Материалы с тегом отказ в государственной регистрации

В УФНС по Сахалинской области поступают жалобы заинтересованных лиц о признании недействительными решений регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации сведений в ЕГРЮЛ и об обязании устранить нарушения.

В частности, отказ был мотивирован регистрирующим органом тем, что уведомление о принятии решения о ликвидации юрлица было подано лицом, сведения о котором вносились в ЕГРЮЛ, как о председателе ликвидационной комиссии, ранее являвшимся руководителем другого юрлица, исключённого из ЕГРЮЛ и имевшего на момент исключения из ЕГРЮЛ задолженность перед бюджетом, и на дату представления документов на госрегистрацию не истек трехлетний срок с даты исключения указанного общества из ЕГРЮЛ.

С 01.01.2016 предусмотрены новые основания для отказа в государственной регистрации юрлица:

- указание в качестве участника общества лица, имеющего право без доверенности действовать от имени общества, либо лица, которое ранее было задействовано в деятельности юридического лица, нарушившего законодательство;

- несоблюдение порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, обязательных для осуществления государственной регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы в удовлетворении требования заявителя было отказано, а отказ в регистрации сведений о юридическом лице признан обоснованным и соответствующим действующему законодательству, сообщает УФНС региона.

Очередной отказ в государственной регистрации вынесен Единым центром регистрации, созданным на базе МИФНС № 9 по Новгородской области, гражданину, намеревавшемуся стать руководителем одной из фирм, сообщает УФНС региона.

При проведении проверки представленных для государственной регистрации данных выявлено, что сведения поданы в отношении лица, участника общества с ограниченной ответственностью, исключенного из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо менее чем три года назад и имеющее на момент исключения задолженность перед бюджетом, признанную безнадежной к взысканию. Кроме того, данное лицо владело не менее чем пятьюдесятью процентами голосов  общества с ограниченной ответственностью.

С начала текущего года Единым центром регистрации вынесено 64 решения об отказе в государственной регистрации заявителям, которые являлись участниками или руководителями исключенных из ЕГРЮЛ юридических лиц с задолженностью. Отказ с такой мотивировкой предусмотрен подпунктом «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Напомним, что с 01 января 2016 года расширен перечень оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица. Данная норма введена Федеральным законом от 30.03.2015 № 67-ФЗ.

Так, решение об отказе в государственной регистрации юридического лица будет вынесено в случае, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц: 

- владевших на момент исключения ООО из ЕГРЮЛ, как недействующего юрлица, не менее чем 50% голосов от общего количества голосов участников данного ООО, которое на момент его исключения из ЕГРЮЛ имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы РФ, либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юрлица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного ООО из ЕГРЮЛ;

- имевших на момент исключения юрлица из ЕГРЮЛ, как недействующего юрлица, право без доверенности действовать от имени такого юрлица, которое на момент его исключения из ЕГРЮЛ имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы РФ, либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юрлица из ЕГРЮЛ.

С 2016 года регистрирующий орган по представленным на госрегистрацию документам проводит проверку на принадлежность руководителей и учредителей юрлица к ранее созданным организациям, допустившим в своей деятельности нарушение действующего законодательства.

При наличии следующих фактов участия претендента на такой статус в деятельности организаций регистрирующим органом будет вынесен отказ в госрегистрации, если на момент представления документов не истекли 3 года с даты внесения такой записи в ЕГРЮЛ:

  • ранее исключенных из ЕГРЮЛ как недействующих юридических лиц с задолженностью перед бюджетом;
  • по которым в ЕГРЮЛ содержатся записи о недостоверности сведений о юрлице;
  • по которым имеются неисполненные решения суда о принудительной ликвидации,
Так, с начала 2017 года в Карелии по данным основаниям вынесено 52 отказа в госрегистрации при создании юрлица или внесения изменений в сведения ЕГРЮЛ, сообщили в региональном УФНС.

Сведения об указанных фактах содержатся в ЕГРЮЛ и являются открытыми и общедоступными. Ознакомиться с ними можно на официальном сайте ФНС с помощью интернет-сервиса «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента».

Заинтересованные лица вправе направить в регистрирующий орган возражения относительно предстоящей госрегистрации изменений устава юрлица или предстоящего включения данных в ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ. Это правило действует с 2016 года.

Форма такого возражения приведена в приложении к Приказу ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@. Возражение может быть представлено в регистрирующий орган непосредственно, направлено почтовым отправлением, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, через Интернет.

