отклонение законопроекта

В ноябре прошлого года Совет Федерации отклонил принятый Госдумой федеральный закон о запрете рекламы на платежках ЖКХ. Подобные ситуации встречаются у нас в законодательном органе крайне редко.

Однако депутаты нижней палаты Парламента не сдались и решили закон подправить. В прошедший четверг состоялось заседание согласительной комиссии, на которой присутствовали как депутаты Госдумы, так и  представители Совета Федерации, Федеральной антимонопольной службы и Правительства России.

По окончании заседания Председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев сообщил о том, что принято решение запретить всю коммерческую рекламу, разрешить только социальную и информационные сообщения МВД, МЧС, Минздрава.

Предполагается, что работа над согласованным текстом закона завершится к 30 марта.

Напомним, что при Совет Федерации не только отклонил принятый закон о запрете рекламы на платежках ЖКХ, но и возмутился тем фактом, что законом предлагается регулировать подобные вещи.

Вчера Госдума рассмотрела законопроект № 1096146-6 «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления соотношения максимального и минимального размеров средней заработной платы работодателя и работников организации».

В проекте предлагалось установить соотношение зарплаты 10:1. В случае если выплаченная заработная плата руководителю нарушала бы это условие, то часть, превышающая это соотношение, подлежала бы возврату и распределению между работниками пропорционально размерам их заработной платы.

Требование прелагалось распространить на все организации, независимо от организационно-правовой формы.

Проект был отклонен, как и ожидалось. Представитель Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко отметил, что в предложенном виде он работать не будет и может привести к конфликту норм трудового и гражданского права.

Однако депутаты согласны с тем, что проблема существует, поэтому тема соотношения зарплат будет обсуждаться на парламентских слушаниях.

Вчера депутаты Госдумы отклонили два законопроекта, которыми предлагалось изменить список праздничных дней в Трудовом кодексе.

Документы были внесены двумя фракциями - один проект от КПРФ, а второй от ЛДПР.

Коммунисты предлагали изменить новогодние праздники (31 декабря - 3 января) , добавить праздники 15 марта (воссоединение Крыма с Россией) и 28 июля (День России) и, конечно же, вернуть 7 ноября в число праздничных дат.

Представители ЛДПР же предлагали оставить только три праздника - 1 января, 9 мая и 12 июня. Остальные предлагалось заменить дополнительным отпуском, в удобное для работника время.

Оба законопроекта не понравились депутатам и первое чтение не прошли.

Неожиданный скандал разразился вокруг закона, принятого на днях Госдумой. Речь идет о запрете рекламы на платежках за коммунальные услуги.

Сегодня Совет-Федерации отклонил его, что случается крайне редко в нашей стране. 

«Мы докатились до того, что начинаем законом регулировать рекламу на платёжке. Тогда надо вообще принять закон о запрете рекламы в стране! Я лично против этого закона», - возмутилась Председатель палаты Валентина Матвиенко.

В результате, за принятие закона проголосовали только трое сенаторов, а 139 его не поддержали.

Таким образом, реклама на квитанциях пока останется. Впрочем, клерки тоже считают, что проблема надумана.

Госдума 12 октября отклонила сразу четыре законопроекта об отмене транспортного налога.

Проекты были внесены в разное время и разными фракциями (кроме представителей «Единой России). Идея у всех документов была одна — отменить транспортный налог, поскольку автовладельцы и так платят налоги и сборы, связанные со своим транспортом. Кроме того, значительно повышая в свое время акцизы на бензин, чиновниками было обещано транспортный налог отменить, однако это так и не было сделано.

Фракция «Единая Россия», большинством голосов, выступила против отмены налога.

Председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, как всегда, посетовал на выпадающие доходы региональных бюджетов в размере 146 млрд.рублей а также указал, что замена акцизом не является альтернативой, так как это дополнительный налог.

Еще один контраргумент против законопроектов высказал член Комитета Госдумы по транспорту и строительству Сергей Тен — депутаты и так уже сократили на 38 процентов объем поступления акцизов в систему дорожных фондов, из-за чего регионы получают 14 процентов от суммы, необходимой для того, чтобы привести в порядок дороги.

Сегодня в Госдуме были рассмотрены сразу четыре законопроекта о введении прогрессивной шкалы НДФЛ, их представили три фракции - «Справедливая Россия», ЛДПР и КПРФ.

