отчет о доходах госслужащих

Минтруд при участии Администрации Президента, Генпрокуратуры и Аппарата Правительства РФ обновил Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки.

Напомним, непредставление вышеназванных сведений влечет ответственность, предусмотренную законодательством, вплоть до увольнения в связи с утратой доверия.

В апреле 2018 года сведения о доходах, расходах и имуществе должны представить порядка 1,6 млн человек (включая лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих). С учетом представления сведений на членов семьи будет получено около 6 млн справок.

Методические рекомендации содержат пошаговую инструкцию по заполнению каждого раздела справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, уточняют, какие именно сведения подлежат указанию, а какие нет, а также включают примеры в зависимости от семейного положения и имущественных ситуаций.

Так, например, в методичке определено понятие «доход» в отношении лица, являющегося нотариусом, занимающимся частной практикой, указан порядок отражения счетов, открываемых депозитариями, предусмотрен порядок действий в случае отзыва лицензии у кредитной организации, уточнен порядок представления сведений об объектах незавершенного строительства.

Госслужащие смогут не указывать виртуальные валюты в декларациях о доходах и расходах за 2017 год.

Криптовалюты не включены в форму справки о доходах из-за отсутствия их законодательного регулирования, пишет РБК.

Минтруд ежегодно при участии администрации президента и Генеральной прокуратуры подготавливает методические рекомендации для декларирования госслужащими сведений о доходах и имуществе. В новом документе впервые уточнено, что формой справки о доходах не предусмотрено указание виртуальных валют. 

В Минтруде РБК объяснили, что в справку о доходах не включены криптовалюты, потому как «в настоящее время подходы к определению и регулированию криптовалют в Российской Федерации на законодательном уровне не определены».

В новых рекомендациях перечень доходов расширен пунктом о денежных средствах, полученных от родственников (за исключением супруг, супругов и несовершеннолетних детей) и третьих лиц на невозвратной основе.

До 1 апреля президент, члены правительства, федеральные госслужащие, сотрудники администрации президента должны публично отчитаться о своих доходах. Региональные и муниципальные госслужащие, сотрудники внебюджетных фондов и служащие Центробанка должны сделать это не позднее 30 апреля.

Работники налоговой службы, как и другие госслужащие, обязаны подавать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

ФНС утвердила Порядок представления этих сведений для своих подчинных. Приказ от 10.07.2017 № ММВ-7-4/540@ заменит ранее изданные приказы от 21.05.2012 N ММВ-7-4/344@ и от 25.04.2014 N ММВ-7-4/255@.

Сведения представляются в виде справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460.

Судебный пристав из Новороссийска Дарья Романенко не указала в декларации о доходах сведения о том, на какие средства ее супруг купил дом с участком.  УФССП, на основании представления прокуратуры Новороссийска, провело проверку и выявило несоответствие расходов семьи Романенко на приобретение в 2012 году дома с землей их общему доходу за предыдущие три года.

Прокуратура обратилась в суд с требованием взыскать в пользу РФ дом и участок семьи Романенко, а также стоимость ранее располагавшегося на этом земельном участке и впоследствии снесенного жилого дома. Суд первой инстанции в иске отказал, он посчитал достаточными доказательства, которые подтвердили, что деньги на дом с участком супруги заняли у родителей и знакомых. Кроме того, суд указал, что нормы, позволяющие обратить в доход РФ объекты недвижимости, в отношении которых госслужащим не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы, вступили в силу лишь в 2013 году, а потому не могут быть применены к имуществу, приобретенному по сделкам, совершенным в 2012 году. Апелляционная инстанция это решение отменила, удовлетворив требования прокуратуры. Супруги обратились в Верховный суд РФ, однако ВС в передаче кассационной жалобы отказал.

Тогда судебный пристав обратилась в Конституционный суд с требованием признать подп. 8 п. 2 ст. 235 ГК, а также ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 16,17 и ч. 2 ст. 18 ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" не соответствующими Конституции, так как эти нормы по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают осуществление контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, прописанных в этом законе, а также его супруга и несовершеннолетних детей за период, предшествующий вступлению данного законодательного акта в силу. Таким образом, закон позволяет обращать в доход РФ по решению суда имущество, приобретенное по сделкам, заключенным до вступления в силу оспариваемых законоположений.

Конституционный суд отказал заявительнице, указав в определении № 1163-О, что как обращение по решению суда в доход РФ имущества, принадлежащего госслужащему и перечисленным в законе членам его семьи, в случае, если оно приобретено на доходы, законность которых не подтверждена, направлено на защиту конституционно значимых ценностей и не нарушает требования основного закона. КС отметил, что суды, при рассмотрении этих споров, могут принимать любые допустимые ГК доказательства законности доходов. Оспариваемые нормы, указал КС, будучи элементами правового механизма осуществления антикоррупционного контроля, в равной мере распространяются на всех госслужащих. Они не предполагают их произвольного применения и в силу этого также не могут рассматриваться как не согласующиеся с конституционными предписаниями.

Депутаты не имеют права жаловаться на размеры своих зарплат, они позволяют жить в достатке без дополнительных доходов, заявила в интервью RNS председатель Комиссии Госдумы РФ по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Наталья Поклонская.