Получение регистрирующим органом возражения относительно предстоящей государственной регистрации может являться основанием для отказа в государственной регистрации, уточнили в УФНС по Кемеровской области.

Учредителям и руководителям недействующих фирм стоит помнить о том, что если их организация будет признана недействующей и исключена из реестра при наличии задолженности в бюджет, то они в течение трех лет не смогут выступать учредителями и руководителями других организаций.

И это не просто страшилка, рассказываемая налоговыми органами, отказы в регистрации уже реальность. Вчера один из пользователей Фейсбука рассказал историю о том, что его клиент, являющийся учредителем ООО, захотел стать единоличным исполнительным органом в своей фирме, но получил отказ в регистрации изменений. Оказалось, что это не единственное общество, которое было им зарегистрировано и одно из "прошлых" ООО было ликвидировано налоговиками. При этом у ликвидированной организации были долги по налогам.

В обсуждении приняли участие многие юристы, рассказывающие о том, какие барьеры для бизнеса выставляет ФНС. В частности, жалуются на  необоснованные отказы в смене места нахождения организаций, причем реальных и платящих миллионные налоги в бюджет. При этом налоговики прямо говорят, что не дадут сменить юрадрес под любым предлогом, потому что у них есть указание свыше. И компания попадает в безвыходную ситуацию - по старому адресу её уже нет, а новый ей в ЕГРЮЛ не вносят.

Еще одна проблема, поднятая в обсуждении - проверка достоверности адреса фирм. Многие налоговые инспекции походят к этому формально и штампуют акты об отсутствии организации по юрадресу пачками и без разбору. Так, проверяющие умудрились не найти по адресу организацию, которая занимала в здании целый этаж. Просто у неё не был указал в ЕГРЮЛ номер офиса.

С 1 сентября 2017 года ситуация для бизнеса ухудшится. Компанию смогут исключить из ЕГРЮЛ не только как недействующую, но и в если в ЕГРЮЛ больше полугода будет находится запись о недостоверности сведений. И последствия для учредителей и директоров исключенных фирм будут такие же - они три года не смогут выступать учредителями и руководителями других организаций.

Отказ в регистрационных действиях является правомерным, к такому выводу пришло Управление ФНС России по Сахалинской области по результатам рассмотрения жалобы заявителя на решение регистрирующего органа.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами и должны содержать достоверную информацию, в том числе и об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В силу закона государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (п.4.4 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Наличие у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, является основанием для отказа в регистрационных действиях.

Аналогичный вывод содержится в Постановлении Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица».

Из 12000 заявителей обратившихся в 1 квартале 2017 года в Единый регистрационный центр Омской области 1600 или 13% получили решения об отказе в регистрации, сообщает пресс-служба регионального Управления ФНС.

Причиной почти 90% отказов является непредставление в регистрирующий орган необходимых документов, либо представление документов, содержащих недостоверные сведения. К этой категории относятся и отказы, принятые в связи с ошибками заявителей в заявлении для регистрации. Наиболее типичными являются ошибки связанные с неверным заполнением в заявлении таких реквизитов как паспортные данные, сведения о месте жительства, ИНН, код вида экономической деятельности, дата публикации сообщения о ликвидации в «Вестнике государственной регистрации».

Около 5% решений об отказе приняты в связи с непредставлением сведений, предусмотренных законодательством об обязательном пенсионном страховании. В 3% случаев отказы вынесены при попытке регистрации организаций на физических лиц, которые являются или являлись руководителями и учредителями юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ с задолженностью, либо в отношении которых в реестр внесены записи о недостоверности сведений, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации.

Для предотвращения отказов при осуществлении регистрационных действий и повышения информированности заявителей на официальном сайте ФНС России в рубрике «Регистрация ЮЛ и ИП» размещены подробные рекомендации по каждому виду регистрации, в том числе приведен перечень необходимых для регистрации документов, указан размер госпошлины, разъяснен порядок подачи документов в регцентр и способы получения документов после регистрации. Кроме того, на информационных стендах инспекции размещены образцы заполнения форм заявлений.

МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу разместила на сайте Петербургского УФНС перечень "Часто допускаемых ошибок при представлении документов для государственной регистрации".

Более 53 тысяч комплектов документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей поступило в 1 квартале 2016 года в Единый центр регистрации (МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу). По результатам их рассмотрения отказано в регистрации более чем в 5 тысячах случаев (9,6%) в связи с допущенными заявителями ошибками.