Депутаты думской фракции «Справедливая Россия» предлагала ввести прогрессивную ставку начиная с доходов в 24 миллиона рублей в год. Доходы от 24 до 100 млн. предлагалось облагать по ставке 25%, от 100 до 200 млн. - 35%, а свыше 200 млн - 50%.

ЛДПР тоже предлагала рассчитывать размер НДФЛ в зависимости от уровня годового дохода налогоплательщика, но по другой схеме. По мнению представителей фракции, граждане, получающие менее 180 тысяч рублей в год, должны быть полностью освобождены от уплаты налога. Максимальная ставка, предложенная фракцией 70% при доходах свыше 100 млн. рублей.

Фракция КПРФ предлагала свою прогрессивную шкалу НДФЛ, в зависимости от месячного дохода физического лица. Сумма дохода до 400 тысяч рублей в месяц должна была облагаться НДФЛ по действующей на сегодня основной ставке — 13%, от 400 тысяч до миллиона рублей — от 13 до 30%, а доходы свыше миллиона в месяц — налогом в размере 50%.

Все эти законопроекты были отклонены на пленарном заседании Госдумы. 

Так, например, независимый депутат Рифат Шайхутдинов, считает, что вводить прогрессивный налог еще рано, пишет Парламентская газета. Для начала надо вывести из тени огромное количество самозанятых, которые сейчас вообще не платят налоги. Депутат выступает за введение налога на роскошь, а законопроекты о введении прогрессивной шкалы налогообложения считает популизмом.

Один из главных противников прогрессивной шкалы, глава Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, считает, что бюджет не получит существенных дополнительных доходов. И напомнил, что во время существования такой шкалы в России, 98,6% граждан платили  налог по минимальной ставке. Кроме того, он заявил, что введение прогрессивного НДФЛ означает, что все граждане станут самостоятельными налогоплательщиками. И тогда в налоговые инспекции выстроится очередь в 60 млн.человек.

Госдума сегодня рассмотрела во втором чтении и отклонила три законопроекта с поправками в Налоговый кодекс:

№ 514481-5 «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»;
№ 250378-6 «О внесении изменения в статью 333.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»;
№ 549082-5 «О внесении изменений в статьи 391, 395 главы 31 «[rubricator=107]Земельный налог[/rubricator]» части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Все три проекта устарели и больше не являются актуальным, отметили депутаты, представлявшие законопроекты. Большая часть норм, которые были в этих документах, уже приняты в составе других законов.

Заметим, что законопроект с поправками в статью 217 НК после принятия в первом чтении пролежал в Госдуме более шести лет.

В прошедшую пятницу депутаты отклонили законопроект, которым предлагалось освободить от налога на имущество родителей в многодетных семьях

Проект подготовила депутат Татьяна Плетнева, являющаяся бессменным депутатом  от КПРФ с 1993 года. Она предлагала внести изменения в статью 407 Налогового кодекса РФ, предоставив льготы по налогу на имущество физлиц родителям в семьях, отнесенных законодательством соответствующего субъекта РФ к многодетным и нуждающимся в дополнительной социальной поддержке.

Поскольку реализация законопроекта требовала от 3,1 млрд рублей до 6,3 млрд рублей из федерального бюджета, Правительство прогнозируемо дало отрицательное заключение на проект.

Представитель Комитета по бюджету и налогам Госдумы  Айрат Фаррахов, выступая против проекта, отметил, что проектируемое положение приведет к нарушению принципа равенства налогообложения, поскольку каждый субъект Российской Федерации самостоятельно определяет круг лиц, подпадающих под определение многодетной семьи на территории соответствующего региона.

Учитывая, что зачисление доходов от налога на имущество физических лиц осуществляется в местные бюджеты, реализация положений законопроекта привела бы к возникновению выпадающих доходов местных бюджетов.

Озаботившись состоянием региональных бюджетов больше, чем состоянием кошельков многодетных семей, депутаты не приняли законопроект.

Комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления на заседании в четверг рассмотрел законопроект с поправками в Трудовой кодекс, касающимися ненормированного рабочего дня. Комитет является соисполнителем по данному проекту закона. Подробно о законопроекте Клерк.Ру писал в марте этого года.

