Материалы с тегом нецелевое использование средств

Отчет о целевом использовании средств (далее - Отчет) включается в состав бухгалтерской отчетности только общественными организациями (объединениями), которые не осуществляют предпринимательскую деятельность и не имеют оборотов по продаже товаров (работ, услуг), за исключением выбывшего имущества.

Госдуме рекомендовано принять в первом чтении законопроект, призванный искоренить практику расходования бюджетных средств на пиар региональных властей.

Законопроект предусматривает, что органы госвласти субъекта России не вправе использовать бюджетные средства на популяризацию своей работы. Авторы предлагают ввести уголовное наказание за расходование бюджетных средств на цели, нарушающие порядок информирования о деятельности органов государственной власти.

За данное деяние предлагается ввести штраф до 500 тысяч рублей, либо принудительные работы на срок до 5 лет. Также предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

Законопроект подготовлен и заочно поддержан депутатами всех фракций Госдумы. Ранее Правительство РФ уже поддержало данный законопроект.

Госдума намерена принять проект федерального закона № 866380-6 об увольнении неэффективных глав муниципальных образований.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, проект предоставляет высшему должностному лицу субъекта РФ право издания акта об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов.

Изменения позволят усовершенствовать механизм ответственности главы муниципального образования и главы местной администрации перед руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта.

В Госдуму внесен законопроект об ответственности главы муниципального образования за нецелевое использование межбюджетных трансфертов.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, сейчас основанием для отрешения от должности главы муниципального образования является нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Законопроектом расширяется перечень оснований для отрешения мэров от должности.

Документом предусматривается увольнение мэров за нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и нецелевое использование бюджетных кредитов.

Что подразумевается под нецелевым использованием бюджетных средств? Может ли бюджетное учреждение совершить нецелевое использование средств и быть привлечено к ответственности за данное правонарушение? Как оспорить выводы проверяющих о нецелевом использовании средств? Ответы на эти и другие вопросы читайте в консультации.

В Орловской области в региональный ФСС обратились 300 организаций за разрешением использовать средства социального страхования для проведения мероприятий по созданию безопасных условий труда, что в полтора раза больше, чем в минувшем году. 

Как сообщает пресс-служба областного УФНС, увеличение количества участников программы по финансированию мероприятий  по охране труда обеспечено расширением поддержки предприятий с численностью работающих до 100 человек.

Так, в частности, с текущего года объем средств на финансовое обеспечение предупредительных мер для указанной категории страхователей рассчитывается на основе отчетных данных за три предшествующих года.

В этом году для проведения превентивных мероприятий предприятия малого и среднего бизнеса получили более 1,5 млн. рублей. Всего работодатели до конца года должны будут направить на охрану труда 25 млн. рублей из средств ФСС.

Ейская межрайонная прокуратура Краснодарского края в ходе проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан выявила факт нецелевого использования средств Фонда обязательного медицинского страхования.

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, вопреки требованиям закона «Об обязательном медицинском страховании» и условиям Тарифного соглашения в сфере обязательного медицинского страхования муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» за счет средств государственного внебюджетного фонда произвело оплату работ по ремонту гаражей станции скорой медицинской помощи, выполненных по муниципальному контракту.

Вместе с тем в соответствии с законом расходы медицинских учреждений на осуществление капитального ремонта должны осуществляться за счет бюджетных средств, к которым не относятся средства Фонда обязательного медицинского страхования.

В связи с выявленными нарушениями прокурор внес главному врачу МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» представление.

По результатам его рассмотрения денежные средства в размере более 1,2 млн. рублей возвращены учреждением на расчетный счет Фонда обязательного медицинского страхования. Работа по надзору за исполнением законодательства об охране здоровья граждан продолжается.

Прокурорами приняты меры к защите прав граждан и обеспечению целевого расходования бюджетных средств, выделенных в условиях ликвидации последствий крупномасштабного наводнения в Дальневосточном федеральном округе.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, прокурорами осуществляется оперативный мониторинг информации о возможных нарушениях, оценивается полнота реализации полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, налажено взаимодействие с контролирующими и правоохранительными органами.

Имеют место нарушения в сфере расходования бюджетных средств при заключении контрактов на выполнение аварийно-восстановительные работ.

Вмешательство прокуроров потребовалось в связи с изданием органами власти субъектов Дальневосточного федерального округа и местного самоуправления незаконных нормативных правовых актов, ущемляющих права граждан. Всего принесено 84 протеста.

Всего, начиная с августа 2013 г. прокурорами Приморского, Хабаровского краев, Амурской, Магаданской и Еврейской автономной областей с целью пресечения нарушений в указанной сфере внесено 832 представления, в суды направлено 2492 исковых заявления, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 196 лиц, объявлено 82 предостережения.