Наибольшее количество ошибок связано с неуказанием ИНН физических лиц, с ошибками в указании кодов видов экономической деятельности, документы оформляются с использованием несоответствующих шрифтов, используется двухсторонняя печать, отмечается на сайте ведомства.

За первый квартал 2016 года ФНС РФ вынесла 725 отказов в регистрации новых компаний тем заявителям, которые являлись участниками или руководителями исключенных из ЕГРЮЛ юридических лиц с задолженностью. Отказ с такой мотивировкой предусмотрен подпунктом "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.01.2016) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из ЕГРЮЛ, если за последние 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, оно не представляло отчетность о налогах и сборах и не осуществляло операций по банковскому счету.

Таким образом, лица, бросившие свои компании, не погасив задолженность перед бюджетом, не смогут участвовать или выступать в качестве органа управления в новых организациях в течение трех лет.

По мнению ФНС РФ, данные меры способствуют более внимательному отношению участников и руководителей юридических лиц к своим компаниям, оздоровлению бизнес - среды и повышению налоговой дисциплины.

Напоминаем, что на Клерк.Ру открыт сервис "Народный рейтинг контрагентов". В этом сервисе мы можете проверить не только финансовые и налоговые данные компании, но и высказать свое мнение или почитать мнение коллег о контрагенте.

В 2015 году количество судебных споров по отказам в государственной регистрации юрлиц и ИП снизилось почти в два раза.

В пресс-службе ФНС уточняют, что почти в 80% случаев по результатам досудебного урегулирования споров налогоплательщики были удовлетворены решениями вышестоящего регистрирующего органа и не обращались далее в суд.

Налоговики отмечают, что механизм досудебного разрешения спорных вопросов снижает конфликтность между заявителями и регистрирующими органами, и, кроме того, позволяет заявителю избежать дорогостоящей и длительной судебной процедуры.

Организация предоставила в регистрирующий орган документы для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в результате ликвидации по решению общего собрания участников. Регистрирующий орган отказал в государственной регистрации на основании того, что был представлен документ из Пенсионного фонда РФ об отсутствии задолженности перед ним, номер которого отличается от регистрационного номера из ЕГРЮЛ.

Одной из наиболее часто встречающихся причин для отказа в государственной регистрации юрлиц являются нарушения в заполнении заявления.

Как сообщает пресс-служба УФНС по Пермскому краю, наибольшее количество нарушений допускается заявителями при заполнении адресных данных. Так, в частности, не указываются индекс и код субъекта РФ, которые обязательны для заполнения. Элементы адреса «район», «город», «населенный пункт», «улица», «дом», «корпус», «офис» оформляются путем обязательного заполнения двух полей: в первом указывается тип адресного объекта, во втором - соответственно наименование или номер адресного объекта.

Для показателей «район», «город», «населенный пункт», «улица» тип адресного объекта указывается с использованием сокращения. Например: при заполнении сведений о районе – указывается «р-н», о городе – «г», о населенном пункте (поселке, селе)- «п» или «с». Тип адресного объекта для показателей «дом», «корпус», «офис» указывается полностью (без сокращений). Заполнение показателя ОКВЭД осуществляется слева направо в соответствии с цифровым значением кода по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1).

При этом, указывается не менее четырех цифровых знаков кода, сообщают в УФНС.

С 2016 года учредителям или руководителям фирм, не исполнившим решение суда о ликвидации юрлица, будет отказано в государственной регистрации. Об этом напоминают специалисты ФНС РФ.

Данные поправки предусмотрены Федеральным законом  № 67-ФЗ от 30.03.2015 г.

Также, согласно поправкам, отказ в регистрации юрлица будет вынесен учредителям, владевшим ранее ООО, которое на момент исключения из ЕГРЮЛ, как недействующего, имело задолженность перед бюджетом. При этом отказ будет вынесен, если учредитель владел долей не менее 50% и на момент представления документов не истекло 3 года после исключения такого ООО из ЕГРЮЛ.

В ФНС сообщают, что за 2014 год и первое полугодие 2015 года более 16 тысяч юрлиц представили достоверные сведения о своем местонахождении после их уведомления налоговыми органами.

Кроме того, за этот же период в 1 292 случаях судами вынесены решения о ликвидации юрлиц, связь с которыми по адресу местонахождения невозможна.

