обжалование актов налоговых органов

На сайте ФНС России созданы специальные интернет-сервисы «Узнать о жалобе»,«Решения по жалобам», «Обратиться в УФНС», которые позволяют налогоплательщику узнать о поданной жалобе и стадии её рассмотрения.

Процедура досудебного урегулирования налоговых споров – это часть системы внутреннего контроля налоговых органов, которая позволяет налогоплательщикам защищать свои права, не прибегая к судебной процедуре.

Раньше, если налогоплательщик считал, что своим действием или, наоборот, бездействием, инспектор, его руководитель или инспекция в целом, нарушили его права и законодательство, ему приходилось обращаться в суд. С 1 января 2014 правила поменялись: все акты налоговых органов должны быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящем налоговом органе, напомнили в УФНС по Карачаево-Черкессии.

 

Главами 19, 20 НК РФ предусмотрено обжалование в вышестоящий налоговый орган решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Что касается обжалования актов налоговых проверок, налоговым законодательством не предусмотрено их обжалование в вышестоящий налоговый орган, поскольку они не содержат обязательных для налогоплательщика предписаний, влекущих юридические последствия. Они лишь констатируют фактические обстоятельства выявленного нарушения налогового законодательства, содержат предложения должностного лица, проводившего проверку, по устранению выявленных нарушений и применению к налогоплательщику мер ответственности.

УФНС по Хабаровскому краю напоминает, что порядок обжалования актов налоговых проверок установлен п. 6 ст. 100 НК РФ. В соответствии с этой нормой налогоплательщик, в отношении которого проводилась налоговая проверка, либо его представитель в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом он вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Таким образом, правомерность либо неправомерность выводов, изложенных в акте проверки, устанавливается Инспекцией в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки.

Кроме того, после вынесения Инспекцией решения по итогам проверки  в соответствии со ст. 101 НК РФ, налогоплательщик имеет право обжаловать это решение в вышестоящий налоговый орган, если считает, что оно нарушает его права (п. 1 ст. 138 НК РФ).

Если налогоплательщик считает, что должностное лицо налогового органа или налоговый орган принятыми решениями, совершенными действиями (бездействиями) нарушили налоговое законодательство, его права и законные интересы, он вправе обжаловать данное действие в вышестоящем налоговом органе (ст. 137 НК), напомнили в УФНС по Новгородской области.

Для налогоплательщиков досудебное урегулирование налоговых споров имеет ряд преимуществ перед судебным порядком:

менее затратный способ защиты прав;

регламентированный срок рассмотрения (в течение одного месяца) (ст. 140 Кодекса);

решение по жалобе имеет более короткий срок исполнения, чем процедура исполнения судебного акта.

На не вступившее в силу решение можно подать апелляционную жалобу в течение одного месяца со дня вручения указанного решения в тот же налоговый орган, который вынес обжалуемое решение. Этот налоговый орган в 3-дневный срок со дня поступления указанной жалобы направляет ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган (ст. 101, 139.1 НК). 

На вступившее в силу решение жалобу можно подать в течение 1 года с момента вынесения обжалуемого решения (ст. 139 НК). 

К жалобе рекомендуется приложить следующие документы:

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых налогоплательщик основывает свои требования;

расчет оспариваемых сумм налогов, на которые претендует налогоплательщик;

доверенность и иные документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего жалобу.

Срок рассмотрения жалобы:

Вышестоящий налоговый орган обязан рассмотреть жалобу в течение одного месяца со дня получения. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. О принятом решении в течение 3-х дней со дня его принятия сообщается лицу, подавшему жалобу (ст. 140 Кодекса). 

Для получения информации о статусе рассмотрения жалобы рекомендуется использовать сервис «Узнать о жалобе» на официальном Интернет сайте ФНС России.

1 мая 2016 года Президент РФ подписал Федеральный Закон №130-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации». Закон внес значительные изменения в порядок взаимодействия налогоплательщиков с налоговыми органами. Изменения претерпели положения НК РФ об обжаловании актов налоговых органов, действий или бездействия должностных лиц налогового органа. Эти изменения вступили в силу со 2 июня 2016 года.

