организаторы азартных игр

Минюст России разработал законопроект об ужесточении ответственности за незаконные организацию и проведение лотереи и азартных игр.

Как сообщает пресс-служба Минюста, документом предлагается установить уголовную ответственность за систематическое предоставление помещений для незаконных организации и проведения азартных игр.

Также планируется установить нижние пределы санкции основного наказания в виде штрафа как наиболее часто назначаемого наказания за соответствующие преступления.

В 1 полугодии текущего года ФНС провела 39 выездных проверок букмекерских контор и тотализаторов, которые заявили о переоформлении лицензий. Кроме того, территориальными налоговыми органами было проведено 15 внеплановых проверок таких организаций.

В пресс-службе ФНС уточняют, что всего на территории РФ зарегистрировано 29 организаций с лицензией на проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, а также 27 типографий, печатающих защищенную от подделок полиграфическую продукцию.

В ходе проверок налоговики выявлено 17 случаев нарушения лицензионных требований при организации и проведении азартных игр. При этом, как правило, нарушители неправильно проводили кассовые операции, а также принимали ставки и выплачивали выигрыши без предъявления паспорта.

По итогам трех выездных проверок лицензиатов, осуществляющих деятельность по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, нарушений лицензионных требований не выявлено.

Минфин разработал проект Федерального закона «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса РФ».

Текст документа опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Законопроект устанавливает особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога по доходам в виде выигрышей, полученных в букмекерской конторе и тотализаторе и излагает в новой редакции статью 214.7 НК РФ.

Согласно поправкам, налоговая база по доходам в виде выигрышей, полученных в букмекерской конторе или тотализаторе, определяется налоговым агентом путем уменьшения суммы выигрыша, полученного при наступлении результата азартной игры, на величину дохода, не подлежащего налогообложению, установленную в абзаце первом пункта 28 статьи 217 НК РФ.

Если сумма выигрыша не превышает 4 000 рублей, налоговая база принимается равной нулю.

Если налоговая база имеет положительное значение, она подлежит уменьшению на величину разницы между суммой ставки, сделанной участником азартной игры, по которой наступил результат азартной игры, и величиной дохода, не подлежащего налогообложению.

Сумма налога в отношении доходов в виде выигрышей, полученных участниками азартных игр, исчисляется налоговым агентом отдельно по каждой сумме выигрыша.

При неоднократной выплате выигрышей одному и тому же физическому лицу, общая сумма не подлежащего налогообложению дохода, учтенная налоговым агентом при определении налоговой базы, не может превышать величину, установленную пунктом 28 статьи 217.

Прокуратура Санкт-Петербурга на основании обращений граждан провела проверку соблюдения требований федерального законодательства, регулирующего деятельность по размещению рекламы, а также организации и проведению азартных игр.

Как сообщает пресс-служба городской прокуратуры, при просмотре одного из наиболее популярных спортивных сайтов гражданам демонстрировалась реклама незаконных услуг по организации и проведению азартных игр.

Согласно Федеральному закону деятельность по организации и проведению азартных игр требует обязательного получения лицензии либо разрешения компетентных органов государственного контроля (надзора) Российской Федерации. Сведения о наличии такого разрешения (лицензии) у лиц, организовавших азартные игры, которые рекламировались на вышеуказанном сайте, отсутствуют.

На основании письма прокуратуры Санкт-Петербурга компания добровольно прекратила размещение незаконной рекламы, виновный в допущенных нарушениях работник привлечен к дисциплинарной ответственности. В настоящее время прокуратура города проводит аналогичные проверки в отношении иных спортивных интернет-изданий.

Минфин РФ готовит проект федерального закона «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса РФ».

Уведомление об этом опубликовано на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Законопроект направлен на уточнение определения базы по НДФЛ для исчисления и уплаты налога по доходам в виде выигрышей, полученных в букмекерской конторе и тотализаторе.

Также законопроект предполагает  возложить функции налогового агента на организаторов азартных игр (за исключением игр с использованием игровых автоматов), а также на операторов (распространителей) лотерей. Текст самого законопроекта пока не опубликован.

Генеральная прокуратура Российской Федерации проинформировала об ужесточении ответственности за организацию и проведение незаконных азартных игр.

Как отмечает пресс-служба Генпрокуратуры, в конце минувшего года были подготовлены предложения об изменении законодательства, направленного на неотвратимость наказания за организацию и проведение незаконных азартных игр, по итогам рассмотрения которых принят Федеральный закон от 22.12.2014 № 430-ФЗ. Названным законом предусматривается наступление ответственности за указанное деяние независимо от суммы извлеченного дохода.

Кроме того, в КоАП РФ внесены изменения, предусматривающие ответственность юридических лиц за проведение незаконных азартных игр в виде административного штрафа до 1 млн руб. с конфискацией игрового оборудования. Уточняются основания для привлечения к административной ответственности за незаконное осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах.

