непредставление документов

Минюст России зарегистрировал приказ Федеральной налоговой службы от 25.01.17 № ММВ-7-2/34@, по которому утверждены форма и формат уведомления о невозможности подать документы в инспекцию в установленный срок.

Согласно ст. 93, 93.1 НК РФ, ФНС может запросить у налогоплательщика необходимые документы. Налогоплательщик, в свою очередь, должен представить документы в течение 10 дней, а при отсутствии возможности собрать документы в установленный срок, налогоплательщику необходимо уведомить об этом инспекцию в письменной форме.

Форма и электронный формат данного уведомления утверждены приказом ФНС РФ. В уведомлении необходимо указать:

  • наименование организации, реквизиты, телефон, должность;
  • документы, которые организация или ИП не может собрать в срок;
  • причину, по которой документы не могут быть представлены в срок;
  • дату, когда налогоплательщик сможет подать запрашиваемые документы.
Напомним, что налогоплательщикам, которые сдают налоговую отчетность через интернет, инспекция направляет требования о предоставлении документов через систему для сдачи отчетности. Квитанцию о получении требования и ответ на требование налогоплательщику необходимо направлять также с помощью системы.

ФНС РФ в письме № ЕД-4-2/1984@ от 9 февраля 2016 г. уточняет порядок осуществления электронного документооборота между налоговым органом и налогоплательщиком.

Ведомство напоминает, что согласно положениям НК РФ, представление документов в электронной форме допускается только в том случае, если они составлены по форматам, установленным ФНС РФ.

Возможность представления документов в виде сканированных копий установлена для следующих документов:

  • договор (соглашение, контракт), в том числе дополнения (изменения);
  • спецификация (калькуляция, расчет) цены (стоимости);
  • акт приемки-сдачи работ (услуг);
  • счет-фактура, в том числе корректировочный;
  • товарно-транспортная накладная; товарная накладная (ТОРГ-12);
  • грузовая таможенная декларация/транзитная декларация, в том числе добавочные листы к ним.
На данный момент указанный перечень документов является исчерпывающим и налогоплательщик в ответ на требование о представлении документов вправе направить в налоговый орган скан-образы не любых документов, а только перечисленных в приказе ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/465@.

В ходе рассмотрения жалобы налогоплательщика до принятия по ней решения он вправе представить дополнительные документы, подтверждающие его доводы.

Соответствующая норма предусмотрена пунктом 1 статьи 140 НК РФ, напоминают специалисты УФНС по Новосибирской области.

Вместе с тем, дополнительные документы рассматриваются вышестоящим налоговым органом, если лицо, подавшее соответствующую жалобу, представило пояснения причин, по которым было невозможно своевременное представление таких документов налоговому органу.

Специалисты УФНС по Кировской области сообщают, что основные проблемы, с которыми сталкиваются налогоплательщики при подаче заявления о предоставлении налоговой отсрочки (рассрочки), связаны с трудностями при доказательстве основания, по которому может быть предоставлена отсрочка (рассрочка).

Так, в частности, угроза возникновения признаков банкротства  устанавливается по результатам анализа финансового состояния, проведенного налоговым органом в соответствии с «Методикой проведения анализа финансового состояния заинтересованного лица в целях установления угрозы возникновения признаков его несостоятельности (банкротства) в случае единовременной уплаты этим лицом налога». (утверждена приказом Минэкономики России от 18.04.2011 № 175).

В этой связи налоговики рекомендуют налогоплательщикам, при направлении заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки), предварительно самостоятельно проводить соответствующий анализ своего финансового состояния на наличие угрозы возникновения признаков банкротства и направлять заявление в случае подтверждения данного основания.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в Постановлении № А75-4254/2014 от 17.03.2015 признал, что привлечение плательщика к ответственности за непредставление документов, не относящихся к деятельности проверяемого лица, является неправомерным.

Суд отметил, что НК РФ прямо предусмотрены последствия непредставления истребуемых документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках. Отказ лица от представления истребуемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность.