Ранее в соответствии с п.5 ст.138 НК РФподача жалобы в вышестоящий налоговый орган могла приостановить исполнение обжалуемого акта налогового органа или совершение обжалуемого действия его должностным лицом, если были достаточные основания полагать, что указанный акт или указанное действие не соответствует законодательству РФ. Согласно внесенным поправкам исполнение решения можно приостановить в случае обжалования вступившего в силу решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения до принятия решения по жалобе. Для этого податель жалобы должен обратиться с соответствующим заявлением в налоговый орган и предоставить банковскую гарантию, по которой банк обязуется уплатить денежную сумму в размере налога, сбора, пеней, штрафа, не уплаченных по обжалуемому решению. Заявление о приостановлении исполнения обжалуемого решения подается одновременно с жалобой. К нему необходимо приложить банковскую гарантию. При этом к банковской гарантии применяются требования, установленные п.5 ст.74.1 НК РФ, но с учетом некоторых особенностей (срок действия банковской гарантии должен истекать не ранее чем через шесть месяцев со дня подачи лицом заявления о приостановлении исполнения обжалуемого решения; сумма, на которую выдана банковская гарантия, должна обеспечивать исполнение банком-гарантом обязанности по уплате денежной суммы в размере налога, сбора, пеней, штрафа, не уплаченных по обжалуемому решению).

В течение пяти дней со дня получения заявления о приостановлении исполнения обжалуемого решения вышестоящий налоговый орган либо приостанавливает исполнение решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, либо выносит отказ, который может быть получен в случае несоответствия банковской гарантии требованиям, установленным ст.138 НК РФ и (или) п.5 ст.74.1 НК РФ. Если податель жалобы не уплатит налог (сбор, пени, штраф) в установленный в требовании срок, налоговики не позднее пяти дней направят банку-гаранту требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии.

Законодатели внесли изменения в порядок документооборота между налогоплательщиками и налоговыми органами в случае подачи апелляционной жалобы. Пункт 1 ст.139.2 НК РФ дополнен положением, согласно которому жалоба может быть направлена в электронной форме по ТКС или через "Личный кабинет налогоплательщика". Форматы и порядок представления жалобы в электронной форме утверждены ФНС России. Теперь получить решение по жалобе можно будет тремя способами: на бумажном носителе, в электронной форме по ТКС или через "Личный кабинет налогоплательщика" (подп.6 п.2 ст.139.2 НК РФ).

Уточнены причины, из-за которых жалоба может быть оставлена без рассмотрения: если жалоба подана с нарушением порядка, установленного п.1 ст.139.2 НК РФ, или в жалобе не указаны акты налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц, которые привели к нарушению прав лица, подавшего жалобу (подп.1 п.1 ст.139.3 НК РФ); до принятия решения по жалобе налоговый орган сообщил об устранении нарушения прав лица, подавшего жалобу, в порядке, установленном п.1.1 ст.139 НК РФ (подп.5 п.1 ст.139 НК РФ).  

Ранее, согласно п.2 ст.140 НК РФ, вышестоящий налоговый орган рассматривал жалобу без участия лица, подавшего жалобу. Со 2 июня 2016 года вышестоящий налоговый орган должен рассматривать жалобу с участием ее подателя, если в ходе рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) на решение о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения будут выявлены противоречия между сведениями, содержащимися в представленных нижестоящим налоговым органом материалах, либо несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в материалах нижестоящего налогового органа.

Такие разъяснения дает УФНС по Ульяновской области на ведомственном сайте.

По итогам девяти месяцев 2015 года количество жалоб в налоговые органы сократилось более, чем на 6 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Всего с начала 2015 года в налоговые органы поступило около 33 тысяч жалоб.

Как сообщает пресс-служба ФНС России, с введением в 2014 году обязательного досудебного порядка обжалования в отношении всех категорий налоговых споров ожидалось существенное увеличение количества жалоб налогоплательщиков. Вместе с тем, качественное и оперативное реагирование налоговых органов на нарушения, выявленные при рассмотрении жалоб, позволило сохранить положительную тенденцию сокращения числа жалоб.

Одновременно ФНС России удалось обеспечить сокращение судебных споров с участием налоговых органов. За девять месяцев 2015 года количество споров бизнеса с налоговыми органами в судах снизилось на 18 процентов.

В Мурманской области в течение 1 квартала 2015 года налогоплательщиками было оспорено 5,8% актов налогового контроля, из них по выездным проверкам – 67%, по камеральным проверкам – 7,5 %.

Как сообщает пресс-служба областного УФНС, в ходе рассмотрения возражений было удовлетворено 15 % суммы требований при незначительном снижении доли их количества.

Причем в 228 случаях учтены обстоятельства смягчающие налоговую ответственность.

В Новосибирской области за 1 квартал 2015 года судами было рассмотрено 239 налоговых споров, из которых 196 дел или 82% было рассмотрено полностью в пользу налоговых органов. При этом сумма рассмотренных требований в пользу налоговых органов составила 581,3 млн. руб. или 91% от общей суммы рассмотренных требований.