«Прокурор субъекта отвечает за весь регион. Там столько головной боли – домой периодически не приходишь, потому что некогда. А зарплата 130 тысяч рублей. И в Госдуме, конечно, тоже сложная работа. Но прокурор не дотягивает до зарплаты депутата. Поэтому, на мой взгляд, жаловаться сейчас депутатам на свою зарплату нельзя. Все в достатке, все есть. Хватает денег, чтобы жить в Москве, ездить в свой регион. А приобретать что-то дорогое… Наверное, не получится что-то быстро приобрести…», - сказала Поклонская.

Она уточнила, что в должности прокурора Крыма она зарабатывала 130 тысяч рублей, сейчас зарплата больше. В декларации Поклонской указано, что ее годовой доход в 2016 году составлял 2,6 млн рублей.

«Когда была прокурором, у меня не получилось приобрести активов», - отметила Поклонская.

Самым богатым депутатом Госдумы в 2016 году стал Андрей Палкин, который заработал 678,5 млн рублей. На втором месте – депутат Николай Борцов с доходом в 604,7 млн рублей. Депутат Григорий Аникеев в 2016 году заработал 527,6 млн рублей

Совокупный доход главы Республики Крым Сергея Аксенова в 2016 году составил чуть более 2,63 млн руб., что примерно на 87% превышает результат 2015 года (1,4 млн руб.), следует из декларации главы региона, опубликованной на сайте правительства Крыма.

В то же время доходы супруги главы Крыма по сравнению с предыдущим годом выросли почти в десять раз — с 3,426 млн руб. до 32,836 млн руб.

Собственного автомобиля у Аксенова по-прежнему нет, пишет РБК. А его жене, как и годом ранее, принадлежит автомобиль BMW 750 LI XDRIVE. Кроме того, в собственности супруги главы Крыма находятся три квартиры площадью 81,9 кв. м, 66,3 кв. м и 30,6 кв. м и шесть нежилых помещений. За год список принадлежащих жене Аксенова объектов недвижимости пополнился одним нежилым помещением площадью 36,3 кв. м.

Наибольший доход по итогам 2016 года среди крымских министров получил вице-премьер регионального правительства Борис Зимин, который до февраля 2017 года возглавлял компанию «Нортгаз». Общий доход Зимина в 2016 году превысил 14,3 млн руб.

Кроме того, Зимин оказался и самым крупным землевладельцем в правительстве Крыма. Судя по декларации, ему принадлежит, в том числе на паях с другими владельцами, 122 земельных участка общей площадью примерно 266 тыс. кв. м.

На сайте Генеральной прокуратуры разместили Сведения об имущественном положении и доходах руководящего состава.

Согласно представленным сведениям, Генеральный прокурор России Юрий Чайка заработал в прошлом году  9,3 млн рублей (в 2015 году 8,8 млн), а его супруга -  8,3 млн рублей (в 2015 году 7,6 млн). В собственности у  Генпрокурора автомобиль "Чайка", а квартира находится в пользовании.

Намного богаче оказались его заместители. Андрей Кикоть (был прокурором Новгородской области до марта 2017 года), например,  вместе с женой и двумя несовершеннолетними детьми имеет в пользовании две квартиры и жилой дом (323,1 кв.м). Жена при этом заработала в 2016 году 13,7 млн.рублей.

Жена другого заместителя, Саака Карапетяна, заработала в 2016 году 47,2 млн.рублей,  в собственности (в том числе и долевой) жены четыре земельных участка, четыре нежилых помещения и два небольших жилых дома.

Больше всего заработал Сергей Зайцев - его доход за год составил 14,4 млн. рублей.

Наименьший доход из всех членов российского кабмина за 2016 год задекларировал глава Минсельхоза Александр Ткачев — 5,6 млн рублей, это на 200 тысяч меньше, чем самый низкий заработок российского министра в 2015 году, говорится в отчетных документах, опубликованных на сайте правительства.

Супруга Ткачева при этом задекларировала за 2016 год около 10 млн рублей дохода, пишет РИА Новости.

Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской в 2016 году заработал 5,7 млн рублей, глава Минспорта Павел Колобков отчитался о 5,74 млн дохода, в частности, указав в собственности автомобиль "ВАЗ-21083".

Министр связи Николай Никифоров указал в декларации 5,8 млн рублей дохода, он так же является владельцем отечественного автомобиля — Lada X-Ray. Супруга Никифорова за год заработала 48,5 млн рублей — в восемь раз больше мужа.

Глава Минтруда Максим Топилин за прошлый год заработал 5,84 млн рублей, на 100 тысяч меньше, чем годом ранее, его супруга задекларировала 22,9 млн рублей дохода за 2016 год.

В 2015 году Никифоров и Топилин отчитались о приблизительно равных заработках, задекларировав меньше других членов кабмина — 5,8 миллиона и 5,95 миллиона рублей соответственно.

Доходы в 2016 году главы правительства Дмитрия Медведева снизились с прошлогодних 8,8 млн.руб. до 8,58 млн.руб. В пресс-службе правительства РФ объяснили это уменьшением суммы вклада и процентов по нему.