незаконное бездействие

Прокуратура Амурской области провела проверку исполнения законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в 2013 г. на территории области произошло около 540 самовольных уходов несовершеннолетних, из них 226 – из государственных учреждений – интернатов, детских домов, приютов.

Основными причинами ухода детей из госучреждений учреждений является ненадлежащая организация воспитательной работы с воспитанниками, создание условий для их содержания и развития, психические и иные отклонения в развитии детей (синдром бродяжничества), а также желание увидеть родственников, родителей, лишенных родительских прав.

Всего прокурорами в ходе проверок выявлено более 150 нарушений закона, в целях устранения которых в органы и учреждения системы профилактики внесено свыше 80 представлений, 62 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 9 законных представителей подростков привлечены к административной ответственности.

Кроме того, прокуратура области внесла представления губернатору региона и министру образования и науки области, по результатам рассмотрения которых 7 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении № А33-12420/2012 от 30.07.3013 подтвердил, что порядок рассмотрения заявления об установлении платы за техприсоединение к электросетям по индивидуальному проекту предусмотрен правилами технологического присоединения и не подлежит произвольному изменению.

ФАС отметил, что сейчас правилами технологического присоединения утверждены сроки рассмотрения заявления об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Общий срок составляет 30 рабочих дней.

При отсутствии необходимых документов и сведений уполномоченный орган в течение 7 дней уведомляет об этом сетевую организацию, которая устраняет недостатки в срок не позднее 5 дней. При сложном характере технологического присоединения срок утверждения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту не может превышать 45 рабочих дней.

Прокуратура г. Москвы провела проверку соблюдения территориальными подразделениями УФССП России по Москве законодательства об исполнительном производстве при принудительном исполнении судебных постановлений о взыскании заработной платы.

Как сообщает пресс-служба столичной прокуратуры, работа судебных приставов-исполнителей на данном направлении неэффективна и сопровождается многочисленными нарушениями закона. Несмотря на острую социальную значимость взыскания заработной платы, достаточные и своевременные меры, направленные на реальное исполнение решений судов, не принимаются.

На момент проверки территориальными подразделениями УФССП России по Москве было возбуждено 5,3 тыс. исполнительных производств о взыскании задолженности по зарплате на общую сумму почти 740 млн. руб. Из них фактически взыскано лишь 102 млн. руб. Изучением исполнительных производств установлены факты длительного бездействия при исполнении судебных постановлений.

Также весьма распространены нарушения законодательства при обращении взыскания на денежные средства должника: имущественное положение должника либо надлежащим образом не проверяется, либо, при его обнаружении, взыскание на него или на денежные средства не обращается.

В связи с этим в адрес руководителя УФССП России по Москве было внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения и привлечь к ответственности виновных лиц.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А53-4487/2011 от 17.12.2012 отклонил довод руководителя должника об обязанности конкурсного управляющего обратиться к нему с письменным требованием о передаче документов, касающихся деятельности должника, с указанием конкретного перечня документов.

ФАС отметил, что бывший руководитель должника обязан передать конкурсному управляющему всю, без исключения, документацию и материальные ценности должника, а не выдвигать против исполнения данной обязанности конкурсному управляющему не предусмотренные Законом о банкротстве требования.

По закону руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. При этом бремя доказывания объективной невозможности передачи документов лежит на руководителе должника, а не на конкурсном управляющем.

В случае отказа или уклонения указанных лиц от передачи перечисленных документов и ценностей арбитражному управляющему он вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об их истребовании.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А32-1529/2012 от 02.11.2012 пояснил, что отсутствие положительного результата для взыскателя от совершенных судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать о незаконном бездействии пристава.

ФАС отметил, что основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

Несовершение судебным приставом действий, предусмотренных законом об исполнительном производстве, и направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от совершенных судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать ни о незаконности таких действий, ни о наличии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

Субъективное несогласие заявителя с действиями судебного пристава-исполнителя, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суды не сочли достаточными для вывода о наличии с его стороны оспоренного бездействия по исполнению требований исполнительного документа. Указанный вывод основан на имеющихся в деле доказательствах, в том числе материалах исполнительного производства, и является верным.

ФАС Московского округа в Постановлении № А40-99375/11-147-874 от 06.06.2012 пояснил, что отсутствие заявления взыскателя о розыске имущества должника при том, что приставом не приняты меры по установлению его фактического местонахождения, не позволяет сделать вывод о том, что приставом не допущено бездействие.

ФАС указал, что в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Закон об исполнительном производстве относит розыскные действия к числу исполнительных действий. По своему назначению указанные действия носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов. При этом судебным приставом-исполнителем принимаются все допустимые законом меры по отысканию должника, его имущества.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. При этом основанием для объявления розыска служит отсутствие сведений о местонахождении должника, его имущества.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:              

ФАС Московского округа

Луховицкая городская прокуратура Московской области провела проверку соблюдения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров.

Как сообщает пресс-служба подмосковной прокуратуры, в ходе проверки в действиях должностных лиц Луховицкого филиала ФГУ «Мособллес» были выявлены нарушения законодательства при возбуждении дел об административных правонарушениях в сфере лесопользования.

Данные нарушения закона повлекли необоснованное освобождение лиц от предусмотренной законом административной ответственности, что может в целом способствовать увеличению риска возникновения лесных пожаров.