Депутаты рекомендовали нижней палате российского парламента отклонить законопроект в первом чтении.  Согласно заключению комитета, депутаты считают, что основная часть положений проекта закона дублируют уже существующие в разных статьях Трудового кодекса РФ нормы и фактически сводят понятие ненормированного рабочего дня к сверхурочной работе. Представители комитета полагают недостаточно обоснованным и избыточным внесение изменений в действующие нормы закона.

ГосДума, как и обещал в начале 2017 г. ее новый председатель Вячеслав Викторович Володин, активно "расчищает" завалы законопроектов, доставшихся ГосДуме седьмого созыва от депутатов прежних созывов. Не являются в этой работе исключением и налоговые законопроекты. 

Так 12 апреля ГосДумой были отклонены следующие законопроекты: 

  • № 980348-6 «О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (в части установления дополнительных гарантий неухудшения условий налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства)»;
  • № 1089883-6 «О внесении изменения в ст.  251 части второй НК РФ (об особенностях учета при исчислении налога на прибыль организаций доходов собственников помещений многоквартирных домов)»;
  • № 1083183-6 «О внесении изменений в ст.ст. 250 и 251 части второй НК РФ (в части  расширения перечня средств целевого финансирования для целей налогообложения прибыли организаций)»;
  • № 819634-6 «О внесении изменений в гл. 23 части второй НК РФ и статью 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (об изменении ставки НДФЛ)»;
  • № 871036-6 «О внесении изменений в ст.ст. 255 и 270 части второй НК РФ» (в части включения в состав расходов, учитываемых при налогообложении прибыли организаций, расходов на оплату услуг по организации туризма и отдыха работников и членов их семей на территории РФ);
  • № 25391-3 «О внесении изменения и дополнения в ст. 217 части второй НК РФ» (об освобождении от налогообложения доходов тренеров, полученных за призовые места на спортивных соревнованиях);
  • № 56001-4 «О внесении изменений и дополнений в ст.ст.146, 251 и 265 части второй НК РФ» (о налогообложении физкультурно-спортивных организаций и детско-юношеских спортивных школ).
20 апреля ГосДума отклонила законопроекты:

  • № 908625-6 «О внесении изменений в ст. 217 НК РФ (в части освобождения от налогообложения сумм единовременных выплат, осуществляемых образовательными организациями нуждающимся студентам);
  • № 88702-6 «О внесении изменения в ст. 217 части второй НК РФ (в части освобождения от налога на доходы физических лиц сумм единовременной материальной помощи, выплачиваемых за счет средств стипендиального фонда студентам, аспирантам, докторантам)».
21 апреля ГосДумой были отклонены законопроекты:

  • № 1096596-6 «О внесении изменения в НК РФ в целях совершенствования регулирования налогообложения индивидуальных предпринимателей»;
  • № 912150-6 «О внесении изменений в ст.  381 части второй НК РФ (в части изменения порядка применения льготы по налогу на движимое имущество, принятое с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств)»;
  • № 282588-4 «О внесении изменений в ст. 18 части первой, часть вторую НК РФ и в отдельные законодательные акты РФ (Глава 26.5 Система налогообложения для организаций области информационных технологий)».

Госдума отклонила так называемый закон Ротенберга — о компенсациях из бюджета за неправосудные решения иностранных судов

Об этом сообщил корреспондент РБК. Законопроект о компенсациях за решения иностранных судов был внесен вскоре после обострения отношений между Россией и Украиной. Депутаты не исключали, что он может пригодиться в случаях незаконного ареста имущества российского бизнеса на Украине.

Его целью была защита прав российских граждан, пострадавших от неправосудных решений иностранных судов. Инициатива также была направлена на защиту имущества России, находящегося на иностранной территории. Предполагалось, что граждане России, пострадавшие от несправедливых решений иностранных судов, смогут претендовать на компенсацию ущерба из федерального бюджета. В то же время российские власти получали право требовать возмещения понесенных убытков с государств, суды которых вынесли неправосудные решения.

Внесение законопроекта в Думу совпало по времени с арестом в Италии имущества миллиардера Аркадия Ротенберга на сумму около €30 млн. Авторы документа — депутаты-единороссы — подтверждали журналистам, что в случае принятия закона Ротенберг наряду с другими гражданами России сможет претендовать на компенсацию из федерального бюджета.

