того, поправки изменяют меру ответственности за сговор на торгах.

Также вводятся понятия смягчающих и отягчающих факторов при расчете штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.

ФАС России заявила о готовности доработать проект Правил недискриминационного доступа к железнодорожным перевозкам и инфраструктуре железнодорожного транспорта с учетом деятельности, к которой обеспечивается недискриминационный доступ.

В частности предлагается детализировать перечень услуг, предоставляемых на условиях недискриминационного доступа, а также определить правовые основания применения терминов “равный”, “беспрепятственный” и “недискриминационный” доступ. Помимо этого, экспертами предлагается учесть в проекте Правил доступ к услугам естественных монополий.

В ФАС сообщают, что разработка и принятие указанных правил направлено на реализацию правительственной программы структурной реформы на железнодорожном транспорте.