Материалы с тегом общественные работы

В Италии суд приговорил бывшего премьер-министра страны Сильвио Берлускони к году общественных работ за уклонение от уплаты налогов.

При этом в ближайшее время суд в Милане должен сделать заявление, в котором разъяснит, какие работы будет выполнять экс-премьер-министр, передает РБК со ссылкой на Reuters.

Администрация Смоленской области своим постановлением № 1099 от 28 декабря 2012 года утверждает суммы материальной поддержки граждан в период участия в общественных работах в 2013 году.

Текст документа опубликован в «Российской газете».

Согласно документу,  в 2013 году в период участия в общественных работах безработным гражданам окажут материальную поддержку в следующих размерах:

  • безработным гражданам в период участия в общественных работах - 1 500 рублей в месяц (в расчете на рабочие дни месяца);
  • безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в период их временного трудоустройства - 1 500 рублей в месяц (в расчете на рабочие дни месяца);
  • безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущим работу впервые, в период их временного трудоустройства - 1 700 рублей в месяц (в расчете на рабочие дни месяца);
  • несовершеннолетним гражданам в период их временного трудоустройства - 1 000 рублей в месяц (в расчете на рабочие дни месяца).

Клерк.Ру завершил проведение опроса на тему: “Нужно ли штрафовать подростков за появление на улице в нетрезвом состоянии?”.

Как показали результаты голосования, 41 процент респондентов уверены в том, что штрафы – это слишком либеральная мера, а наказывать за данное нарушение необходимо общественными работами.

25 процентов участников опроса поддерживают штрафы – “многие подростки спиваются, и подобная мера была бы нелишней”. Столько же опрошенных полагают, что данной мерой проблему алкоголизации населения не решить.

Только 10 процентов респондентов выступили против штрафов – “наказывать следует исключительно недобросовестных продавцов спиртного”.

Вопрос:

Подлежат ли обложению НДС работы по Договору об организации проведения оплачиваемых общественных работ при получении коммерческой организацией субсидий из федерального бюджета в соответствии с договором о предоставлении бюджетных средств на организацию временного трудоустройства для занятых граждан, находящихся по угрозой массового увольнения?

Ответ:


В соответствии с п. 1 ст. 146 НК РФ операции по реализации работ на территории Российской Федерации признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость. Следовательно работы, выполненные налогоплательщиками в рамках указанных договоров, подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.

При этом необходимо отметить следующее. В соответствии с п. 1 ст. 154 НК РФ налоговая база по налогу на добавленную стоимость при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со ст. 40 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога на добавленную стоимость.

Согласно п. 1 ст. 40 НК РФ для целей налогообложения принимается цена товаров, работ или услуг, указанная сторонами сделки. При этом формирование цены общественных работ исходя только из оплаты труда работников, участвующих в указанных работах, и начислений на данную оплату труда не является основанием для неприменения налога на добавленную стоимость в отношении таких работ.


Отдел работы с налогоплательщиками и СМИ УФНС России по УР

Минфин РФ в письме № 03-03-06/4/31 от 24.03.2010 разъясняет, учитываются ли при расчете [advert=55]налога на прибыль[/advert] субсидии, поступившие от Центра занятости, в рамках программы содействия занятости населения, в целях возмещения затрат автономной некоммерческой организации в связи с оказанием услуг по организации общественных работ, а также облагаются ли НДС эти субсидии.

В письме отмечается, что в рассматриваемом случае средства в виде в виде субсидий, выделяются организациям по договорам в целях возмещения ими затрат в связи с оказанием услуг по организации общественных работ.

Таким образом, получаемые организациями субсидии по своему экономическому содержанию представляют собой выручку от реализации услуг, выполнения работ.

Следовательно, полученные данными организациями средства не могут рассматриваться ни в качестве средств целевого финансирования, ни в качестве целевых поступлений.

В этой связи, средства, получаемые организациями в рамках программ содействия занятости населения, должны учитываться при определении налоговой базы в составе доходов организации.

При этом расходы, на возмещение которых организации предоставлены субсидии, учитываются при определении налоговой базы по [advert=56]налогу на прибыль[/advert] организаций в общеустановленном порядке.

Кроме того, поскольку объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ независимо от источника их оплаты, указанные услуги подлежат налогообложению НДС в общеустановленном порядке.

В 2009 году ООО (на УСН – доходы минус расходы) заключило договор с ЦЗН на организацию общественных работ и частичное возмещение затрат на з/плату таких работников. В договоре и в пл.поручениях ЦЗН указывает «частичное возмещение затрат на оплату труда участников общественных работ…». В расход я ставлю з/плату выданную таким работникам, а в доход полученную сумму на их з/плату я должна поставить? Ведь по определению это не является доходом.