В связи с выявленными нарушениями прокуратура внесла и.о. директора-лесничего Луховицкого филиала ФГУ «Мособллес» представление об их устранении. По результатам его рассмотрения проведены мероприятия по проверке выполнения ранее выданных филиалом предписаний и привлечению виновных лиц к административной ответственности. 8 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Ссылки по теме:

В Новгородской области усилен контроль в сфере пожарной безопасности – Клерк.Ру, 10.05.12

В Забайкалье горит лес на площади более 4,2 тысяч га – Клерк.Ру, 04.05.12

ОПОРА РОССИИ подготовила "шпаргалку" для тех предпринимателей, кто ожидает проверки МЧС – Клерк.Ру, 03.04.12

Сайты по теме:

Прокуратура Московской области

Прокуратура Амурской области выявила многочисленные нарушения жилищного законодательства управляющими компаниями и обслуживающими организациями многоквартирных жилых домов.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в регионе были выявлены факты незаконного бездействия органов местного самоуправления по выбору управляющих организаций, неосуществления контрольных полномочий за их деятельностью, непринятия мер по информированию граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Выявлены нарушения, связанные с включением управляющими компаниями и коммунальными организациями в договоры управления многоквартирным домом непредусмотренных жилищным законодательством расходов по содержанию и ремонту общедомового имущества, одностороннего изменения цены договора, неисполнения регламентов по содержанию домов, хищения денежных средств, полученных на ремонт жилого фонда.

Всего же выявлено 190 нарушений закона, в целях устранения которых прокурорами внесено 100 представлений, по результатам рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 20 лиц, в суд направлено 4 заявления, возбуждено 20 дел об административных правонарушениях и 3 уголовных дела.

Органы прокуратуры Тверской области провели проверки соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере при подготовке к началу нового отопительного сезона 2011-2012 гг.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в регионе установлены многочисленные факты ненадлежащего исполнения обязанностей администрацией города. В связи с этим прокурором Центрального района и.о.заместителя главы администрации г.Твери, начальнику департамента ЖКХ администрации г.Твери объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона. Конаковским межрайонным прокурором объявлено 16 предостережений главам администраций городских и сельских поселений о недопустимости нарушения закона в сфере ЖСК при подготовке к отопительному сезону.

Аналогичные нарушения выявлены прокурорами Старицкого, Спировского, Лихославльского районов, Московского, Центрального, Заволжского, Пролетарского районов г.Твери, Вышневолоцким, Бологовским, Ржевским межрайонными прокурорами.

Всего в ходе проверок выявлено 1691 нарушение, для устранения которых принесено 149 протестов, внесено 448 представлений, объявлено 172 предостережения, возбуждено 149 дел об административных правонарушениях, в суды направлено 517 заявлений, привлечено к административной ответственности 173 лица, по материалам прокурорских проверок возбуждено 10 уголовных дел.

ФАС Московского округа в Постановлении № КА-А40/6985-11 от 12.08.2011 признал, что несвоевременное направление взыскателю копии постановления судебного пристава при отсутствии доказательств нарушения его прав само по себе не является основанием для признания незаконным бездействия принявшего данное постановление должностного лица службы судебных приставов.

ФАС отметил, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия государственных органов, если полагают, что такое бездействие не соответствует закону и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Прокуратура Пермского края провела проверку исполнения законодательства о содержании и эксплуатации муниципальных дорог, в ходе которой были выявлены нарушения.

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, органами местного самоуправления Кунгурского муниципального района ненадлежащим образом исполняются обязанности  по содержанию части автомобильной дороги «Пермь-Екатеринбург-Ергач».

Так, результаты лабораторных исследований атмосферного воздуха специалистами Роспотребнадзора показали, что в зоне данного объекта содержание загрязняющих веществ превышает нормы ПДК.

Сейчас принято решение об обращении в суд с исковым заявлением об обязании районной администрации привести автодорогу на указанном участке в нормативное состояние.

Госдума намерена принять законопроект, ужесточающий ответственность за невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Законопроект предусматривает увеличение административного штрафа за невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Штраф в отношении должностных лиц за указанные нарушения устанавливается в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, в отношении юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

При этом за непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных планом ликвидации чрезвычайных ситуаций, штраф в отношении должностных лиц устанавливается в размере от десяти до двадцати тысяч рублей.

Прокуратура Республики Алтай выявила многочисленные нарушения законодательства о долевом строительстве многоквартирных жилых домов.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, строительные организации не в полном объеме предоставляют в Министерство регионального развития республики отчетность об использовании средств граждан. По итогам работы за 4 квартал 2010 г. ни один из застройщиков не представил в министерство документы, содержащие информацию, необходимую для расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика. Некоторые их них предоставили недостоверные сведения.

Само же министерство не проверяет имеющиеся в отчетах сведения и не привлекает виновных к ответственности. Отсутствие контроля за деятельностью застройщиков может привести к неисполнению ими взятых на себя обязательств и нарушению имущественных прав дольщиков, предоставивших свои средства.

В связи с этим прокуратура внесла в адрес министра регионального развития республики представление об устранении нарушений.

Прокуратура Тюменской области выявила многочисленные нарушения арендаторами лесных участков и местными органами власти законодательства о пожарной безопасности.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в ряде населенных пунктов отсутствовала сигнализация для оповещения людей о пожаре. После внесения представления нарушения были устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуроры Армизонского, Викуловского, Нижнетавдинского и некоторых других районов также объявили предостережения главам местных администраций о недопустимости нарушений правил пожарной безопасности.

Всего в ходе проверок тюменские прокуроры выявили более 40 нарушений законодательства о пожарной безопасности. Для их устранения внесено 20 представлений, объявлено 65 предостережений, в суды направлено 6 заявлений, возбуждено 2 административных дела.