Законопроект был одобрен в Госдуме в первом чтении 8 октября. Тогда за закон проголосовали 233 депутата, против — 202. Думская оппозиция назвала законопроект «аттракционом щедрости», отметив, что в бюджете нет денег на эти компенсации.

Верховный и Высший арбитражный суд также раскритиковали законопроект еще перед первым чтением, сообщал «Коммерсантъ». Зампредседателя Верховного суда Василий Нечаев, который выступил автором отзыва, тогда отмечал, что суд считает «недопустимым перекладывать на налогоплательщиков риски отдельных организаций и граждан, в отношении которых приняты решения иностранными судами, в том числе в случаях, когда они сами инициировали разбирательство иностранным судом».

Заместитель председателя Высшего арбитражного суда Татьяна Андреева напомнила, что похожий законопроект был внесен в марте 2013 года депутатом от «Единой России» Михаилом Старшиновым. Тогда ВАС в своем отзыве указывал, что в отношениях между государствами «действуют нормы международного права и предъявление имущественных требований одним государством другому на основании законодательства одного из них не согласуется с принципами международного права»

При подготовке законопроекта ко второму чтению депутаты пришли к выводу «об отсутствии необходимости» внесения предлагаемых изменений в законодательство: необходимые для защиты интересов граждан и государства нормы уже предусмотрены, сообщил профильный комитет. В то же время выплата компенсации россиянам, пострадавшим от решений зарубежных судов, повлечет дополнительные расходы федерального бюджета, сказано в заключении комитета.

Нижняя палата Парламента продолжает наводить порядок в базе законопроектов и отклонять их сразу десятками за одно заседание. Сегодня депутаты добрались и до одного интересного законопроекта, внесенного в Госдуму 11 лет назад.

Законопроектом предлагалось ввести в Налоговый кодекс новую главу -  26.5 "Система налогообложения для организаций области информационных технологий". Этот проект был даже принят в первом чтении 12 мая 2006 года. К нему были подготовлены многочисленные поправки и он предлагался к принятию во втором чтении. Но этого так и не случилось, он остался в закромах Госдумы на долгие годы.

Представлявшая законопроект Марина Беспалова (член Комитета по бюджету и налогам), объяснила, почему документ предложено отклонить - Налоговым кодексом в настоящий момент урегулированы все отношения, которые рассматриваются в этом законопроекте.

Госдума в пятницу отклонила законопроект, внесенный фракцией "Справедливая Россия", которым предлагалось запретить торговлю алкоголем (кроме пива) совместно с любой другой продукцией.

По мнению авторов проекта, это способствовало бы борьбе с алкоголизацией населения. Однако против таких поправок выступило Правительство, дало отрицательный отзыв. В частности, было указано на то, что алкогольная продукция составляет значительную часть оборота малого бизнеса и позволяет торговым организациям сохранять рентабельность. Перепрофилирование магазинов исключительно на алкогольную продукцию приведет к сокращению торговых объектов, реализующих продукты питания.

Госдума отклонила законопроект, предлагающий создать гарантийный фонд по выплате заработной платы в целях обеспечения получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя или его неплатёжеспособности. Проект был внесен Костромской областной Думой.

Законопроектом предлагалось создать госкорпорацию "Агентство по выплате заработной платы", которая должно было финансироваться как за счет бюджета, так и за счет работодателей. Правительство РФ давно выдало отрицательное заключение на проект, но только сейчас он был наконец отклонен.

В пятницу Госдума отклонила  предложенный Парламентом Чеченской Республики законопроект вносящий поправки в законы "О противодействии терроризму" и "О средствах массовой информации". Проектом предлагалось запретить распространение СМИ сведений, указывающих на национальную принадлежность или на религиозную приверженность лиц или группы лиц, причастных к террористической деятельности.

По мнению парламентариев Чечни, использование официальными СМИ выражений "радикальный исламист" и "исламский террорист" несет в себе скрытое  оскорбление  религиозных чувств честных, добропорядочных граждан и истинноверующих мусульман, и  приравнивают всех честных и добропорядочных граждан, исповедующих ислам, к террористам. 