Из направленного в адрес департамента требования следует, что у заявителя налоговый орган истребовал документы, касающиеся деятельности посторонней фирмы.

Принимая во внимание прямое указание о наступлении ответственности за неисполнение требования налогового органа о предоставлении документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика, в действиях департамента состав правонарушения отсутствовал.

Специалисты УФНС по Республике Татарстан приводят разъяснения по вопросу необходимости представления в налоговые органы регистрационных удостоверений на медицинские изделия, освобождаемые от НДС.

Ведомство напоминает, что согласно нормам НК РФ, представление в налоговые органы вместе с налоговыми декларациями документов, подтверждающих право на указанное освобождение, Кодексом не предусмотрено.

Вместе с тем, налоговые органы вправе при проведении камеральной налоговой проверки истребовать у налогоплательщиков, применяющих освобождение от НДС, документы, подтверждающие право налогоплательщиков на это освобождение.

Такие разъяснения приводит УФНС по Республике Татарстан на ведомственном сайте.

Государственная Дума намерена усилить ответственность для должностных лиц за отказ в предоставлении информации СМИ.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, разработанный законопроект предлагает ввести специальную повышенную административную ответственность для должностных лиц за отказ в предоставлении информации представителю редакции средства массовой информации в виде штрафа до пяти тысяч рублей.

Как комментирует Председатель Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций, депутат ЛДПР Ярослав Нилов, «добросовестные журналисты очень часто оказываются беззащитны перед определенными силами и обстоятельствами. Сотрудники СМИ, которые рассказывают правду миллионам наших граждан, страдают не только в результате освещения ими боевых действий, но и в мирной жизни.

Считаю, что обеспечение информацией журналистского сообщества не должно встречать никаких препонов. Журналисты, честно выполняющие свой профессиональный долг, должны иметь самые широкие возможности для своей безопасной работы».

Арбитражный суд г. Москвы вынес решение об отказе в удовлетворении требований «Ступинской металлургической компании», поддержав постановление Федеральной антимонопольной службы.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ведомство оштрафовало ОАО «Ступинская металлургическая компания» на 500 тыс. рублей за непредставление информации по требованию ведомства.

Непредставление сведений (информации) либо представление, но заведомо недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

ФАС Уральского округа в Постановлении № Ф09-4727/14 от 04.08.2014 подтвердил, что поскольку решение ПФР не содержит данных о том, какие именно сведения обществом были искажены и недостоверно представлены, привлечение общества к ответственности неправомерно.

ФАС отметил, что страхователь устраняет выявленные расхождения между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки и представляет в территориальный орган ПФР уточненные данные в 2-недельный срок после уведомления территориального органа о наличии указанных расхождений. Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган принимает решение о корректировке сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц.

Непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и недостоверных сведений страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, влечет за собой применение ответственности в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей.

При рассмотрении настоящего дела суды выявили, что представленные в материалы дела доказательства: акт проверки, решение не содержат данных о том, какие именно сведения обществом были искажены и недостоверно представлены в управление, [rubricator=16]первичные документы[/rubricator] проверке подвергнуты не были, каких-либо несоответствий сведений о стаже, заработной плате работников, либо размере страховых взносов страховщиком не выявлено.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильным выводам о недоказанности страховщиком факта совершения страхователем вмененного правонарушения, вследствие чего правомерно заключили, что ответственность применена к обществу необоснованно.

ФАС Московского округа в Постановлении № А40-142526/13 от 29.05.2014 подтвердил, что налоговая инспекция не несет ответственности за непредставление в ПФР расчета по страховым взносам в связи с произошедшим у оператора связи техническим сбоем.

ФАС отметил, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Как установлено судами, отчетность была направлена налоговой инспекцией посредством электронной связи в пределах установленного срока. Между тем, в связи с техническим сбоем отчетность в пенсионный фонд не поступила, ввиду чего инспекция повторно направила расчет.