В пресс-службе областного УФНС уточняют, что по налоговым спорам с юридическими лицами судами было рассмотрено 118 дел, из них 87 дел или 74% рассмотрено полностью в пользу налоговых органов. Сумма рассмотренных требований в пользу налоговых органов составила 505,2 млн. руб. или 91% от суммы рассмотренных требований по спорам с юрлицами.

В целом в регионе наблюдается тенденция снижения поступлений жалоб от налогоплательщиков. В 1 полугодии 2014 года в Управление поступило 54 апелляционные жалобы налогоплательщиков, что меньше аналогичного показателя 1 полугодия 2013 года (58 жалоб) на 7 процентов.

На данный показатель повлияло повышение качества проводимых выездных налоговых проверок и рост количества налоговых споров, разрешенных на стадии рассмотрения материалов налоговых проверок и возражений налогоплательщиков.

По результатам рассмотрения Управлением удовлетворено 14 жалоб налогоплательщиков, процент удовлетворения жалоб составил 33,3 %, что практически равно показателю за 1 полугодие 2013 года (32,6 %). 11 удовлетворенных жалоб или 78,6 % относятся к категории налогоплательщиков - юридических лиц.

Общая оспариваемая сумма заявленных налогоплательщиками требований за 6 месяцев 2014 года составила 95,4 млн. руб., что в 5 раз меньше оспоренной заявителями суммы аналогичного периода прошлого года.

По результатам рассмотрения жалоб удовлетворены требования налогоплательщиков на общую сумму 19,6 млн. руб., что составляет 20,6 % от общей оспоренной суммы и больше аналогичного показателя 1 полугодия 2013 года на 17,9 процентных пункта.

В Севастополе Законодательное собрание города приняло Закон № 33-ЗС от 10.07.2014, который регулирует, в том числе порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц на территории города.

Документ также устанавливает сроки рассмотрения жалоб, определяет требования к оформлению жалобы и основания для оставления жалобы без рассмотрения.

Данный порядок будет действовать  до 1 января 2015 года и распространяется на юрлиц и ИП, местонахождением (местопроживанием) которых является Севастополь, за исключением лиц, сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, передает пресс-служба ФНС РФ.

С 2015 года налогоплательщику, прежде чем обратиться в суд с заявлением об обжаловании акта налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностного лица, необходимо пройти процедуру обязательного досудебного обжалования.

Для обжалования решений налогового органа, действий или бездействия должностных лиц налогового органа необходимо придерживаться определенных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков подачи жалобы, требований к форме и содержанию жалобы, порядка подачи жалобы.

Обращаем внимание, что налогоплательщики зачастую нарушают порядок подачи жалобы, а именно, представляют жалобу в вышестоящий налоговый орган (Управление) напрямую. Вместе с тем, в соответствии с п.1 ст. 139 НК РФ жалоба (апелляционная жалоба) подается через налоговый орган, чей ненормативный акт, действия либо бездействие должностных лиц обжалует заявитель. Указанный налоговый орган в течение трех дней должен направить саму жалобу и материалы по ней в вышестоящий орган.

Таким образом, налогоплательщикам необходимо соблюдать порядок подачи жалобы, т.е. направлять жалобу в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, действия которого обжалуются.

Депутаты Госдумы одобрили в первом чтении законопроект № 521444-6 «О внесении изменений в Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Законопроектом предусматривается введение обязательной досудебной процедуры обжалования решений об отказе в государственной регистрации в вышестоящем органе.

Авторы законопроекта уверены, что обязательность прохождения стадии досудебного урегулирования споров будет стимулировать заинтересованных лиц к разрешению внутри системы регистрирующих органов возникших конфликтов в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, данная норма позволит существенно уменьшить количество рассматриваемых споров в судах, а также расширит возможности для заинтересованных лиц в реализации своих прав и законных интересов.

В целом в регионе наблюдается тенденция снижения поступлений жалоб от налогоплательщиков. В 1 квартале 2014 года в Управление поступило 17 жалоб (апелляционных жалоб) налогоплательщиков, что меньше аналогичного показателя 1 квартала 2013 года (25 жалоб) в 1,3 раза или на 32 процента.

На данный показатель повлияло повышение качества проводимых выездных налоговых проверок и рост количества разрешенных налоговых споров на стадии рассмотрения материалов налоговых проверок и возражений налогоплательщиков.

По результатам рассмотрения Управлением удовлетворено 4 жалобы налогоплательщиков, процент удовлетворения жалоб составил 28,6 %, что меньше показателя за 1 квартал 2013 года (41,2 %) на 12,6 процентных пункта. Все удовлетворенные жалобы относятся к категории налогоплательщиков юридических лиц.

