нормы потребления

Глава информационного агентства по рыболовству Александр Савельев сообщил журналистам, что потребление рыбы в России в этом году может снизиться с 22 кг до 15 кг на человека.

Александр Савельев пояснил, что в текущем году импорт рыбы может снизиться с 900 тонн до 550 тыс. тонн, а экспорт вырастет до 2 млн. тонн. При этом повышение цен на рыбу также приводит к снижению спроса на нее.

По расчетам агентства, потребление рыбы в России может снизиться до 15 кг на человека в год, что на 5 кг меньше минимума, рекомендуемого Минздравом, передает «Интерфакс».

Глава Департамента животноводства Минсельхоза РФ Владимир Лабинов сообщил сегодня на совещании, что уровень потребления мяса в РФ в 2013 году превысил медицинскую норму.

Представитель министерства отметил: «Мы стали питаться весьма достойно. Каждый россиянин в прошлом году съел 75,5 кг мяса при медицинской норме 75 кг».

При этом Владимир Лабинов сообщил, что в структуре потребленного мяса доля отечественных ресурсов составила 73%, а наибольший прирост дали промышленное птицеводство и промышленное свиноводство.

«Такую структуру нельзя считать правильной. Поскольку выходит, что мы обеспечиваем прирост производства мяса недорогого. С потребительской точки зрения надо продолжать работать над увеличением прироста в потребкорзине именно говядины», - отметил представитель Минсельхоза, передает ИТАР-ТАСС.

Анализ пилотного проекта по внедрения социальных норм потребления электричества показывает неоднозначные результаты, и лучше было бы правительству оставить ввод этих норм на усмотрение самих регионов. Об этом 28 января в ходе круглого стола «Практика и результаты применения социальной нормы на электроэнергию в пилотных регионах Российской Федерации в 2013 году» заявила руководитель комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, с 1 сентября 2013 года в шести пилотных регионах России - Владимирской, Нижегородской, Орловской, Ростовской областях, Забайкальском, Красноярском краях - начался эксперимент по переходу к социальной норме потребления электроэнергии. По итогам эксперимента планировалось с 1 июля 2014 года ввести новый порядок расчетов на всей территории страны. Но теперь, кажется, становится ясно, что этого не будет. К 1 марта администрация президента должна получить экспертный доклад, по результатам которого будет решаться дальнейшая судьба эксперимента.

Несколькими днями ранее он был раскритикован представителями Общероссийского народного фронта. «Никакого эксперимента не было и нет, - полагает зампред комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Виктор Климов. - Из шести регионов только два вводили социальные нормы в соответствии с требованиями методики. Остальные просто продлили уже действующие нормы.

Нам «продавали» методику, как сложный механизм регулирования, учитывающий множество аспектов - категорию домовладения, число проживающих и их социальный статус, учет общедомовых нужд, ветхость и аварийность, наличие ГВС и прочая, и прочая. Но оказалось, что 4 региона эти проблемные настройки вообще не тестировали, а в одном из двух, где делали по методике, - в Орловской области - базовая ставка в 190 кВт/ч заведомо включает в себя все. А между тем все проблемные зоны остались.

Ни в одном из регионов нет результатов, показывающих достижение поставленных целей введения СНП: стимулирование экономии, снижение тарифов и расходов, сокращение перекрестного субсидирования. С последним вообще смех. [rubricator=122]Расчеты[/rubricator] на калькуляторе, доступные школьнику, показывают, что за счет более высокой оплаты нескольких процентов от общего объема потребляемой в регионе электроэнергии проблемы промышленности никак не решить».

Представители регионов, выступавшие в Общественной палате, отметили, что предложенная методика наносит удар по двум категориям населения. Это, во-первых, многодетные семьи, которым нормативы потребления не позволят уложиться в социальную норму без повышения тарифной ставки. А во-вторых, это люди, проживающие в ветхом и аварийном жилье и использующие электричество для отопления. Им деваться некуда, поскольку основные расходы на капитальный ремонт домов государство также переложило на плечи граждан.  