Федеральным законом от 23.07.2013 № 252-ФЗ внесены значительные изменения в Бюджетный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, в частности, касающиеся понятия «нецелевое использование средств» и административной ответственности за данный вид правонарушения. В статье расскажем, что изменилось в данном понятии, а также рассмотрим арбитражную практику по вопросам нецелевого использования средств учреждениями здравоохранения.

Госдума рассмотрит законопроект № 347359-6, вводящий административную ответственность застройщиков за нецелевое использование средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору.

Как отмечают авторы законопроекта, сейчас законом установлен исчерпывающий перечень целей, в которых возможно использование застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору.

При этом Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена ответственность застройщика за нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства. Данное положение порождает безответственность со стороны застройщиков.

В связи с изложенным предлагаем установить административную ответственность за нарушение застройщиками вышеуказанных положений путем внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях соответствующего изменения.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе отчиталось о принятых мерах по борьбе с незаконным использованием средств в сфере ЖКХ.

Как сообщает пресс-служба Управления, за 9 месяцев 2013 г. следственные органы региона возбудили 227 уголовных дел о преступлениях в системе ЖКХ, в том числе 99 - по инициативе органов прокуратуры. При этом самыми распространенными из них являются мошенничество и присвоение вверенного имущества (более 80%).

В условиях хищений в системе ЖКХ планомерная и последовательная работа прокуроров на местах способствовала активизации правоохранительных органов по восстановлению имущественных прав потерпевших.

Следственные органы округа в текущем году приняли меры к возмещению материального ущерба в размере 572,8 млн. рублей (49,7 % от общей суммы причиненного преступлениями ущерба), из которых уже реально взыскано более 25,5 млн. рублей.

Генеральная прокуратура Российской Федерации продолжает масштабные проверки в жилищно-коммунальной сфере.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, сейчас имеют место многочисленные факты ненадлежащего осуществления своих полномочий органами власти, неисполнения требований закона организациями коммунального комплекса, а также нарушения прав граждан на своевременное и качественное получение услуг в данной сфере.

С учетом данных обстоятельств Генеральная прокуратура Российской Федерации поручила прокурорам субъектов РФ провести дополнительные проверки предприятий, организаций, осуществляющих управление электроэнергетикой и жилищным фондом, его эксплуатацию и обслуживание.

В ходе проверок будут затронуты вопросы правомерности установления тарифов и нормативов потребления электроэнергии, а также взимания с потребителей иных коммунальных платежей, целевого расходования бюджетных средств и средств, собранных с населения.

Одновременно внимание прокуроров обращено на соблюдение законности в период подготовки коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда к отопительному сезону 2013-2014 гг., полноту осуществления органами государственной власти и местного самоуправления полномочий в данной области.

Генеральная прокуратура РФ провела проверку по обращению депутата Госдумы (его имя не уточняется) о нарушениях закона при расходовании средств, выделенных на ремонт дорог Волгоградской области.

Как говорится на сайте Генпрокуратуры, из федерального бюджета на эти цели было выделено 4,6 млрд рублей. Однако более 1,4 млрд из этих денег министерство финансов области направило на цели, не связанные с финансовым обеспечением дорог. Так, 40,8 млн было потрачено на аренду зданий и образовательные услуги, а также на услуги по информационному обеспечению. Часть средств была направлена на оплату труда и приобретение основных средств других госорганов власти.

В связи выявленными нарушениями в СУ СК по области направлены материалы для решения вопроса об уголовном преследовании виновных.

Прокуратура Хабаровского края проверила соблюдение законодательства при реализации региональной государственной целевой программы «Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края».

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, в ходе проверки были выявлены нарушения бюджетного законодательства.

Так, программа предусматривает строительство централизованного водоснабжения и водоотведения в Нанайском муниципальном районе за счет средств краевого и районного бюджетов. Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края для разработки необходимой проектно-сметной документации заключила с подрядной организацией контракт стоимостью значительно превышающей утвержденный объем финансирования. Допущенные нарушения повлекли образование кредиторской задолженности краевого бюджета перед подрядной организацией.

С целью устранения нарушений бюджетного законодательства прокуратура края внесла министру жилищно-коммунального хозяйства региона представление. Министерством в настоящее время принимаются меры для погашения образовавшейся кредиторской задолженности перед подрядной организацией.

За низкий контроль при подготовке конкурсной документации, повлекший заключение государственного контракта в нарушение требований закона должностные лица ведомства привлечены к дисциплинарной ответственности.

Совет Федерации призывает принять неотложные меры для ликвидации задолженности регионов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, в парламентском запросе на имя Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева предлагается выделить на эти цели в 2014-2016 годах субсидии из федерального бюджета субъектам РФ. Сенаторы также просят осуществить надлежащий государственный финансовый контроль за расходованием выделенных средств.

Парламентарии отмечают, что своевременное обеспечение жильем детей-сирот является одним из направлений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 -2017 годы.