Инспекцией осуществлен комплекс действий по отправке документов в территориальный орган ПФР, однако на завершающей стадии, а именно проверке документов согласно форматно-логическому контролю проводимой оператором связи, по независящим от инспекции обстоятельствам возник технический сбой.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, судами сделан обоснованный вывод о соблюдении заявителем срока представления расчета и об отсутствии у органа Пенсионного фонда оснований для привлечения инспекции к ответственности за нарушение срока представления отчетности.

Поскольку расчет направлялся налоговой инспекцией в последний день срока и с учетом возросшей нагрузки сервера мог быть не доставлен в срок, указанные обстоятельства обоснованно оценены судами как не свидетельствующие о вине инспекции по непредставлению расчета в срок.

Сенаторы одобрили Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, законом предлагается обязать гражданина РФ, имеющего также иное гражданство, либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, в течение 60-ти дней со дня его приобретения, в установленном порядке, письменно уведомить об этом по месту жительства территориальный орган Федеральной миграционной службы. Исключение составляют граждане, постоянно проживающие за пределами РФ.

За неисполнение данной обязанности в УК РФ предусматривается уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательные работы на срок до 400 часов.

Вводится также административная ответственность на гражданина и/или законного представителя несовершеннолетнего за нарушение установленного порядка подачи уведомления о наличии гражданства (подданства) государства, либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание  в иностранном государстве, в виде административного штрафа - от пятисот до одной тысячи рублей.

По инициативе Федеральной антимонопольной службы хозяйствующие субъекты с долей на рынке свыше 35%, а также хозсубъекты, занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара, не должны больше представлять в ФАС России отчетные данные по форме 1-МОН.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, каждый год хозяйствующие субъекты, включенные в реестр, предусмотренный пунктом 8 части 1 статьи 23 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» до 30 апреля обязаны были предоставлять в ФАС России статистическую информацию об основных показателях деятельности организации по форме 1-МОН. Однако в 2014 году Распоряжением правительства РФ № 256-р (см. пункт 36) такая обязанность была исключена.

Отмена представления отчетных данных в ФАС России привела к снижению административной нагрузки на хозсубъектов, включенных в реестр.

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин сообщил журналистам, что Минтруд разработал новый порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.

По словам министра, проект постановления Правительства РФ «О Порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» проходит процедуру общественного обсуждения.

Максим Топилин отметил:  «В соответствии с ним не потребуется подтверждать, что ребенок-инвалид не содержится в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении».

Как сообщает пресс-служба Минтруда РФ, в настоящее время в число документов для оформления выходных дней входит справка от органов соцзащиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении. Вместе с тем, органы соцзащиты не всегда могут своевременно предоставить или подтвердить эту информацию.

В этой связи измененный перечень документов, предоставляемых работником для оформления выходных дней, будет состоять из:

  • справки из учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности ребенка;
  • свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход;
  • справки о регистрации ребенка, за которым осуществляется уход, по месту жительства;
  • справки с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично.

В Тюменской области по состоянию на 1 января 2014 года в региональном отделении  Фонда зарегистрировано было 54 096 страхователей, из которых в рамках отчетной кампании по итогам года расчеты представили 74%.

Вместе с тем, в области ежегодно увеличивается число организаций, предпочитающих сдавать отчеты в электронном виде с применением ЭЦП. В сравнении с 2010 годом их количество выросло с 9 до 31% и составило 12,7 тыс. страхователей, передает пресс-служба регионального ФСС.

Специалисты УФНС по Оренбургской области напоминают, что с 2014 года имущественный налоговый вычет налогоплательщик может получить при обращении к одному или нескольким работодателей (налоговым агентам по НДФЛ).

В пресс-службе ведомства поясняют, что в данном случае в налоговый орган необходимо подать заявление и соответствующие документы, дающие право на вычет. Затем налогоплательщик получает уведомление, которое представляется в бухгалтерию работодателя или работодателей.

Работодатель на основании представленного уведомления не будет удерживать налог с заработной платы.

Такие разъяснения приводит УФНС по Оренбургской области на ведомственном сайте.