органы опеки и попечительства

Совет Федерации внес в Государственную Думу законопроект, устраняющий правовой пробел в ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, председатель Комитета по социальной политике Валерий Рязанский пояснил, что сейчас в Жилищном кодексе РФ такой вид жилья, как комната, прописан, а в законе «Об опеке и попечительстве» он отсутствует. Поэтому при решении вопроса о переезде подопечного органов опеки из одного места в другое, решать вопрос об отчуждении этого вида собственности, не представляется возможным.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 20 ФЗ «Об опеке и попечительстве» и устранить этот пробел.

Прокуратура Республики Алтай провела проверку соблюдения жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, на территории республики проживает 1769 детей без попечения родителей, причем органы опеки и попечительства не принимают исчерпывающих мер по профилактике социального сиротства, не проводят работу по сохранению неблагополучных семей, а лишь констатируют факт утраты ребенком родительской опеки. В результате в республике растет очередь из числа сирот на получение жилья. Также прокурорами выявлены факты необоснованного наделения детей статусом «оставшегося без попечения родителей», в том числе в целях незаконного получения бюджетных средств.

Распространенный характер носят нарушения имущественных, жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ряде случаев должностные лица органов опеки и попечительства не осуществляют надлежащий контроль за условиями жизни опекаемых детей.

По итогам проверки прокурорами опротестовано 17 незаконных правовых актов, внесено 13 представлений, в том числе в адрес первого заместителя председателя правительства Республики Алтай. По постановлениям прокуроров 2 должностных лица привлечены к административной ответственности, в суды направлено 54 исковых заявления. По результатам прокурорских проверок возбуждено 3 уголовных дела.

Правительство РФ внесло изменения в некоторые акты, касающиеся порядка устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи.

В частности, Постановление от 14 февраля 2013 г. №118 устанавливает обязанность органа опеки и попечительства информировать граждан о возможности усыновить ребенка, порядке усыновления и детях, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть усыновлены, а также осуществлять прием граждан, желающих усыновить ребенка.

Одновременно закрепляется право граждан, получивших заключение о возможности быть опекуном, на получение подробной информации о ребенке и сведений о наличии у него родственников.

Из перечня обязательных документов, представляемых гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, исключаются справки о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам.

Также увеличивается срок действия медицинского заключения или иного документа о состоянии здоровья граждан, желающих принять ребенка на воспитание в свои семьи, с трех до шести месяцев.

Госдума рассматривает законопроект № 42197-6, расширяющий право органов опеки и попечительства на социальное вмешательство во внутрисемейные отношения граждан.

Законопроектом вводится новая форма индивидуальной профилактической работы с ребенком, проживающим в семье, находящейся в социально опасном положении, и его родителями, осуществляемой органами опеки и попечительства, - социальный патронат.

Согласно документу, социальный патронат устанавливается органом опеки и попечительства в случае, если по результатам обследования условий жизни, воспитания и развития несовершеннолетнего установлено, что родители или иные законные представители несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, создают своими действиями условия, препятствующие его нормальному воспитанию и развитию, и отрицательно влияют на его поведение.

Кроме того, социальный патронат может быть установлен судом при рассмотрении дел об ограничении или лишении родительских прав, если нет достаточных оснований для ограничения или лишения родителей  родительских прав.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект № 42197-6, направленный на обеспечение эффективной организации работы органов опеки и попечительства по раннему выявлению семей с детьми, находящихся в кризисной ситуации.

Законопроектом вводится новая форма индивидуальной профилактической работы с ребенком, проживающим в семье, находящейся в социально опасном положении, и его родителями (законными представителями), осуществляемой органами опеки и попечительства, - социальный патронат.

Социальный патронат устанавливается органом опеки и попечительства в случае, если по результатам обследования условий жизни, воспитания и развития несовершеннолетнего установлено, что родители или иные законные представители несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, создают своими действиями (бездействием) условия, препятствующие его нормальному воспитанию и развитию, и (или) отрицательно влияют на его поведение.

Кроме того, социальный патронат может быть установлен судом при рассмотрении дел об ограничении или лишении родительских прав, если нет достаточных оснований для ограничения или лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Павел Астахов, уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка

По представлению Генеральной прокуратуры РФ Министерство образования и науки и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки приняли меры по устранению выявленных нарушений.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки был выявлен ряд нарушений законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

По итогам проверки в адрес руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки было внесено представление, а министру образования и науки РФ направлена соответствующая информация.

Сейчас указанные ведомства провели мероприятия, направленные на обеспечение выполнения полномочий по контролю за деятельностью органов опеки и попечительства, а также надлежащего исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Генеральная прокуратура России поручила прокурорам субъектов усилить надзор за соблюдением органами опеки законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в ходе проверок было установлено, что органы опеки и попечительства несвоевременно принимали меры к выявлению детей, оставшихся без попечения, и дальнейшему их устройству в семью, нарушали закон при подборе детям опекунов, приемных родителей.

Также был ослаблен контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей в приемных семьях, за расходованием опекунами, приемными родителями денежных средств, перечисляемых на содержание детей и т.д.

Генеральная прокуратура РФ выявила многочисленные нарушения в ходе проверки исполнения органами опеки и попечительства законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, почти повсеместно прокурорами в деятельности органов опеки и попечительства выявлены нарушения названного законодательства. Не везде этими органами проводится индивидуальная профилактическая работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, не осуществляются мероприятия, направленные на профилактику социального сиротства.

По-прежнему распространенный характер носят нарушения, касающиеся своевременного выявления детей, оставшихся без попечения родителей, устройства их на воспитание в семью. Установлены факты длительного пребывания детей, подлежащих устройству в семью либо в интернатное учреждение, в медицинских учреждениях без наличия на то оснований. Допускаются органами опеки и попечительства нарушения при подборе детям опекунов, приемных родителей.

По результатам проверки прокурорами выявлено свыше 3 тыс. нарушений закона, внесено более 700 представлений об их устранении, принесено свыше 300 протестов на правовые акты, предъявлено более 1 тыс. исков в интересах несовершеннолетних.

Депутаты Московской Городской Думы утвердили проект поправок в федеральное законодательство об опеке и попечительстве, наделяющий органы опеки и попечительства отдельными государственными полномочиями. 

Согласно документу органы опеки и попечительства перестанут приравниваются к органам исполнительной власти субъекта РФ, а самим субъектам представится возможность наделять государственными полномочиями по опеке и попечительству органы местного самоуправления муниципальных образований с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Как полагают сами депутаты, принятие поправки позволит скорректировать  инфраструктуру, которая сможет обеспечить реализацию отношений, возникающих в связи с установлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными гражданами.