В 2014 году столичными налоговыми инспекциями организовано и проведено 28 проверок в отношении организаторов лотерей. При проведении 19 из них были установлены нарушения.

С целью устранения выявленных нарушений вынесено 13 предписаний, из них 12 – по плановым проверкам, 1 – по внеплановой. Составлено и направлено в судебные органы 209 протоколов о привлечении к административной ответственности.

Судебными органами приняты решения и постановления о привлечении организаторов лотерей и их должностных лиц к административной ответственности на общую сумму около 3,5 млн рублей.

По состоянию на 01.01.2015 на учете в налоговых органах столицы состоят 20 организаторов азартных игр, осуществляющих деятельность в букмекерских конторах и тотализаторах. Также на территории г. Москвы открыты пункты приема ставок 6 организаторов азартных игр, состоящих на учете в других субъектах Российской Федерации.

В отчетном периоде проведено 82 проверки организаторов азартных игр, в том числе: 4 выездных плановых проверки и 78 внеплановых, из которых 68 проверок при переоформлении лицензий, 5 проверок исполнения ранее выданного предписания, 5 выездных проверок по согласованию с органами прокуратуры.

В 2014 году также проведено 119 проверок применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов организаторами азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Нарушения установлены в 32 случаях, составлено 64 протокола по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ. Начислено штрафных санкций 959,2 тыс. рублей.

В 2014 году в Москве сотрудники налоговых инспекций провели 28 проверок в отношении организаторов лотерей. При этом в ходе 19 проверок были выявлены различные нарушения, с целью устранения  которых было вынесено 13 предписаний. 209 протоколов о привлечении к административной ответственности было направлено в судебные органы.

Как сообщает пресс-служба городского УФНС, всего в 2014 году было проведено 82 проверки организаторов азартных игр, в том числе 4 выездных плановых проверки и 78 внеплановых.

Кроме того, в 2014 году было проведено 119 проверок применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов организаторами азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Нарушения при этом были установлены в 32  случаях.

Специалисты налоговых органов Москвы за 9 месяцев текущего года провели 24 проверки в отношении организаторов лотерей. При проведении 19 проверок были выявлены различные нарушения законодательства.

Всего в отчетном периоде проведено 60 проверок организаторов азартных игр, в том числе 4 выездных плановых проверки и 56 внеплановых.

Кроме того, за этот же период столичные налоговики провели 89 проверок применения ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов организаторами азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Нарушения были установлены в 26 случаях. В ходе проверок было составлено 52 протокола по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ и начислено 794,2 тыс. рублей штрафов, передает пресс-служба УФНС по Москве.

Минфин РФ разработал проект правительственного постановления «О дополнительных требованиях к организаторам азартных игр».

Текст постановления опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Документ содержит ряд дополнительных требований к организаторам азартных игр. Так, в частности, организатор азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах вправе будет использовать не более одного товарного знака или коммерческого обозначения.

Кроме того, согласно новым требованиям, при приеме интерактивных ставок организатор сможет использовать не более одного сайта.

В столичных налоговых инспекциях на учете состоят 73 организатора всероссийских негосударственных лотерей, осуществляющих деятельность по проведению 232 лотерей, и 44 организатора стимулирующих лотерей, осуществлявших деятельность по проведению 120 лотерей. Кроме того, 4 операторами проводятся 33 государственные лотереи.

В I полугодии 2014 года организовано и проведено 20 проверок в отношении организаторов лотерей. При проведении 16 из них были установлены нарушения.

С целью устранения выявленных в ходе проведения проверок нарушений вынесено 10 предписаний, из них 9 – по плановым проверкам, 1 – по внеплановой. Составлено и направлено в судебные органы 152 протокола о привлечении к административной ответственности.

Судебными органами за полугодие 2014 года приняты решения и постановления о привлечении организаторов лотерей и их должностных лиц к административной ответственности на общую сумму 988,2 тысяч рублей.

По состоянию на 01.07.2014 на учете в налоговых органах города состоят 19 организаторов азартных игр, осуществляющих деятельность в букмекерских конторах и тотализаторах. Также на территориях г.Москвы открыты пункты приема ставок 5 организаторов азартных игр, состоящих на учете в других субъектах Российской Федерации.

В отчетном периоде проведено 43 проверки организаторов азартных игр, в том числе 4 выездных плановых и 39 неплановых проверок, из них:

- 31 проверка при переоформлении лицензий;

- 4 проверки исполнения ранее выданного предписания;

- 4 выездных проверки по согласованию с органами Прокуратуры.

В I полугодии 2014 года проведено 56 проверок применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов организаторами азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Нарушения установлены в 18 случаях, составлено 36 протоколов по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ. Штрафных санкций начислено 530,2 тыс. рублей.

Владимир Путин подписал закон, направленный на совершенствование механизма правового регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом устанавливается обязанность организаторов азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах состоять в саморегулируемой организации организаторов азартных игр в букмекерских конторах или в саморегулируемой организации организаторов азартных игр в тотализаторах.

