обращение взыскания

Министерство юстиции вынесло на общественное обсуждение законопроект, который дает возможность обращать взыскание на единственное жилье должника.

Продавать единственное жилье должника предлагается при соблюдении двух условий: если площадь помещения в два раза превышает законодательно утвержденную норму для должника и его семьи, а стоимость — двукратную стоимость жилого помещения, которое полагается им по закону. При этом у должника не должно быть денег и иного имущества, которое можно было бы продать для возврата задолженности. Остаток вырученных за жилье средств после погашения долга предлагается возвращать должнику.

В пояснительной записке к документу авторы законопроекта утверждают, что необходимость такой меры основывается на том, что действующее законодательство нарушает баланс интересов между должником и кредитором в пользу первого. Законопроект предлагает выделять должнику минимальную сумму, достаточную для покупки нового жилья, соответствующего по площади установленным нормативам.

Согласно законопроекту, на жилье, размеры которого не превышают двукратную норму предоставления площади жилого помещения, будет по-прежнему распространяться имущественный иммунитет.

Член комитета Совфеда по федеративному устройству и регполитике Екатерина Лахова, комментируя эту инициативу, призвала не торопиться с принятием такого закона и отметила, что необходимо знать меру, сообщают РИА Новости.

Она полагает, что если человек живет один в трехкомнатной квартире и ведет нездоровый образ жизни, погряз в долгах, с этим должен разбираться суд. Однако ведомство "должно на себя взять функцию по приобретению нового жилья для должника, иначе мы можем расплодить бомжей", добавила она.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А46-31038/2012 от 31.07.2013 отклонил довод о том, что взыскание не может быть обращено на денежные средства должника, имеющие целевой характер.

ФАС отметил, что денежные средства (субсидии) на счете общества не принадлежат фонду, а также не являются собственностью местного бюджета. Федеральный закон об исполнительном производстве не содержит ограничений по обращению взыскания на денежные средства должника, имеющие целевой характер.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

Между тем, доказательств того, что расчетный счет общества, открытый в коммерческом банке, обладал исполнительским иммунитетом не представлено. Следовательно, взыскание может быть обращено, в том числе, и на данные средства.

Госдума рассмотрит законопроект № 284308-6, призванный защитить права пенсионеров и инвалидов и гарантировать неприкосновенность их минимального заработка.

Законопроектом предлагается закрепить правило, согласно которому, обращение взыскания на пенсии по старости и пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве в Российской Федерации» невозможно.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А27-12067/2012 от 06.02.2013 подтвердил, что в связи с отсутствием у должника имущества, за счет которого возможно удовлетворение требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

ФАС отметил, что акты о полном или частичном неисполнении требований взыскателей в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, относятся к исполнительным документам, на основании которых приставами возбуждаются исполнительные производства.

Отсутствие на счетах индивидуального предпринимателя соответствующих средств при возбуждении исполнительного производства было подтверждено представленными налоговым органом судебному приставу-исполнителю справками.

При этом законом об исполнительном производстве определены меры принудительного исполнения, в том числе предусмотрена возможность обращения взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Поскольку в процессе исполнения исполнительного документа не выявлено иных источников для взыскания задолженности, судебным приставом-исполнителем правомерно принято постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 27 августа 2010 г. по делу N А12-909/2010 признал, что оспариваемые инкассовые поручения на взыскание налогов, пеней и штрафов были неправомерно выставлены инспекцией после принятия решения об обращении взыскания на имущество налогоплательщика и направления постановления судебному приставу-исполнителю.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Сама же процедура принудительного взыскания недоимки и задолженности по налогам, пеням, штрафам проходит несколько взаимосвязанных этапов, начиная с выставления требования, вынесения решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и направления инкассового поручения в банк и заканчивая решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Для каждого этапа, имеющего самостоятельное юридическое значение, Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенный порядок принудительного взыскания налога и устанавливает соответствующие сроки, при истечении и нарушении которых уполномоченные органы не вправе в дальнейшем осуществлять бесспорное взыскание недоимок.

При этом Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено выставление платежных поручений налоговым органом после принятия решения об обращении взыскания на иное имущество налогоплательщика.

ФАС Центрального округа в Постановлении от 2 июля 2010 г. N Ф10-2069/10 подтвердил, что залогодержатель приобретает право обратить взыскание на предмет залога, если в день наступления срока исполнения обязательства, обеспеченного залогом, оно не будет исполнено.

ФАС указал, что взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за которые он отвечает.

Залогодержатель приобретает право обратить взыскание на предмет залога, если в день наступления срока исполнения обязательства, обеспеченного залогом, оно не будет исполнено, за исключением случаев, если по закону или договору такое право возникает позже либо в силу закона взыскание может быть осуществлено ранее.

Таким образом, установив факт согласования сторонами всех существенные условий договора залога недвижимого имущества, а также факт неисполнения заемщиком обеспеченного залогом обязательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для обращения взыскания на заложенное имущество.

Президиум Верховного суда Республики Башкортостан признал правомерность обращения приставами взыскания на денежные средства, внесенные гражданами в качестве аванса на лицевые счета, находящиеся у операторов сотовой связи.

Суд указал, что законодательные нормы в настоящее время предусматривают возможность обращения взыскания, как меры принудительного исполнения, на любые имущественные права, при этом перечень таких мер не является исчерпывающим.

Пресс-служба УФССП России по Республике Башкортостан отмечает, что денежные средства, внесенные в качестве аванса, не являются собственностью оператора сотовой связи, а фактически принадлежат абоненту, который имеет право распоряжаться своими деньгами путем пользования услугами связи либо направления их на оплату дополнительных услуг.

Поэтому, как считают сами приставы, в случае наличия у должника денежных средств, внесенных им в качестве аванса на лицевой счет, находящийся у оператора сотовой связи, судебный пристав имеет право наложить арест на денежные средства должника и установить запрет распоряжаться денежными средствами, заблокировав предоставление должнику услуг связи.