Конституционный комитет Госдумы предложил во вторник нижней палате парламента отклонить законопроект, который устанавливает штрафы до 1 миллиона рублей за продажу иностранных продуктов, в отношении которых Россия ввела эмбарго, передает РИА Новости.

Согласно законопроекту, предлагалось ввести административные штрафы за продажу товаров, ввоз которых в РФ запрещен или ограничен "в целях защиты национальных интересов РФ".

Для должностных лиц  штраф составил бы от 50 тысяч до 100 тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 100 тысяч рублей до 300 тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; для юридических лиц — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

 

Депутаты Госдумы отказались предоставлять регионам право снижать ставку налога по ПСН с 6до 4%.

Соответствующий законопроект № 696189-6 с поправками в статью 346.50 НК РФ внесли депутаты фракции «Справедливая Россия».

Авторы инициативы поясняют, что те несущественные налоговые послабления, предусмотренные пунктом 3 статьи 346.50 НК РФ действующей редакции НК РФ, не способны реально поддержать существующие виды бизнеса.

Рассмотрев законопроект, Госдума решила его отклонить.

В Госдуме пояснили, что в настоящее время для регулирования ПСН субъекты РФ наделены правом установления размеров потенциально возможного к получению ИП годового дохода. Кроме того, снижать ставку налога по ПСН могут власти Крыма и Севастополя.

Депутаты отклонили законопроект, увеличивающий ставки сбора за пользование объектами животного мира.

Законопроект № 577044-6, разработанный депутатами Владимирской области, предлагал увеличить ставки сбора за пользование объектами животного мира в 3 и 5 раз. Кроме того, законопроектом предлагалось установить ставки сбора за пользование объектами животного мира (пернатая дичь, пушные животные), в отношении которых не утверждается лимит добычи.

Депутаты Госдумы отклонили законопроект, пояснив, что реализация предложенных мер не соответствовала бы положению послания Президента РФ, предусматривающему неизменность в течение 4 лет действующих условий налогообложения.

Депутаты Госдумы отклонили законопроект № 609488-6 «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса РФ», разработанный депутатами Костромской областной Думы.

Законопроект предлагал установить исчисление суммы земельного налога с учетом тройного коэффициента по истечении 5 лет с даты государственной регистрации прав на земельные участки, на которых осуществляется индивидуальное жилищное строительство, вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

В настоящее время Налоговым кодексом установлен коэффициент 2 и период в 10 лет соответственно.

В Госдуме пояснили, что применение коэффициента, корректирующего сумму земельного налога за использование не по целевому назначению земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, по своей сути является санкцией за несоблюдение норм земельного и градостроительного законодательства.

При этом за совершение соответствующих правонарушений уже установлена административная ответственность, а также предусмотрены иные механизмы принуждения землепользователя к исполнению своих обязанностей.

Кроме того, в Госдуме полагают, что решение вопроса о своевременности регистрации прав на принадлежащее собственникам имущество возможно исключительно путем эффективного осуществления контрольных и проверочных мероприятий органами, уполномоченными контролировать соблюдение целевого характера предоставления земельного участка.

Депутаты Госдумы отклонили законопроект № 648320-6 «О внесении изменений в статью 284 Налогового кодекса РФ», который предполагал лишить  субъекты РФ права понижать ставку налога на прибыль организаций.

Инициаторы законопроекта поясняли, что в абсолютном большинстве случаев пониженная ставка предоставляется крупнейшим налогоплательщикам, осуществляющим деятельность по добыче углеводородного сырья. Данная мера не способствует привлечению инвестиций в ненефтегазовый сектор и повышению ненефтегазовых доходов.

Кроме того, в силу особенности исчисления налога на прибыль налоговая база для указанной категории налогоплательщиков может подвергаться значительным изменениям и дает возможность  переводить финансовые потоки из регионов, уверены авторы законопроекта. 

Вместе с тем, Госдума решила отклонить законопроект. Депутаты отметили, что установление пониженной ставки налога на прибыль является правом, а не обязанностью субъекта, и преследует, как цели экономического стимулирования, так и социально значимые цели. Например, льгота предоставляется организациям, использующим труд инвалидов.

Кроме того, предлагаемая мера не соответствует обозначенному в послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ 4 декабря 2014 года требованию о необходимости обеспечения неизменности действующих условий налогообложения на протяжении ближайших четырех лет.