оптовый рынок

Госдума приняла в третьем чтении законопроект, направленный на совершенствование работы сетевого комплекса и функционирования рынков электроэнергии.

Как сообщает управление Госдумы по связям с общественностью, законопроектом предусматривается уточнение порядка определения цены по договорам о порядке использования объектов единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) и установление преимущественного права выкупа организацией по управлению ЕНЭС выставляемых на продажу объектов электро сетевого хозяйства, относящихся к ЕНЭС.

Предусматривается возможность возмещения расходов собственникам или иным законным владельцам по реконструкции объектов ЕНЭС, которые находятся у организации по управлению ЕНЭС по договорам использования таких объектов с иными владельцами объектов ЕНЭС.

Кроме того, предполагается введение обязательности покупки (продажи) электрической энергии (мощности) в ценовых зонах оптового рынка в объемах, обеспечивающих поставку электрической энергии (мощности) между ценовыми и неценовыми зонами оптового рынка по регулируемым ценам (тарифам).

Дмитрий Медведев подписал поправки в закон «Об электроэнергетике», которые позволят органам управления НП “Совет рынка” принимать максимально сбалансированные решения.

Законопроект направлен на обеспечение гарантированного участия представителей атомных и гидроэлектростанций в структуре управления Некоммерческого партнерства “Совет рынка по организации эффективной оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью”.

В целом документ позволит учитывать интересы всех участников оптового рынка электрической энергии и мощности с учетом особенностей различных типов генерации, включая атомные электростанции и гидроэлектростанции.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволит учитывать интересы всех участников оптового рынка электрической энергии и мощности с учетом особенностей различных типов генерации, включая атомные электростанции и гидроэлектростанции.

Управление Госдумы по связям с общественностью сообщает, что, по словам председателя Комитета по энергетике Юрия Липатова, законопроект направлен на обеспечение гарантированного участия представителей атомных и гидроэлектростанций в структуре управления Некоммерческого партнерства “Совет рынка” по организации эффективной оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью.

“Предлагаемые изменения позволят органам управления НП “Совет рынка” принимать максимально сбалансированные решения, отвечающие интересам широкого круга участников оптового рынка электрической энергии и мощности с учетом особенностей функционирования различных типов генерации”, - заявил депутат.

В Государственной Думе РФ состоялось заседание экспертного совета по металлургии, на котором были обсуждены вопросы обеспечения конкурентоспособных условий электроснабжения российской промышленности.

В частности, обсуждалось влияние перекрестного субсидирования в электроэнергетике на конкурентоспособность российской промышленности, проблемы функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности, а также наиболее острые вопросы технологического присоединения к электрическим сетям крупных промышленных предприятий.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, по результатам заседания будут выработаны рекомендации по дальнейшему совершенствованию законодательства в сфере энергоснабжения крупных промышленных потребителей и порядка и процедур технологического присоединения к электрическим сетям.

Глава некоммерческого партнерства «Совет рынка» Валерий Пономарев сообщил сегодня журналистам, что задолженность на оптовом и розничном рынках электроэнергии РФ за 2008-2009 гг выросла в два раза, предает ПРАЙМ -ТАСС.

По словам главы партнерства, на сегодняшний день задолженность потребителей перед предприятиями электроэнергетики на оптовом рынке составляет 432 млрд. руб., на розничном рынке - примерно 70 млрд. руб.

В этой связи некоммерческой организацией был разработан ряд комплексных мер - юридических, организационных и технических с целью снижения задолженности.

Так в частности предлагается внести поправки в нормативно-правовую базу, в том числе, в Уголовный и Жилищный кодексы. По мнению организации в законодательство следует ввести такое понятие как «кража электроэнергии».

Кроме того, «Совет рынка» предлагает создать на уровне Министерства энергетики РФ отдельный орган, который бы занимался работой с бюджетными потребителями.

ФСТ РФ совместно с Минэнерго РФ и НП «Совет рынка» разработан проект постановления Правительства РФ, направленный на предотвращение резких ценовых колебаний на оптовом рынке электроэнергии (рынке «на сутки вперед», при этом балансирующий рынок будет функционировать на обычных условиях), передает пресс-служба ФСТ.

