обратная сила закона

ФНС пояснила, что уплата налогов за третьих лиц до момента внесения соответствующих изменений в НК, является правомерной ввиду того, что эти поправки в НК имеют обратную силу.

ФГУП в 2015 году была произведена уплата налогов с номинальных счетов, права на которые принадлежат бенефициару. Положениями статьи 45 НК в редакции, действовавшей в 2015 году, было установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Позже были внесены изменения в статью 45 НК, предусматривающие возможность уплаты налогов за налогоплательщика иным лицом.

Согласно пункту 3 статьи 5 НК акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков имеют обратную силу.

Учитывая изложенное, ФНС России в письме № СА-18-22/749@ от 14.08.2017 сделала вывод, что поскольку положения абзаца 4 пункта 1 статьи 45 НК в новой редакции устанавливают дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, то они имеют обратную силу и распространяются на платежи, осуществленные третьими лицами за налогоплательщиков до вступления в силу указанный поправок.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении № А56-67028/2012 от 17.10.2013 отклонил довод жалобы о том, что Жилищный кодекс Российской Федерации имеет обратную силу в части прав и обязанностей, которые возникают после введения его в действие.

ФАС отметил, что ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Верховный Суд принял решение по делу об оспаривании положений Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 987н.

Заявитель оспаривал положение, предусматривающее для лиц 1966 года рождения и старше учет суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии по тарифу 16,0 процентных пункта тарифа страхового взноса начиная с 1 января 2010 г.

В заявлении было указано, что инструкция в оспариваемой части ущемляет право заявителя на получение пенсии в полном объеме с 1 января по 30 июня 2010 г., поскольку на его лицевом счете за этот период были учтены страховые взносы в размере лишь 16% заработка, хотя тариф страховых взносов в 2010 г. составлял 20% налогооблагаемой базы.

Суд согласился с доводами заявителя, подтвердив, что вышеуказанные правила начинают действовать лишь с 1 июля 2010 года. Таким образом, Решением № АКПИ13-3 от 05.03.2013 абзац второй подпункта "н" пункта 52 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах был признан недействующим со дня вступления его в силу.

ФАС Центрального округа в Постановлении № А64-3980/2010 от 14.09.2012 отклонил довод о том, что условие договора, распространяющее его действие на время до заключения договора, не соответствует законодательству.

ФАС отметил, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. При этом сторонам договора предоставлено право установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Таким образом, спорное условие договора соответствует положениям ГК РФ.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановление № А32-20265/2010 от 01.04.2011 пояснил, что федеральный закон о защите конкуренции не содержит указания на то, что его действие распространяется на отношения, возникшие до его принятия.

ФАС указал, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникающие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

ФАС Уральского округа в Постановлении № Ф09-655/11-С1 от 02.03.2011 подтвердил, что закон о защите конкуренции не содержит норм, предусматривающих распространение действия его положений на отношения, возникшие до введения его в действие.

ФАС отметил, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 8 декабря 2009 г. по делу N А27-8021/2009 пояснил, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, документы на которое оформлены после введения в действие закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

ФАС отметил, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу закона о регистрации, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Следовательно, заключает ФАС, обязательная регистрация возникшего до вступления в силу закона о регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество, том числе, являющееся предметом договора аренды, не требовалась.

ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 18 августа 2009 г. по делу N А28-13614/2008-420/22 отметил, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу закона о государственной регистрации прав на недвижимость, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

ФАС указал, что государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу данного закона, также является юридически действительной.

При этом государственная регистрация возникшего до введения в действие указанного закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 14 июля 2009 г. по делу N А57-22060/2008 указал, что право муниципальной собственности на земельные участки путем перехода в общую долевую собственность в связи с введением в действие ЖК РФ не прекращается.

ФАС отметил, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Это означает, что закон обратной силы не имеет, поэтому отношения по землепользованию, возникшие до 01.03.2005, с введением в действие Жилищного кодекса не прекращаются.

Следовательно, заключает ФАС, изменение жилищного законодательства не влечет автоматического прекращения правоотношений, возникших в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 3 марта 2009 г. N А19-2077/08-36-Ф02-586/09 отклонил довод о том, что распространение нового закона на лицо, привлеченное к административной ответственности до вступления закона в силу, не свидетельствует о незаконности акта о привлечении к административной ответственности. 

ФАС указал, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу. То есть такой закон распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Таким образом, установив, что норма, за нарушение которой общество было привлечено к административной ответственности, отменена, суд может признать незаконным и отменить оспариваемое постановление административного органа, заключил ФАС.