В запросе отмечается, что с 2007 года с целью оказания финансовой помощи регионам ежегодно предоставляются субсидии на обеспечение детей-сирот жильем. В 2007 году объем выделенных средств составил 500 миллионов рублей, в 2008 году – 1 миллиард рублей, в 2009 и 2010 годах – по 1,1 миллиарда рублей. С 2011 года в федеральном бюджете на эти цели предусматриваются бюджетные ассигнования в объеме 6,2 млрд. рублей ежегодно.

Счетная палата РФ совместно с Федеральной службой безопасности проверила выполнение подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости», которая осуществляется в рамках ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости».

Результаты проверки расходования средств на реализацию подпрограммы были объявлены в прошлую пятницу на заседании коллегии Счетной палаты. По результатам проверки в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) обнаружены финансовые нарушения на сумму 23,9 млрд. рублей. В том числе выявлено нецелевое расходование средств в сумме 2,5 млрд. рублей. При этом в ведомстве так и не создан государственный кадастр недвижимости, отмечается в отчете аудиторов. Кроме того, указывается, что отсутствует отчет о работах по многим контрактам, а многие трудоемкие и дорогостоящие работы по внедрению программных средств на всей территории страны выполнялись исполнителями всего за несколько дней.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить материалы в правоохранительные органы, а также президенту РФ, пишут «Известия».

В текущем году прокурорские проверки в Татарстане выявили более 300 нарушений закона на рынке закупок.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, например в ходе проверки, проведенной сотрудниками Зеленодольской городской прокуратуры, выявлены факты хищения средств местного бюджета. Установлено, что исполнительный комитет г. Зеленодольска и муниципальное унитарное предприятие по результатам открытых аукционов заключили ряд муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству территории.

При этом из актов о приемке выполненных работ следует, что данные работы были якобы выполнены в течение 2-х дней. В то же время прокурорская проверка показала, что фактически работы выполнялись ранее силами сторонних организаций.

Всего по итогам прокурорских проверок с целью устранения выявленных нарушений законодательства в сфере государственного и муниципального заказа внесено более 100 представлений, принесено 10 протестов на незаконные правовые акты. По требованию прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечены более 170 чиновников.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе подвело итоги проверок эффективности использования финансовых ресурсов организациями коммунального комплекса.

Как сообщает пресс-служба Управления, в 2012 г. прокурорами проверена деятельность более 4 тыс. таких организаций. Проанализирована законность расходования свыше 11,2 млрд. рублей, выделенных на развитие жилищно-коммунального комплекса. Выявлено около 3 тыс. правонарушений при использовании около 2 млрд. рублей.

Зачастую выявлялись факты некачественного производства капитального ремонта многоквартирных домов, приписки объемов фактически выполненных работ, завышения стоимости произведенных работ и использованных материалов. Во многих регионах округа имели место случаи нарушения прав граждан при их переселении из аварийных домов.

С целью восстановления законности внесено 929 представлений, в суды направлено 999 заявлений, возбуждено 253 административных дела. По инициативе прокуроров в дисциплинарном порядке наказаны 633 лица, в административном - 197. Также в ходе проверок прокуроры неоднократно выявляли факты посягательств на чужую собственность. По материалам [rubricator=111]надзорных[/rubricator] мероприятий возбуждено 145 уголовных дел.

Генеральная прокуратура РФ и Общественная палата РФ определили формат сотрудничества в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направленного на усиление контроля за соблюдением процедуры установления тарифов и расходованием финансовых ресурсов организациями ЖКХ.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в результате ранее проведенного анализа были выявлены факты увеличения платы за содержание и ремонт общего имущества в большинстве субъектов Федерации. В отдельных регионах зафиксированы нарушения в части регулируемых тарифов. Вместе с тем, зачастую запредельный рост коммунальных платежей не связан с превышением предельных индексов, установленных Правительством РФ в отношении регулируемых тарифов.

В связи с обращением Общественной палаты Генеральная прокуратура России направила прокурорам субъектов поручение о необходимости использования информации уполномоченных представителей общественных палат субъектов при планировании контрольных мероприятий в сфере ЖКХ, а также о рассмотрении вопроса о целесообразности их участия при проведении таких мероприятий.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе проверили исполнение законодательства, регламентирующего вопросы развития и финансирования сельскохозяйственной отрасли.

Как сообщает пресс-служба Управления, прокурорами было выявлено 833 нарушения закона в этой сфере. В основном это волокита, препятствующая участию в федеральных целевых программах, и попытки создания незаконных преференций отдельным коммерческим организациям.

Для их устранения принесено 80 протестов, внесено 190 представлений. По результатам их рассмотрения 127 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 27 – к административной, 5 – предостережены прокурорами. По материалам прокурорских проверок возбуждено и расследуется 58 уголовных дел.

Кроме того, прокурорами пресечены имевшие место случаи злоупотреблений при реализации мероприятий, направленных на развитие водоснабжения в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

Генпрокуратура РФ