Общая оспариваемая сумма заявленных налогоплательщиками требований за 1 квартал 2014 года составила 69,8 млн. руб., что в 1,9 раза меньше оспоренной заявителями суммы аналогичного периода прошлого года.

По результатам рассмотрения жалоб удовлетворены требования налогоплательщиков на общую сумму 68 тыс. руб., что составляет 0,1 % от общей оспоренной суммы и меньше аналогичного показателя 1 квартала 2013 года на 9 процентных пунктов.

ФНС РФ напоминает налогоплательщикам, что прежде чем обратиться в суд с заявлением об обжаловании акта налогового органа ненормативного характера или действий (бездействия) его должностного лица, необходимо пройти процедуру досудебного обжалования.

При этом вышестоящему налоговому органу предоставлено право при рассмотрении апелляционной жалобы, в случае установления существенных нарушений процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, являющихся основанием для отмены решения, рассмотреть материалы проверки с соблюдением прав лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка, устранить выявленные нарушении, отменить решение нижестоящего налогового органа и принять по делу новое решение.

Кроме того, пленум ВАС РФ разъяснил, что если налогоплательщиком в жалобе, направлявшейся в вышестоящий налоговый орган, не были заявлены доводы о нарушении инспекцией существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, такого рода доводы могут быть не приняты судами во внимание при рассмотрении заявления налогоплательщика.

Таким образом, если, по мнению налогоплательщика, его права нарушены в связи с несоблюдением инспекцией существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, то такие доводы необходимо указать в жалобе, направляемой в вышестоящий налоговый орган.

Такие разъяснения приводит ФНС РФ на ведомственном сайте.

Управление ФНС России по Астраханской области информирует, что в общем случае подача жалобы в вышестоящий налоговый орган не приостанавливает исполнения обжалуемого акта нижестоящего налогового органа (совершение обжалуемого действия его должностным лицом).

Однако в пункт 5 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации законом от 02.07.2013 №153-ФЗ внесено исключение для этой нормы.

Так, в случае обжалования акта налогового органа или действия его должностного лица в вышестоящий налоговый орган по заявлению лица, подавшего жалобу, исполнение обжалуемого акта или совершение обжалуемого действия может быть приостановлено при наличии достаточных оснований полагать, что указанный акт или указанное действие не соответствует законодательству Российской Федерации

Ранее о приостановлении исполнения обжалуемого акта говорилось в статье 141 Налогового кодекса, которая отменена Федеральным законом 02.07.2013 № 153-ФЗ. Отмененная норма отличалась от нынешней тем, что решение о приостановлении исполнения акта налоговый орган (вышестоящий налоговый орган) принимал самостоятельно без заявлений заинтересованного лица.

Решение о приостановлении исполнения обжалуемого акта или совершения обжалуемого действия принимается вышестоящим налоговым органом. О принятом решении в течение 3 дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.

В связи с изменениями в Налоговом кодексе Российской Федерации в настоящее время на стендах инспекций обновлена информация о порядке обжалования актов налогового органа ненормативно-правового характера и действий (бездействия) должностных лиц в операционных залах, где осуществляется оказание государственных услуг.
 
В объявлениях содержатся выдержки из р.7 Налогового кодекса Российской Федерации c учетом изменений, вступивших в силу с 03.08.2013 и вступающих в силу с 01.01.2014 г., а также «Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840.
 
С 1 января 2014 года акты территориальный налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган.
В размещенной информации также содержится подробное описание требований, предъявляемых к жалобам, порядок и сроки их подачи, полномочия вышестоящего налогового органа при рассмотрении подобных обращений.

УФНС России по Пермскому краю публикует ответы на повторяющиеся вопросы налогоплательщиков по проблемам обжалования решений налоговых органов и порядка рассмотрения жалоб. На вопросы отвечает начальник отдела досудебного урегулирования налоговых споров Ю.Н. Зоричев.
 
Вопрос. Возможно ли восстановление срока для апелляционного обжалования решения?
 
Ответ. Положениями статьи 139.1 НК РФ для апелляционной жалобы на решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения установлены специальные сроки подачи апелляционной жалобы, восстановление которых НК РФ не предусмотрено.
 
Вопрос. Обязан ли налоговый орган уведомить налогоплательщика о месте и времени рассмотрения жалобы и обеспечить налогоплательщику участие в рассмотрении жалобы?
 