Кроме того, предусматривается создание центра учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов, осуществляющего деятельность по приему от физического лица денежных средств, их учёту и переводу организатору азартных игр.

196 БСО

Специалисты УФНС по Новгородской области разъясняют правомерность использования организаторами азартных игр бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, в случае оказания услуг по заключению с участниками азартных игр, основанных на риске, соглашений о выигрыше или по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

В ведомстве напоминают, что с 21 января 2014 года организаторы азартных игр обязаны осуществлять денежные расчеты с применением контрольно – кассовой техники при проведении услуг по организации и проведению азартных игр.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ предусмотрена возможность осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно – кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи соответствующих бланков строгой отчетности.

При этом, услуги по заключению с участниками азартных игр, основанных на риске, соглашений о выигрыше или по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры в перечне услуг, определенном ОКУН, отсутствуют.

Учитывая изложенное, в случае оказания услуг по заключению с участниками азартных игр, основанных на риске, соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры, обязаны осуществлять денежные расчеты с применением контрольно – кассовой техники.

Такие разъяснения Минфина РФ приводит УФНС по Новгородской области на ведомственном сайте.

94 ККТ

С 21 января 2014 года организаторы азартных игр обязаны осуществлять денежные расчеты с применением контрольно-кассовой техники (ККТ) при оказании услуг по организации и проведению азартных игр.

Государственной Думой РФ принят Федеральный закон №198-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон « О Физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты РФ в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований.

Изменениями в Федеральный закон от 29.12.2006 №244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", внесенными Федеральным законом №198-ФЗ, деятельность по организации проведения азартных игр определена как реализация услуг.

Таким образом, всем организаторам азартных игр следует в срочном порядке приобрести ККТ.

С даты вступления в силу изменений в Федеральный закон №244-ФЗ (21 января 2014 года) организаторы азартных игр, осуществляющие деятельность без применения ККТ могут быть привлечены к ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

А. А. Заифов, начальник ОВП №2 МР ИФНС России № 6 по КБР

712 ККТ

Специалисты УФНС по Удмуртской Республике напоминают, что организаторы азартных игр обязаны осуществлять денежные расчеты с применением контрольно-кассовой техники при оказании услуг по организации и проведению азартных игр с 21 января 2014 года.

Ведомство напоминает, что с этой даты вступают в силу изменения предусмтренные Федеральным законом от 23.07.2013 № 198-ФЗ.

Так, в частности, поправки  внесены в Налоговый кодекс РФ, согласно которым из определения понятия «игорный бизнес» исключены положения о том, что соответствующая деятельность не является реализацией товаров (имущественных прав), работ или услуг.

Кроме того, деятельность по организации и проведению азартных игр определена как деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Такие разъяснения приводит УФНС по Удмуртской Республике на ведомственном сайте.

Президент РФ внес изменения в КоАП, увеличивающие сроки давности по делам о незаконной организации и проведении азартных игр.

Как сообщает пресс-служба Кремля, Федеральным законом № 311-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, которыми предусматриваются в статье 4.5 увеличение сроков давности по делам о незаконных организации и проведении азартных игр, а в статье 28.7 – возможность проведения административного расследования по данной категории дел.

Сегодня сенаторы рассмотрят законопроекты о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, изменения в КоаП РФ предусматривают усиление административной ответственности за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и  газопроводам, нарушение правил пользования топливом и энергией.

Увеличивается срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об организации и проведении азартных игр. Также уточняется орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях, касающихся неправомерных действий при банкротстве, совершенных должностными лицами.

Министерством финансов Российской Федерации даны разъяснения по вопросу порядка применения контрольно-кассовой техники (ККТ) организаторами азартных игр.

Так, в письме ведомства от 12.09.2013 № 03-01-15/37750 отмечено, что Федеральным законом от 23.07.2013 № 198-ФЗ внесены изменения в действующее законодательство.

Деятельность по организации проведения азартных игр, определенная как деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры, в целях налогообложения налогом на игорный бизнес признается реализацией товаров (имущественных прав), работ или услуг.

Учитывая изложенное при реализации положений законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт организаторы азартных игр уже с 21 января 2014 года обязаны будут совершать все расчеты с применением ККТ.

114 ККТ

Изменениями в Федеральный закон от 29.12.2006 №244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", внесенными Федеральным законом от 23.07.2013 №198-ФЗ, деятельность по организации проведения азартных игр определена как деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

 
Учитывая изложенное, в целях реализации положений Федерального закона от 22.05.203 №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники (ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организаторы азартных игр обязаны осуществлять денежные расчеты с применением ККТ при оказании услуг по организации и проведению азартных игр с 21.01.2014 года (то есть с даты вступления в силу изменений в Федеральный закон №244-ФЗ).
 
Данная позиция изложена в письме Минфина России от 12.09.2013 №03-01-15/37750.