нормативные потери

ФНС РФ в своем письме № АС4-3/15165@ от 23.08.2013 сообщает, что в случае если у налогоплательщика отсутствуют утвержденные нормативы потерь полезных ископаемых на очередной календарный год, вплоть до утверждения нормативов потерь применяются нормативы потерь, утвержденные ранее.

Если же нормативы потерь утверждены на очередной календарный год в течение этого, либо следующего за ним календарного года, то налогоплательщик обязан осуществить перерасчет сумм НДПИ, подлежащих уплате в бюджет, начиная с первого налогового периода календарного года, на который утверждены данные (новые) нормативы потерь.

При этом такой перерасчет должен быть произведен независимо от того, превышают или нет вновь утвержденные нормативы размеры ранее действовавших.

Правительство РФ своим постановлением № 82 от 3 февраля 2012 г. вносит существенные изменения в правила утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений.

Так, в частности, согласно новой редакции нормативы потерь твердых полезных ископаемых (включая общераспространенные) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных) при добыче рассчитываются по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ и утверждаются недропользователем в составе проектной документации, подготовленной и согласованной в соответствии со статьей 23.2 Закона РФ  «О недрах».

При этом недропользователь направляет сведения об утвержденных нормативах потерь с протоколом согласования проектной документации в территориальный орган Федеральной налоговой службы, в котором он состоит на налоговом учете, в 10-дневный срок со дня их утверждения.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А53-9351/2010 от 04.03.2011 подтвердил, что налогоплательщик правомерно определял количество добытого полезного ископаемого по "чистым угольным пачкам", то есть по угольным пачкам, не засоренным пустой породой.

ФАС указал, что при применении налогоплательщиком прямого метода определения количества добытого полезного ископаемого последнее определяется с учетом фактических потерь полезного ископаемого.

Фактическими потерями полезного ископаемого признается разница между расчетным количеством полезного ископаемого, на которое уменьшаются запасы полезного ископаемого, и количеством фактически добытого полезного ископаемого, определяемым по завершении полного технологического цикла по добыче полезного ископаемого.

Обложение налогом на добычу полезных ископаемых производится по налоговой ставке 0 процентов при добыче полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых.

Поскольку общество, исходя из утвержденной учетной политики организации, количество добытых полезных ископаемых определяло прямым методом, определение количества добытого полезного ископаемого с учетом его фактических потерь не противоречит.

Минфин РФ в своем письме № 03-11-11/06 от 17.01.2011 разъясняет порядок учет при УСН расходов на бой и обрезки стекла, образующихся в процессе производства стеклопакетов, а также доставки стекла до места производства и продажи (в процессе транспортировки и выгрузки).

В ведомстве отмечают, что к материальным расходам для целей налогообложения приравниваются, в том числе, потери от недостачи или порчи при хранении и транспортировке материально-производственных запасов в пределах норм естественной убыли, утвержденных в порядке, установленном Правительством РФ.

Таким образом, в настоящее время налогоплательщики вправе применять для целей налогообложения не отмененные на настоящий момент нормы естественной убыли.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 17 сентября 2009 г. N Ф04-5633/2009(19823-А75-43) пояснил, что применение налоговой ставки 0 процентов в части нормативных потерь полезных ископаемых правомерно при использовании налогоплательщиком как прямого, так и косвенного метода определения количества добытого полезного ископаемого.

ФАС отметил, что количество добытого полезного ископаемого определяется прямым или косвенным методом. Если налогоплательщик применяет прямой метод определения количества добытого полезного ископаемого, количество добытого полезного ископаемого определяется с учетом фактических потерь полезного ископаемого.

Налогообложение по НДПИ производится по ставке 0 процентов при добыче полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых. При этом положения НК РФ не исключают возможность применения налоговой ставки 0 процентов при добыче полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых при использовании налогоплательщиком косвенного метода определения количества добытого полезного ископаемого.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 13 августа 2009 г. N Ф04-4819/2009(12575-А75-31) разъяснил, что применение налоговой ставки 0 процентов в части нормативных потерь полезных ископаемых правомерно при использовании как прямого, так и косвенного метода определения количества добытого полезного ископаемого.

ФАС указал, что налогообложение по НДПИ производится по ставке 0 процентов при добыче полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых.

Для целей налогообложения НДПИ нормативными потерями полезных ископаемых признаются фактические потери полезных ископаемых при добыче, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения, в пределах нормативов потерь.

При этом положения НК РФ не исключают возможность применения налоговой ставки 0 процентов при добыче полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых при использовании налогоплательщиком косвенного метода определения количества добытого полезного ископаемого.