Ответ. В соответствии с пунктом 2 статьи 140 НК РФ (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 153-ФЗ «О внесении изменений в часть первую НК РФ») вышестоящий налоговый орган рассматривает апелляционную жалобу, документы, подтверждающие доводы лица, подавшего апелляционную жалобу, дополнительные документы, представленные в ходе рассмотрения апелляционной жалобы, а также материалы, представленные нижестоящим налоговым органом, без участия лица, подавшего апелляционную жалобу.
 
Таким образом, регулирующие порядок рассмотрения жалоб вышестоящим налоговым органом положения НК РФ, содержащиеся в Разделе VII «Обжалование актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц», не предусматривают информирование налогоплательщика о месте и времени рассмотрения его жалобы вышестоящим налоговым органом, а также личное присутствие налогоплательщика при рассмотрении жалобы.
 
Вопрос. Может ли налоговый орган оставить жалобу без рассмотрения?
 
Ответ. Пунктом 1 статьи 139.3 НК РФ предусмотрено, что вышестоящий налоговый орган оставляет без рассмотрения жалобу полностью или в части, если установит, что:
 
1) жалоба не подписана лицом, подавшим жалобу, или его представителем либо не представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия представителя на ее подписание;
 
2) жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;
 
3) до принятия решения по жалобе от лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы полностью или в части;
 
4) ранее подана жалоба по тем же основаниям.

В Архангельской области и Ненецком автономном округе сотрудники налоговых органов констатируют снижение жалоб налогоплательщиков, поступивших за девять месяцев 2013 года.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года их количество уменьшилось практически на 14 %.

Как сообщает пресс-служба ФНС РФ, всего с января по сентябрь 2013 года налоговым управлением региона рассмотрено 418 жалоб на акты ненормативного характера, действия (бездействие) налоговых органов на сумму 2, 4 млрд. рублей. При этом полностью или частично удовлетворена 191 жалоба на общую сумму 98 млн. рублей.

Как известно, с 1 января 2014 года, в соответствии с законом №153-ФЗ от 02.07.2013 года, досудебный порядок обжалования распространяется на все налоговые споры, а не только решения инспекций по результатам налоговых проверок, как сейчас. При этом апелляционная жалоба должна отвечать формальным признакам, определенным в законе.

Об этом 17 сентября в ходе пресс-конференции "О последних изменениях в сфере досудебного урегулирования налоговых споров", организованной информационным агентством "Гарант", сообщила начальник управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС Елена Суворова. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев. 

Закон вводит ускоренную процедуру рассмотрения таких споров - в течение 15 дней. Отдельно стоит отметить, что тем же документом устанавливается обязательное содержание апелляционной «жалобы»:

1) фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, подающего жалобу, или наименование и адрес организации, подающей жалобу;

2) обжалуемые акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц;

3) наименование налогового органа, акт ненормативного характера которого, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются;

4) основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены;

5) требования лица, подающего жалобу.

При этом норма об ускоренном рассмотрении не распространяется на информационные обращения и запросы о разъяснениях порядка налогообложения. 

Что касается жалоб на действия налоговых органов при осуществлении функций, возложенных на них в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами (государственной регистрации, рассмотрении дел об административных правонарушениях, оказании государственных услуг и т.д.), то здесь установлены специальные нормы обжалования, напомнила Суворова.

Как известно, с 1 января 2014 года, в соответствии с законом №153-ФЗ от 02.07.2013 года, досудебный порядок обжалования распространяется на все налоговые споры, а не только решения инспекций по результатам налоговых проверок, как сейчас. При этом закон №153-ФЗ регламентировал порядок обжалования актов территориального налогового органа, действия (бездействия) его должностных лиц.

Об этом 17 сентября в ходе пресс-конференции "О последних изменениях в сфере досудебного урегулирования налоговых споров", организованной информационным агентством "Гарант", сообщила начальник управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС Елена Суворова. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев. 

В частности, жалоба на конкретную ИФНС должна подаваться в вышестоящее региональное управление, но через ту самую ИФНС, действия которой обжалуются. Это позволяет оптимизировать рассмотрение жалобы и сэкономить время, пояснила Елена Суворова: у инспекции появляется возможность сразу подготовить сопроводительные материалы, направляемые в вышестоящий налоговый орган вместе с жалобой.

Отправка жалобы "через голову", напрямую в региональное управление, по словам Суворовой, не будет фатальной ошибкой. Жалоба не будет оставлена без рассмотрения, просто управлению понадобится дополнительное время для запроса документов в территориальную инспекцию.

Стоит напомнить, что если налогоплательщика не устроило решение регионального управления, то у него есть выбор: обращаться в суд, или же перенаправить жалобу в центральный офис Федеральной налоговой службы в надежде на положительный исход дела.