Минфин РФ в своем письме № 03-03-06/1/122 от 09.03.2010 разъясняет, является ли частичное возмещение из бюджета работодателю затрат на заработную плату участникам общественных работ по договору ОАО с ГУ Центр занятости населения «Об организации и проведении общественных работ для работников в случае угрозы массового увольнения с частичным возмещением работодателю затрат на заработную плату участникам общественных работ» базой для начисления [advert=55]налога на прибыль[/advert].В письме отмечается, что бюджетные средства на возмещение расходов по организации общественных работ, полученные работодателем, не являющимся бюджетным учреждением или некоммерческой организацией, не могут рассматриваться ни в качестве средств целевого финансирования, ни в качестве целевых поступлений, и, как следствие, учитываются в составе налогооблагаемых доходов.

При этом затраты, произведенные работодателями в связи с осуществлением деятельности по организации общественных работ за счет полученных из бюджета средств, могут быть учтены в составе расходов при формировании налоговой базы по [advert=56]налогу на прибыль[/advert] организаций в порядке, установленном главой 25 Кодекса.

Руководство МВД России предлагает применять к родителям, неисполняющим обязанности по воспитанию своих детей, наказание в виде привлечения к общественным работам.

Как сообщает Интерфакс, об этом на совещании по вопросам защиты прав детей в Москве заявил и.о. главы департамента охраны общественного порядка (ДООП) МВД РФ Юрий Демидов:

"Одной из мер можно рассмотреть введение в ряде случаев административного ареста для неблагополучных родителей. В ряде случаев можно рассмотреть вопрос использования их на общественно-полезных работах".

По мнению Демидова, данные меры станут хорошей профилактикой для таких лиц.

Бюджетные средства на возмещение расходов по организации общественных работ, полученные работодателем, не являющимся бюджетным учреждением или некоммерческой организацией, не могут рассматриваться ни в качестве средств целевого финансирования, ни в качестве целевых поступлений из бюджета, и как следствие, учитываются в составе налогооблагаемых доходов.

При этом затраты, произведенные работодателями в связи с осуществлением деятельности по организации общественных работ, за счет полученных из бюджета средств могут быть учтены в составе расходов в порядке, установленном главой 25 НК РФ.

Такие разъяснения представили специалисты Минфина РФ в письме № 03-03-06/1/694 от 27.10.2009.

Минфин в Письме № 03-11-06/2/200 от 05.10.2009 признал, что средства, полученные организацией от центра занятости на финансирования расходов по проведению общественных работ, должны учитываться при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением [advert=40]УСН[/advert].

Минфин указал, что налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов, полученных в рамках целевого финансирования. При отсутствии такого учета у налогоплательщика, получившего средства целевого финансирования, указанные средства рассматриваются как подлежащие налогообложению с даты их получения.
К средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией  - источником целевого финансирования или федеральными законами, в виде бюджетных ассигнований, выделяемых бюджетным учреждениям, а также в виде субсидий автономным учреждениям.
При получении средств из федерального бюджета на основании гражданско-правовых договоров контрагентами получателей бюджетных средств указанные средства подлежат налогообложению.

Минфин РФ в своем письме № 03-07-11/215 от 01.09.2009 разъясняет особенности применения НДС и налога на прибыль организаций при выполнении работ по благоустройству территорий, ремонту помещений, оформлению архивных дел по договору об организации проведения общественных работ, оплачиваемых за счет бюджетных средств.

Специалисты ведомства отмечают, что вышеуказанные работы подлежат налогообложению НДС в общеустановленном порядке.

Вместе с тем, при формировании базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде имущества, полученного в рамках целевого финансирования.

К средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией - источником или федеральными законами, в частности, в виде бюджетных ассигнований, выделяемых бюджетным учреждениям, а также в виде субсидий автономным учреждениям.

При определении базы по налогу на прибыль организаций также не учитываются целевые поступления из бюджета и целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно от других организаций и физических лиц и использованные указанными получателями по назначению.

Получатель бюджетных средств - это орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств.

Доходы, не соответствующие перечню средств и критериям целевого финансирования, учитываются в целях налогообложения прибыли.

Ульяновская мэрия разработала план мероприятий по ускорению освоения средств, выделяемых на организацию оплачиваемых общественных работ, согласно которому освоение средств в размере 59246,3 тысячи рублей планируется к началу следующего месяца 2009 года.

В соответствии с планом, в городе увеличивается количество вакантных рабочих мест.  В ведомстве отмечают, что сейчас количество действующих вакансий составляет 5894, из них 2456 вакансий  временного характера. При этом в Ульяновске на одну вакансию претендуют три человека.