обращение взыскания на заложенное имущество

ФНС РФ в своем письме № ГД-4-3/15547 от 07.08.2014 уточняет порядок принятия налоговым органом обеспечительных мер в отношении имущества налогоплательщика, находящегося в залоге.

Ведомство отмечает, что согласно пункту 10 статьи 101 НК РФ, после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении.

При этом, на основании статьи 334 ГК РФ третье лицо, выступая залогодержателем, имеет преимущественное право на удовлетворение требований за счет заложенного имущества, следовательно, решение о принятии обеспечительных мер в отношении заложенного имущества не будет отвечать в полной мере целям пункта 10 статьи 101 НК РФ и не обеспечивает возможность исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения за счет такого имущества.

Также следует иметь в виду, что если на основании имеющейся достоверной информации у налогового органа есть основания полагать, что имеет место отсутствие возможности исполнить налоговые обязательства посредством свободного от обременения имущества и денежных средств на расчетных счетах в кредитных организациях (в случае, например, прекращения деятельности налогоплательщика, отсутствия действующих расчетных счетов), то в решении налогового органа о принятии обеспечительных мер может быть указано имущество налогоплательщика, находящееся в залоге, как единственный механизм обеспечения возможности исполнения решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Кроме того, в любом случае, в отношении имущества налогоплательщика, находящегося в залоге, необходимо направить в адрес третьих лиц, в том числе залогодержателей и лиц, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, ограничения (обременения) этого права или сделок с ним, информацию с приложением решения налогового органа о принятии обеспечительных мер для координации их действий и своевременного направления в адрес налогового органа ответной информации о наличии каких-либо сведений о потенциальном изменении статуса объекта имущества, находящегося на момент принятия такого решения налогового органа в залоге.

ФАС Поволжского округа в Постановлении № А12-24319/2012 от 03.09.2013 пояснил, что не может быть обращено взыскание на заложенное движимое имущество, возмездно приобретенное у залогодателя лицом, которое не знало и не должно было знать о том, что приобретаемое им имущество является предметом залога.

ФАС указал, что при этом суды должны оценивать обстоятельства приобретения заложенного имущества, исходя из которых покупатель должен был предположить, что он приобретает имущество, находящееся в залоге.

В частности, суды должны установить, был ли вручен приобретателю первоначальный экземпляр документа, свидетельствующего о праве продавца на продаваемое имущество (например, паспорт транспортного средства), либо его дубликат; имелись ли на заложенном имуществе в момент его передачи приобретателю знаки о залоге.

Член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Бажанов заявил о том, что для преодоления существующих противоречий в законодательстве, требуется срочно принять закон о потребительском кредитовании.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, Бажанов отметил, что [rubricator=134]потребительское кредитование[/rubricator] сдерживают, в частности, такие факторы, как отсутствие единой позиции у арбитражных судов и судов общей юрисдикции по применению норм законодательства, сложность с уступкой прав требования коллекторским агентствам, массовые злоупотребления правами со стороны потребителей.

«Законодательные усилия необходимо сосредоточить на обращении и эмиссии ипотечных ценных бумаг, потребительском кредитовании, коллекторской деятельности, расширении обязательного страхования. Нужны законы, регулирующие компенсационный фонд на рынке ценных бумаг, необходимо введение безотзывных вкладов физических лиц», - заявил сенатор.

Также Баженов сообщил, что в 2013 году члены профильного комитета Совета Федерации планируют подготовить законопроекты о регистрации движимого имущества, проектном финансировании, об упрощении обращения взыскания на предмет залога.

ФАС Поволжского округа в Постановлении № А49-2117/2012 от 02.11.2012 подтвердил, что приобретение имущества в рамках выкупного лизинга влечет невозможность обращения взыскания на данное имущество.

ФАС указал, что имущественный интерес лизингополучателя в выкупном лизинге заключается в приобретении предмета лизинга в собственность. Исходя из этого лизинговые платежи при выкупном лизинге включают в себя в том числе цену продажи переданного в лизинг имущества, и имущество передается в лизинг, будучи обремененным правом лизингополучателя на последующий выкуп.

Надлежащее исполнение лизингополучателем обязательств по уплате всех лизинговых платежей, предусмотренных договором лизинга, означает реализацию им права на выкуп полученного в лизинг имущества. Праву лизингополучателя выкупить имущество по договору выкупного лизинга корреспондируют обязанности лизингодателя, неразрывно сочетающие в себе обязанности арендодателя и продавца.

К приобретателю прав лизингодателя в отношении предмета лизинга в результате обращения взыскания в обязательном порядке переходят не только права, но и обязательства лизингодателя, определенные в договоре лизинга. Данное положение означает, что залог предмета лизинга, фактически переданного лизингополучателю, осуществляется в совокупности с правами лизингодателя и прекращается при исчерпании этих прав выкупом лизингополучателем предмета лизинга в соответствии с условиями договора лизинга.

При этом исправным лизингополучателям предоставляется равная степень защиты независимо от того, до или после прекращения договора лизинга надлежащим исполнением возникают у залогодержателей основания для обращения взыскания на предмет залога, переданный в выкупной лизинг.