Кроме того, для полноценного внедрения новой методики расчетов (какой бы она ни была) потребуется значительно расширить штаты «контролеров», что само по себе увеличивает бюджетные расходы и уменьшает и без того призрачную экономию.

По результатам круглого стола решено рекомендовать правительству отказаться от единовременного перехода всех регионов на СНП с 1 июля. Каждый из субъектов Федерации должен сам определиться, насколько такая мера для него необходима, уверена Светлана Разворотнева. В свою очередь, идеолог реформы Андрей Чибис, который недавно занял пост заместителя министра строительства и ЖКХ, заявил, что методика вполне отработана и оснований для переноса ранее намеченного срока ее ввода, на его взгляд, нет.

Вице-премьер Дмитрий Козак сообщил сегодня на совещании у Дмитрия Медведева, что Правительство РФ намерено ввести социальные нормы потребления воды на всей территории страны в 2015 году.

Как пояснил вице-премьер, то методика расчета социальных норм  будут аналогична методике определения нормы потребления электроэнергии. Таким образом, для тех граждан, которые будут укладываться в нормы, тарифы снизят, а для превышающих лимит – повысят.

По словам Дмитрия Козака, социальные нормы в отношении воды планируется ввести в 2014 году в порядке эксперимента в пилотных регионах с 2014 года, передает РБК.

Заместитель Начальника Штаба Общероссийского народного фронта Светлана Орлова заявила о разработке вопроса о введении социальных норм на потребление коммунальных ресурсов, в рамках которых плата за коммунальные услуги не должна превышать 10-12% доходов семьи.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по словам Орловой, сфера ЖКХ продолжает оставаться убыточной, и россияне продолжают переплачивать за некачественные услуги, притом что в этом секторе крутятся колоссальные средства.

“Только в прошлом году расходы консолидированного бюджета на ЖКХ составили свыше 1 трлн рублей, что соответствует 2,4% ВВП. Серьезной проблемой остается изношенность инфраструктуры в сфере ЖКХ, что также влияет на рост тарифов. Внутренние тарифы на газ ежегодно повышаются на 15%, на электроэнергию - на 10% в год, хотя в целом предельный рост стоимости жилищно-коммунальных услуг утвержден правительством на уровне 12,7%”, - отметила вице-спикер Совета Федерации.

Предполагается, что при разработке социальных норм на потребление коммунальных ресурсов будут учтены и предложения самих граждан, которых в ходе работы над созданием народной программы в регионах поступило свыше 15 тысяч.

Минздравсоцразвития своим Приказом № 593Н утвердило рекомендации по рациональным нормам потребления пищевых продуктов. Рекомендации разработаны с учетом современных требований здорового питания и необходимы для активного и здорового образа жизни, укрепления здоровья детей и взрослых, профилактики неинфекционных заболеваний, сообщает пресс-служба министерства.

Рациональные нормы представляют собой усредненную величину (расчеты произведены на душу населения) необходимого поступления пищевых и биологически активных веществ, обеспечивающих оптимальную реализацию физиолого-биохимических процессов в организме человека.

Так, в частности, один человек в год должен съедать порядка 95-105 кг мучных изделий, около 100 кг картофеля, до 75 кг мяса и 260 шт. яиц, а также потреблять до 340 кг. молочных изделий.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 24 ноября 2009 г. по делу N А81-2039/2009 отклонил довод о том, что объем потребленной гражданами тепловой энергии должен определяться по приборам учета, при их отсутствии - расчетным методом.

ФАС отметил, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Поскольку тепловая энергия приобреталась у ресурсоснабжающей организации не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги, вопрос о методе определения количества потребленной энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 5 ноября 2009 г. N Ф09-8867/09-С5 указал, что определение количества тепловой энергии без учета норматива потребления коммунальных услуг, противоречит Жилищному кодексу Российской Федерации.

ФАС отметил, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

При отсутствии коллективных, общих и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В данных правилах установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.