ФНС при этом информирует, что в соответствии с законодательством юридическое лицо обязано находиться и осуществлять связь по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Невыполнение данного требования, в том числе после уведомлений регистрирующего органа, расценивается как грубое нарушение закона, влекущее ликвидацию в судебном порядке.

В Кировской области в ходе проверки при приведении регистрационных действий налоговики выявили очередной случай фиктивной миграции юридических лиц.

Сотрудники налоговых органов установили, что помещение, по адресу которого пытаются зарегистрироваться 32 фирмы, является овощной кладовкой площадью 4,6 квадратных метра.

Как сообщает пресс-служба регионального УФНС, все договоры аренды были заключены с юридическими лицами из разных субъектов РФ, составлены по типовой форме без реквизитов организаций арендаторов. Согласно договорам, помещение за несколько дней было «сдано в аренду» сразу 32-м фирмам на один и тот же срок.

Поскольку налоговиками была доказана недостоверность предоставленных сведений, всем заявителям были вынесены отказы в смене юридического адреса.

ФНС РФ в своем письме № СА-4-14/5039@ от 27.03.2015 сообщает, что с 2016 года в законодательство будут введены дополнительные основания для отказа в государственной регистрации для определенных категорий лиц, задействованных ранее в деятельности юридических лиц, нарушивших законодательство.

Ведомство поясняет, что ограничения на 3 года для внесения в ЕГРЮЛ сведений о лице, как о постоянно действующем исполнительном органе или участнике (учредителе), будут применяться в случае наличия у него статуса, как участника юрлица:

  • исключенного из реестра как недействующее юридическое лицо с задолженностью перед бюджетом (также при ее списании по причине наличия у юридического лица признаков недействующего);
  • по которому в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности;
  • по которому не исполнено решение суда о принудительной ликвидации.
Кроме того, будет введено основание для отказа в государственной регистрации общего характера - несоблюдение установленного законодательством РФ порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных законом.

В Липецкой области в Единый центр регистрации, созданный на базе МИФНС №6, с июля 2014 года представлено 1 440 заявлений о создании организаций. При этом в 27 случаях нахождение организаций по указанным адресам не подтвердилось, что послужило основанием для принятия решения об отказе  в государственной регистрации.

Кроме того, специалисты МИФНС направили более 200 уведомлений налогоплательщикам на внесение изменений в сведения об адресе юридического лица. При этом в  связи с неисполнением требований регистрирующего органа, к административной ответственности привлечено 111 должностных лиц на общую сумму 80 тыс. рублей, передает пресс-служба регионального УФНС.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в Постановлении № Ф03-4656/2014 от 21.10.2014 признал, что представление ложного ликвидационного баланса влечет отказ в государственной регистрации ликвидации юрлица.

Суд отметил, что при ликвидации юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Законом о государственной регистрации необходимых для государственной регистрации документов.

При этом необходимо учитывать, что необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в регистрации ликвидации юрлица.

Сенаторы одобрили изменения в закон о принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя о регулировании законодательством субъектов РФ вопросов государственной регистрации юридических лиц.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, предполагается ограничить сроком  до 1 января 2015 года действие нормативных правовых актов Республики Крым и города федерального значения Севастополя, регулирующих вопросы корпоративных отношений в части порядка принятия решений о внесении изменений в учредительные документы юридических лиц или иных решений.

Делается это в целях приведения юридическими лицами, учредительных документов в соответствие с законодательством РФ (при условии гарантирования прав  всех участников (акционеров) таких юридических лиц).

Реализация закона позволит снять законодательные барьеры в процессе приведения указанными компаниями своих учредительных документов в соответствие с российским законодательством.

Сенаторы одобрили изменения в закон о принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя о регулировании законодательством субъектов РФ вопросов государственной регистрации юридических лиц.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, предполагается ограничить сроком  до 1 января 2015 года действие нормативных правовых актов Республики Крым и города федерального значения Севастополя, регулирующих вопросы корпоративных отношений в части порядка принятия решений о внесении изменений в учредительные документы юридических лиц или иных решений.

Делается это в целях приведения юридическими лицами, учредительных документов в соответствие с законодательством РФ (при условии гарантирования прав  всех участников (акционеров) таких юридических лиц).

Реализация закона позволит снять законодательные барьеры в процессе приведения указанными компаниями своих учредительных документов в соответствие с российским законодательством.