Поскольку предприятие внесло все лизинговые платежи и стало собственником автомобиля, то с момента возникновения у него права собственности на это имущество одновременно с прекращением права собственности лизинговой компании прекратилось и право залога банка. При этом обращение взыскания на имущество, в отношении которого залог уже прекратился, законодательством не предусмотрено.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А75-6238/2011 от 25.07.2012 подтвердил, что поскольку условия договора о залоге не содержат положений об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, требования залогодержателя могут быть удовлетворены только по решению суда.

ФАС указал, что в законе закреплено общее правило о том, что требования залогодержателя (кредитора) удовлетворяются из стоимости заложенного имущества по решению суда.

Так, удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенного имущества без обращения в суд допускается, если иное не предусмотрено законом на основании соглашения залогодателя с залогодержателем. Соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке может быть заключено в любое время.

При этом такое соглашение может быть включено в договор о залоге.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

ФАС Западно-Сибирского округа

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А63-6615/2010 от 05.07.2012 признал, что суды пришли к обоснованному выводу о том, что обращение взыскания на заложенное имущество должника противоречит целям процедуры внешнего управления, поскольку повлечет невозможность восстановления платежеспособности.

ФАС отметил, что конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, в ходе финансового оздоровления и внешнего управления вправе обратить взыскание на заложенное имущество должника.

При этом основанием к отказу в удовлетворении ходатайства залогового кредитора об обращении взыскания на заложенное имущество должника является доказанность должником того обстоятельства, что обращение взыскания на указанное имущество сделает невозможным восстановление его платежеспособности.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

ФАС Северо-Кавказского округа

ФАС Поволжского округа в Постановлении № А55-3096/2011 от 07.12.2011 отклонил довод о том, что на заложенное имущество взыскание может быть обращено исключительно по требованию залогодержателя.

ФАС отметил, что положениями действующего законодательства не предусмотрено, что на заложенное имущество взыскание может быть обращено только по требованию залогодержателя, а другие кредиторы в любом случае лишены права на удовлетворение их требований за счет стоимости этого имущества.

Стоимость заложенного имущества может быть достаточной для удовлетворения не только требований залогодержателя, но и других кредиторов, которые не могут быть лишены права обратить взыскание на такое имущество в силу одного только факта существования права залога у другого лица, без учета размера требований залогодержателя и иных лиц, а также стоимости предмета залога.

Иной подход противоречил бы основным началам гражданского законодательства, которые основываются на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Руководство Управления ФССП России по Республике Адыгея обратило особое внимание представителей кредитных организаций на необходимость установления начальной продажной цены заложенного имущества с учетом его ликвидности, технического состояния, товарного вида и физического износа.

Как сообщает пресс-служба УФССП России по Республике Адыгея, кредитным организациям было предложено при предъявлении исковых требований о взыскании денежных средств с должника путем обращения взыскания на заложенное имущество, ходатайствовать об установлении начальной продажной цены по результатам оценки, проведенной независимым оценщиком, с последующим отнесением судебных расходов на счет должника.

Также банкам предложено предоставлять судебным приставам-исполнителям правоустанавливающие документы на реализуемое имущество, копии договора залога и кредитного договора, а также информацию о наличии у имущества должника обременений и наложенных судами и другими органами арестов, запретов, ограничений.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 6 октября 2009 г. по делу N А75-764/2008 пояснил, что то обстоятельство, что в договоре о залоге предусмотрена возможность обращения взыскания на предмет залога во внесудебном порядке, не исключает права залогодержателя заявить данное требование в суд.

Из материалов дела следовало, что стороны предусмотрели возможность реализации предмета залога во внесудебном порядке, но не исключили право на обращение взыскания на заложенное имущество в судебном порядке.

ФАС указал, что взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за которые он отвечает.

При этом требования залогодержателя удовлетворяются за счет заложенного движимого имущества по решению суда, если иное не предусмотрено соглашением залогодателя с залогодержателем.

В связи с набирающим обороты финансовым кризисом Федеральная Служба судебных приставов призывает заемщиков, как можно более взвешенно относиться к получению кредитов, особенно, в случае ипотеки. 

В настоящее время эксперты ФССП прогнозируют увеличение количества исполнительных производств, связанных с долгами по ипотечным кредитам. Поэтому, судебные приставы рекомендуют потенциальным заемщикам детально просчитывать все обстоятельства, так или иначе способных повлиять на платежеспособность. 

В случае невозможности оплатить ипотеку, на заложенное в банке недвижимое имущество должника в обязательном порядке будет наложен арест, после чего имущество будет передано на реализацию в территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом, предупреждает ФССП.

В адрес территориальных органов Федеральной службы судебных приставов направлено специальное разъяснительное письмо, в котором регламентирован новый порядок исполнения исполнительной надписи нотариуса.

Согласно документу, исполнительное производство возбуждается в том случае, если взыскатель предъявляет в подразделение подлинник соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора, или, включенного в договор залога, на котором нотариусом совершена исполнительная надпись.

Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительной надписи нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

Данные документы принимаются к исполнению, если соглашение о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество заключено после 11 января 2009 года.