Законопроект устанавливает процедуры постоянного ценового мониторинга на оптовом рынке электроэнергии в нормальных условиях его функционирования и предусматривает механизм сглаживания цен в случаях превышения установленных темпов их роста.

Кроме того, предложенный проект описывает процедуру введения государственного регулирования цен на оптовом энергорынке в случаях, предусмотренных ст. 27 Федерального закона «Об электроэнергетике»: при временном дефиците мощностей в отдельных регионах, при отсутствии конкуренции между поставщиками из-за технологических причин, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций в электроэнергетике.

При введении государственного регулирования применяются особые процедуры ведения мониторинга и ценового сглаживания.

При этом, в случае если предпринятые меры по сглаживанию роста цен оказались недостаточными, Правительственная комиссия по вопросам развития электроэнергетики вправе по предложению Федеральной службы по тарифам ввести прямое ценовое регулирование.

Минфин РФ в письме № 03-03-06/1/456 от 10.07.2009 поясняет особенности учета расходов на уплату вступительных и текущих членских взносов субъектами оптового рынка электрической энергии совету рынка.

В соответствии с законодательством функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка электрической энергии обеспечивает, в частности, саморегулируемая организация - совет рынка.

Советом рынка является некоммерческая организация, которая образована в форме некоммерческого партнерства и объединяет на основе членства субъектов электроэнергетики и крупных потребителей электрической и тепловой энергии.

При этом для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и организаций коммерческой и технологической инфраструктур устанавливается обязательное членство в совете рынка.

Исходя из этого, вступительные и членские взносы, уплачиваемые субъектами оптового рынка некоммерческой организации, объединяющей на основе членства субъектов электроэнергетики и крупных потребителей электрической и тепловой энергии, учитываются в расходах для целей налогообложения прибыли организаций.

ФАС России определила величину оборотного штрафа для ОАО “МРСК Центра”, нарушившего антимонопольное законодательство в части злоупотребления доминирующим положением. Штраф составил 32,1 миллиона рублей.

Ранее антимонопольщики признали ОАО “МРСК Центра” виновным в нарушении пунктов 5 и 9 части 1 статьи 10 федерального закона “О защите конкуренции”. Противоправные действия руководства ОАО “МРСК Центра” выразились в уклонении от заключения договора на передачу электрической энергии, что, в свою очередь, повлекло создание препятствий для доступа энергосбытовой компании на оптовый рынок электроэнергии.

В связи с этим ФАС напоминает, что российским законодательством запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов других лиц.

ФАС России возбудила административное производство в отношении НП “Совет рынка”, предъявившего необоснованно завышенную сумму членских взносов для компаний, желающих стать субъектами оптового рынка. 

Напомним, что согласно части 1 статьи 35 закона “Об электроэнергетике” непременным условием получения юридическим лицом статуса субъекта оптового рынка - участника обращения электрической энергии на оптовом рынке является вступление в члены администратора торговой системы оптового рынка, которым сейчас является НП “Совет рынка”, и подписание договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Во исполнение данной нормы ОАО “Татэнерго” и ЗАО “Оренбургсельэнергосбыт” обратились в НП “Совет рынка”, где им указали на необходимость внесения членских взносов в размере 5 000 000 рублей для каждой организации. 
Административное дело было возбуждено по фактам создания препятствий доступу на оптовый рынок электроэнергии путем установления необоснованно завышенного вступительного членского взноса и создания неравных конкурентных условий.

В ходе проведенных проверок налоговыми органами области установлено 456 нарушенийна оптовых и розничных рынках Оренбургской областиУправление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области сообщает, что в рамках реализации протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № МФ-П12-12пр в целях повышения качества оказания услуг потребителям и заказчикам в сфере розничной торговли на рынках и вне магазинов и контроля за соблюдением выполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 683 «Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации» налоговыми органами Оренбургской области в период с 01 января по 01 сентября 2008 года проведены мероприятия на оптовых и розничных рынках Оренбургской области по контролю за соблюдением требований законодательства:

- о применении контрольно-кассовой техники организациями и индивидуальными предпринимателями;

- о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проведенных проверок проверено 1200 объектов торговли и услуг, установлено 456 нарушений, предъявлено административных штрафов в сумме 1191 тыс. рублей.

А.В.Буланов,
начальник отдела оперативного контроля и применения ККТ
УФНС России по Оренбургской области